中国进出口银行


中国进出口银行涉外法律事务管理（暂行）办法
中国进出口银行



为加强中国进出口银行（以下简称“本行”）涉外法律事务的管理，规范涉外法律事务的管理程序，提高涉外法律工作的效率和质量，防范风险，依法维护本行的合法权益，根据国家有关法律和本行章程，结合本行具体情况，特制定本办法。

第一章 总 则
第一条 涉外法律事务管理的任务是根据国家法律、法规、金融政策、外贸政策和产业政策，遵循国际惯例，规范业务活动，依法维护本行的合法权益。
第二条 涉外法律事务管理的原则是预防为主，补救为辅。
第三条 涉外法律事务的主要内容是：
（一）拟订或审核有关涉外合同、协议等法律文件的标准文本；
（二）审查有关涉外合同、协议等法律文件的合法性、合规性；
（三）参与有关涉外合同、协议等法律文件的谈判；
（四）参与涉外法律纠纷的解决和涉外诉讼、仲裁活动；
（五）收集、整理有关法律资料，开展金融法律研究，进行法制宣传，提供涉外法律咨询；
（六）归口管理、聘用涉外律师事务；
（七）其他涉外法律工作。
第四条 根据本行各部、室职能划分，涉外法律事务由国际部统一归口管理。

第二章 预防性的法律工作
第五条 国际部负责审核或拟订有关涉外合同、协议等法律文件的标准文本。
涉及对外保险、担保、融资、买方信贷、转贷等业务的标准文本，由主管业务部门起草，国际部审核，报行领导批准后下发执行；涉及我国政府援外优惠贷款业务的标准文本，由国际部负责拟订，报行领导批准后下发执行。
第六条 为不断完善上述标准文本，涉外法律工作人员应注意收集、整理对标准文本的修改意见。有关业务主管部门遇有修改意见时，应主动书面告知国际部。
第七条 本行的重大涉外合同、协议等法律文件的谈判应有涉外法律工作人员参加。
遇有需要涉外法律工作人员参加谈判时，有关主管业务部门一般应至少提前两天书面告知国际部，并提供相关资料，以便有关人员做好准备。
第八条 本行的涉外合同、协议等法律文件，遇有对标准文本的修改时，应由涉外法律工作人员审查后签署。
有关主管业务部门一般应于上述法律文件签署七日前送交国际部，并对修改的内容和其他需要特别说明的事项附文字说明。涉外法律工作人员应在签约前对送审的法律文件审查完毕，并出具审查意见。
第九条 涉外法律工作人员负责对本行业务工作中遇到的涉外法律问题提供咨询。其口头咨询意见仅供参考之用，如需提供书面咨询意见，有关主管业务部门应书面告知国际部，并提供有关资料。
第十条 涉外法律工作人员应主动收集、整理与本行业务有关的法律资料，加强金融法律研究，针对本行业务工作实际，开展法制宣传。

第三章 涉外法律纠纷的处理
第十一条 本行涉外法律纠纷的解决、涉外诉讼和仲裁活动应有涉外法律工作人员参加。
第十二条 一旦发生涉外法律纠纷或争议，有关主管业务部门应书面告知国际部。如需出具法律意见或派人参加解决纠纷，应一并提供有关合同、协议、来往函电、争议起因、争议焦点、争议数额等相关资料。
第十三条 如需对外提起诉讼、仲裁或应诉，以及诉讼中有关诉讼策略、提出或变更、放弃诉讼请求、承认对方诉讼请求、和解、提起上诉或反诉等重大事项，应由有关主管业务部门起草报告，会签国际部，报行领导批准后执行。

第四章 行外律师的聘用
第十四条 国际部负责行外涉外法律方面律师的联系、管理和商签聘请法律顾问合同或委托代理协议事宜。
第十五条 本行将根据业务工作的实际需要，按以下方式与行外律师建立法律服务关系：
（一）聘请常年法律顾问；
（二）聘请具体项目法律顾问；
（三）有关事项的专题咨询；
（四）诉讼或非诉讼案件（事件）的代理。
第十六条 根据本行业务工作的具体需要，结合行外有关律师的资历、特长、声望、收费标准等因素，国际部提出拟聘请律师名单及有关合同、协议文本，报行领导批准后执行。

第五章 其 他
第十七条 有关业务部门应将签署的涉外合同、协议等法律文件存入本行涉外法律文件电脑管理系统指定的专用目录，国际部有权凭密码调用查阅。
第十八条 本管理办法自下发之日起执行，由国际部负责解释和修改。



1997年12月29日
广东省广州市人民政府


关于明确广州国际生物岛管理权限的决定

广州市人民政府令

第64号

　　《关于明确广州国际生物岛管理权限的决定》已经2011年12月16日市政府第13届163次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。



市长 陈建华

二○一二年一月十三日



关于明确广州国际生物岛管理权限的决定

　　为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，加快推进广州国际生物岛（以下简称生物岛）发展建设，明确广州经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）对生物岛的管理权限，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，决定如下：

　　一、开发区管委会在生物岛范围内代表市人民政府行使国有土地使用权证核发、收回国有土地使用权审批、建设用地批准书（含变更）核发、土地使用权出让审批以及闲置土地的处置等管理权限。

　　二、市国土房管局开发区分局在生物岛范围内行使市国土房管局的管理权限，包括核发建设项目用地预审报告，办理土地依法征收、房屋征收与补偿的相关事项，国有土地使用权的出让、转让、发证事项，查处违法行为。

　　三、市规划局开发区分局在生物岛范围内行使市规划局的管理权限，包括核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（含审批修建性详细规划）、建设工程规划验收合格证，按照法定职责分工开展违法建设查处工作。

　　四、市工商局经济技术开发区分局以市工商局名义，办理经营场所在生物岛范围内的内资企业、个体工商户、农民专业合作社以及驻岛外商投资企业的注册登记和年度检验工作；以市工商局名义，对入驻生物岛的企业、个体工商户、农民专业合作社进行监管，查处违法经营行为。

　　五、广州经济技术开发区质监局在生物岛范围内行使市质监局的管理权限，包括质量、食品、标准化、计量、特种设备等业务监督管理权限，并对违反质量技术监督有关法律、法规、规章的行为依法行使处罚权。

　　六、广州开发区地方税务局负责生物岛范围内地方税费的征收管理工作，贯彻执行国家税收工作的方针政策、各项税收法律、法规和规章，研究制定地方税费在生物岛范围内的具体征收管理实施办法，并组织税收政策法规宣传。

　　七、市相关职能部门将下列管理权限委托开发区管委会相关职能部门在生物岛范围内行使：

　　（一）市发展改革委委托开发区管委会相关职能部门，在生物岛范围内行使的管理权限包括：企业、外商投资项目的核准，政府投资项目审批，基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准，企业投资项目备案；但市本级全额或者部分出资、涉及全市综合平衡以及需要全市统一规划建设的项目除外。

　　（二）市发展改革委、建委、水务局、交委、城管委、林业和园林局等部门委托开发区管委会相关职能部门，在生物岛范围内行使的管理权限包括：水务、交通、园林绿化等公共设施项目的投资、立项审批以及建设管理权限；但市本级全额或者部分出资、涉及全市综合平衡以及需要全市统一规划建设的项目除外。

　　（三）市人力资源和社会保障局委托开发区管委会相关职能部门，在生物岛范围内行使的管理权限包括：台港澳人员就业证的核发。

　　（四）市环保局委托开发区管委会相关职能部门，在生物岛范围内行使的管理权限包括：建设项目环境影响评价文件的审批及环境保护执法（包括组织实施日常监督管理、排污收费、信访投诉、总量减排、排污许可证核发、环境监测、环境应急等）。

　　（五）市建委委托开发区管委会相关职能部门，在生物岛范围内行使的管理权限包括：建筑工程施工许可，大中型建设项目初步设计审查，城市道路设计审批，招标投标监督，工程质量安全监督，建筑业企业、勘察设计企业、建设市场中介服务企业的监督管理。

　　（六）市外经贸局委托开发区管委会相关职能部门，在生物岛范围内行使的管理权限包括：鼓励类、允许类外商投资项目审批（含变更、分立、中止和终止），外资企业对外抵押、转让财产、权益的审批，外商投资企业投资者股权质押的审批，外国（地区）企业受托经营管理外商投资企业或内资企业的审批，加工贸易审批，投资总额内进口设备及零配件备案审批，办理外商投资企业的机电产品进口自动许可证申报（初审）、外商投资企业自动进口许可证的初审、外商投资企业易制毒化学品进出口的初审、五类企业利用自有资金进口自用设备初审、外商投资企业设立分支机构的审核。

　　（七）市科技和信息化局委托开发区管委会相关职能部门，在生物岛范围内行使的管理权限包括：企业申报科技项目、信息工程项目审核、行使市一级无线电管理权限。

　　（八）市物价局委托开发区管委会相关职能部门，在生物岛范围内行使的管理权限包括：行政事业性收费管理（不含行政事业性收费立项、减免权限），在市政府指导价范围内对机动车停放保管服务收费、物业服务收费标准的制定，在生物岛独立管网内的管道燃气、冷热联供、供水、中水价格管理及其审批权限。

　　（九）市经贸委委托开发区管委会相关职能部门，在生物岛范围内行使的管理权限包括：工业、商贸流通业内资企业技术改造项目的核准、备案，外商投资企业利用自有资金或融资进行技术改造项目的核准，技术改造项目招标方式的核准；但涉及全市综合平衡以及需要全市统一规划建设的项目除外。

　　（十）市食品药品监管局委托开发区管委会相关职能部门，在生物岛范围内行使的管理权限包括：第二类精神药品零售业务审批，餐饮服务许可，科研和教学所需毒性药品购用审批，餐饮服务、保健食品、化妆品、药品、医疗器械的监督管理，组织查处餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品、药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的违法行为以及实施餐饮服务场所控制吸烟执法工作。

　　（十一）市知识产权局委托开发区管委会相关职能部门，在生物岛范围内行使的管理权限包括：依法处理和调解专利纠纷、规范与管理知识产权交易市场。

　　八、海珠区人民政府及海珠区发展和改革、教育、科技和信息化、民政、司法、财政、人力资源和社会保障、国土房管、环保、交通、水务、农业、经贸、文化广电新闻出版、卫生、人口计生、审计、规划、城管、统计、物价、工商、建设和园林绿化、质量技术监督、食品药品监督、安全生产监督、知识产权、旅游、侨务、国有资产监管、民族宗教、民防、档案、体育等职能部门、垂直管理部门，委托开发区管委会及其相关职能部门在生物岛范围内行使行政审批、行政备案、监督检查、查处违法行为等管理权限。

　　生物岛范围内的治安管理工作由市公安局指定萝岗区公安分局负责，并设立相应的警务机构。

　　生物岛范围内的企业（单位）由萝岗区统计局进行统计，萝岗区统计局把生物岛范围内的企业（单位）的统计数据抄送给海珠区统计局，海珠区统计局的统计资料增加一个含生物岛的统计口径。

　　九、本决定中将管理权限委托给开发区管委会及其相关职能部门行使的政府及相关职能部门应当刻制相关业务专用章，交由受托人按照印章使用的规定保管使用。

　　十、本决定自公布之日起施行。