财政部 海关总署 公安部 等


关于印发《关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定》的通知


1998年12月9日，财政部 海关总署 公安部 国家工商行政管理局


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、公安厅（局）、工商行政管理局，广东分署，各直属海关：
为了依法严厉打击走私贩毒活动，加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理，根据国务院研究打击走私工作会议的有关精神，财政部、海关总署、公安部和国家工商行政管理局联合制定了《关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定》（以下简称《规定》）。经国务院同意，现将《规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定

附件：关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定
目前，走私贩毒斗争形势十分严峻。为了依法严厉打击走私贩毒犯罪活动，进一步规范缉私罚没收入缴库办法，保障缉私缉毒办案业务需要，严格缉私缉毒办案支出管理，现作如下规定：
一、根据联合缉私、统一处理的原则，海关、公安、工商行政管理等执法部门，要加大力度，严厉打击各类走私犯罪活动。公安、工商行政管理等部门查获的走私货物、物品，一律移交海关，由海关处理。具体移交办法由海关总署、公安部、国家工商行政管理局制定。
二、各级海关应按30％的综合税率，从没收的各类走私货物、物品的变价款和追缴的私货价款中，补征进口关税和进口货物增值税，其中，13％以关税科目入库，17％以进口货物增值税科目入库。
三、补缴税款后的走私货物、物品的变价收入，追缴的私货价款，以及海关、公安和工商行政管理等执法部门处理走私案件对单位和个人处以的罚款、没收的违法所得和非法款项等，全部上缴中央财政，任何单位和个人不得截留、挪用和坐支。
四、海关、公安和工商行政管理等执法部门的缉私罚款，按国家规定，实行处罚决定与罚款收缴分离的，一律由被处罚人缴至执法单位委托的罚款代收机构。
执法人员当场收缴的罚款，应当及时上缴单位财务管理部门，不得私存私放；单位财务部门应在收款后2日内（节假日顺延）上缴罚款代收机构。
五、缉私中没收的各种违法所得和非法款项，应当比照第四条第一款的规定，由被处罚人缴至罚款代收机构。被处罚人到代收机构缴款有困难的，可由海关、公安、工商行政管理等执法部门直接收缴，直接收缴的款项，执法部门应于收到款项后2日内（节假日顺延），上缴委托的罚款代收机构。
六、除违禁品，金银、外币、文物等国家专管或专营的不允许流通的物品以及国家指定销售部门销售的物品外，对国家法律、法规允许流通的各类走私货物、物品，在案件结案之日起15日内，由财政部驻各地财政监察专员办事机构和各地海关依照《中华人民共和国拍卖法》的规定，共同委托当地政府指定的拍卖行公开拍卖，不得交由其他商业渠道作价收购；当地没有专设拍卖行的，委托当地政府指定的公物处理单位，按拍卖程序处理。
七、委托拍卖或处理走私货物、物品的变价款，由拍卖机构或货物、物品处理单位缴至海关委托的罚款代收机构，由代收机构上交国库，海关不得收取变价款。
八、补征的税款和缉私罚没收入，按下列规定办理缴库手续：
（一）补征的税款，由代收机构根据海关填开的“海关专用缴款书”，就地缴入中央金库。
（二）缉私罚没收入，由代收机构填写一般缴款书，就地缴入中央金库，具体办法按照《罚款代收代缴管理办法》（财预字〔1998〕201号）规定办理。
九、上交中央财政的缉私罚没收入，8％部分，由中央财政核拨公安部，公安部用于补助毒品走私和贩毒严重的地区开展禁毒工作；其余的部分，50％由中央财政核拨给海关总署，作为各级海关和向海关移交走私案件的公安（含公安边防部队，下同）、工商行政管理等执法部门的缉私办案费；50％由中央财政采用转移支付的办法，返还省级（含计划单列市，下同）财政。
返还省级财政的缉私罚没收入，一部分由省级财政留作调剂资金（最高不超过30％），专门用于调剂各地的缉私经费，其余部分应转拨至案件发案地当地财政，当地财政应主要用于公安、工商行政管理、海关等执法部门的缉私办案经费。
十、缉私办案经费的开支范围包括缉私办案方面的经常性支出和专项支出。经常性支出包括海关、公安、工商行政管理部门自身的缉私办案费，支付案件移交单位和协办单位的办案费、奖金，走私货物的运输、仓储、整理等费用，举报人奖金等；专项支出包括专用技术设备、缉私车船、武器装备的购置，专用码头、缉毒犬基地等方面的建设等。
十一、缉毒办案经费的开支范围包括公安部门自身的缉毒办案、情报调研、干部培训经费和禁毒宣传费，支付缉毒案件协办单位的办案费，举报人奖金以及缉毒装备购置费、县（区）基层戒毒所的装备设施和正常维修费等。
十二、对缉私和缉毒办案以及协助办案有功的单位和人员可以给予一定奖励，奖励经费在缉私和缉毒办案经费中开支。奖励办法由海关总署、公安部、国家工商行政管理局等商财政部另行制定。
十三、对财政安排的缉私缉毒经费，各级海关、公安、工商行政管理部门要切实加强支出管理，严格支出范围，控制支出规模，不得开支与缉私和缉毒办案工作无关的项目，坚决做到专款专用，严禁挪作他用。
十四、在中央财政增加缉私缉毒办案经费之后，海关、公安、工商行政管理等执法部门应加大打击走私贩毒犯罪的力度，不断提高案件的查获率。
十五、海关处理走私案件的暂扣款，由海关暂时保管，案件结案后应上缴国库的，海关应比照本办法的规定上缴。暂扣的货物、物品，案件结案后依照本办法的有关规定处理。
十六、暂扣货物、物品因特殊原因应及时变价处理的，海关可变价处理，但须报财政部驻当地财政监察专员办事机构备案，处理货物、物品的变价收入由海关暂时保管，案件结案后应上缴国库的，海关按本办法的规定上缴。
十七、本规定自文件发布之日起执行。


河北省人民政府


河北省动物预防用生物制品供应管理办法
河北省人民政府



《河北省动物预防用生物制品供应管理办法》已经1999年5月10日省政府第20次常务会议讨论通过，现予发布施行。


第一条 为加强动物预防用生物制品供应的管理，预防动物疫病，促进养殖业发展，制定本办法。
第二条 本办法所称的动物预防用生物制品，是指用于预防动物疫病的疫（菌）苗、毒素和类毒素。
本办法所称的动物预防用生物制品供应，是指县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门设置的动物防疫机构（以下简称动物防疫机构）和乡、镇畜牧兽医站，为组织实施动物免疫计划而从事的动物预防用生物制品的逐级订购、分发、周转和贮存。
第三条 在本省行政区域内从事动物预防用生物制品的供应活动，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内动物预防用生物制品供应的管理工作。
第五条 动物预防用生物制品应当按计划供应。动物预防用生物制品的订购计划，由动物防疫机构拟订，经同级畜牧兽医行政管理部门审查后，报上一级动物防疫机构批准。
上级动物防疫机构对下级动物防疫机构报送的动物预防用生物制品的订购计划，可以根据需要进行调整。
第六条 动物预防用生物制品由具备下列条件的动物防疫机构统一供应：
（一）配备具有中级以上兽医技术职称的专业技术人员；
（二）具有相应的供应场所、库房、冷藏设备和质量检测设施；
（三）持有省畜牧兽医行政管理部门核发的动物预防用生物制品供应许可证。
未持有动物预防用生物制品供应许可证的单位和个人不得从事动物预防用生物制品的供应活动。
第七条 动物预防用生物制品由省动物防疫机构统一订购，逐级分发、周转和贮存。
持有自购自用动物预防用生物制品许可证的动物饲养场可以向生产企业直接订购自用的动物预防用生物制品。但应当向当地动物防疫机构备案。
除本条第一款、第二款规定的单位外，其他任何单位和个人都不得直接向生产企业订购动物预防用生物制品。
第八条 动物防疫机构对其供应的动物预防用生物制品应当进行质量检测，并将生物制品的生产单位、产品批准文号、生产批号、检测结果等有关事项登记备案。
严禁供应没有批准文号、失效变质和过期的动物预防用生物制品。
第九条 动物生物制品生产企业生产的动物预防用生物制品必须直接供给省动物防疫机构和持有自购自用动物预防用生物制品许可证的动物饲养场。
第十条 动物饲养场和其他饲养动物的单位和个人在销售动物时，不得以搭配等方式变相经营动物预防用生物制品。
第十一条 动物预防用生物制品的供应场所和库房应当与动物诊疗室、剖检室隔离设置，并保持清洁卫生。其冷藏设备内不得存放与动物预防用生物制品无关的物品。
第十二条 科研教学等单位研制的动物预防用生物制品的中试产品需要进行中间试制区域试验的，必须报省畜牧兽医行政管理部门批准，并由动物防疫机构监督实施。因进行中间试制区域试验给他人造成经济损失的，科研教学等单位应当依法承担赔偿责任。
第十三条 违反本办法第六条第二款、第七条第三款、第九条和第十条规定的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门予以警告，责令限期改正，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。
第十四条 违反本办法第八条第二款和第十二条规定的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门依照兽药管理法规、规章的有关规定予以处罚。
第十五条 动物预防用生物制品的供应价格，依照国家和本省的有关规定执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1999年5月24日