人事部、卫生部


人事部、卫生部关于印发《预防医学专业高级专业技术资格标准条件（试行）》的通知

　　国人部发[2005]4号



各省、自治区、直辖市人事厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团人事局、卫生局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
根据人事部、卫生部《关于加强卫生专业技术职务评聘工作的通知》(人发[2000]114号)精神，现将《预防医学专业高级专业技术资格标准条件(试行)》印发给你们，作为评定医疗卫生机构中预防医学专业高级专业技术资格的指导标准。在试行过程中有何问题请及时与我们联系，以便修订完善。


人事部 卫生部
　 二OO五年一月四日



预防医学专业高级专业技术资格
标准条件（试行）

第一章　总 则

第一条 为客观、公正、科学地评价预防医学专业技术人员的能力与水平，鼓励多出成果，多出人才，培养造就一支高素质专业技术人员队伍，更好地满足人民群众对预防保健、疾病预防控制和公共卫生技术服务的需要，实现卫生工作为人民健康、为社会主义现代化建设服务的目标，制定本标准条件。
第二条 预防医学专业高级专业技术职务任职资格的名称为副主任医师、主任医师。
第三条 符合本规定申报条件的人员，可通过评审或考试与评审相结合的方式进行评价。取得相应专业技术资格的人员，表明其具备承担高级专业技术资格相应岗位工作的理论水平和业务能力。

第二章　适用范围

第四条 本标准条件适用于在医疗卫生机构中，拟申报副主任医师、主任医师资格的专业技术人员。
第五条 根据各机构专业设置的实际情况，预防医学专业标准条件分为两个部分：(一)按二级学科分类的标准条件，适用于按二级学科设置的预防医学专业岗位，共
为2个专业：职业卫生、健康教育与健康促进。
(二)按三级学科分类的标准条件，适用于按三级学科设置的预防医学专业岗位为11个专业：环境卫生、营养与食品卫生、学校卫生与少儿卫生、放射卫生、卫生毒理、传染性疾病控制、慢性非传染性疾病控制、地方病控制、寄生虫病控制、儿童保健、妇幼保健。
第三章　基本条件

第六条 遵守中华人民共和国的宪法和法律，恪守职业道德，具有良好的敬业精神。
第七条 具有中华人民共和国执业医师资格和主管医师资格，在任职期限内年度考
核与任期考核均为合格。
第八条 按有关规定圆满完成下基层医疗卫生机构工作的任务。

第四章 申报条件

第九条 申报人应符合相应学历、专业经历要求。
（一）申报副主任医师资格，应具备下列条件之一：
1、具有相应专业大学专科学历，取得主管医师资格后，从事本专业工作满7年；
2、具有相应专业大学本科学历，取得主管医师资格后，从事本专业工作满5年；
3、具有相应专业硕士学位，认定主管医师资格后，从事本专业工作满4年；
4、具有相应专业博士学位，认定主管医师资格后，从事本专业工作满2年；
5、博士后人员在完成博士后研究工作、出博士后流动站前。
（二）申报主任医师资格应具备下列条件：
具有相应专业大学本科及以上学历或学士及以上学位，取得副主任医师资格后，从事本专业工作满5年。
第十条 符合下列条件之一的，在申报高级专业技术资格时可不受从事本专业工作年限的限制：
1、获国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的主要完成人。
2、获省部级科技进步二等奖及以上奖项的主要完成人。
第十一条 有下列情形之一的，不得申报：
（一）发生医疗事故未满3年的；
（二）发生医疗差错未满1年的；
（三）受到行政处分未满处分期的。

第五章　二级学科专业标准条件

第十二条 职业卫生专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握职业(劳动)卫生学、人体工效学的基本理论知识，包括职业卫生调查、职业病危害因素的识别和危害评价、工程卫生学评价、职业危害预防控制基本理论知识和措施，掌握主要职业病的发病机理、临床表现、实验检查结果的判别及其诊断标准、治疗的基本原则。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉职业病学、卫生统计学、流行病学、环境卫生学、内科学、分析化学、卫生工程学、健康教育与健康促进学等有关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识和新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）职业卫生与职业病工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能进行职业卫生基本资料的收集和档案管理；能参与制定职业病危害因素监测、职业健康监护、职业病危害评价等职业卫生工作的中短期规划，并组织实施；能分析职业卫生调查结果，发现存在的主要问题，并采取有效解决措施；能开展健康教育与健康促进工作；能组织并正确指导职业危害事故的现场急救和事故分析；能进行职业病常规检查、诊断、治疗及疑难病例的鉴定。
(b)掌握工作场所职业病危害因素确定、监测点的选择及布点方法；熟悉职业病的诊断及鉴别诊断；熟练使用常用现场监测仪器，如声级计、电测听仪、粉尘或空气采样器等；掌握常见急性职业中毒的诊断及处理原则。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加职业卫生信息收集与档案管理、职业病危害因素监测、职业健康监护、职业危害评价、工作场所健康教育与健康促进活动、急性职业危害事故的调查和处理。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握劳动卫生学、人体工效学的理论知识基础上，对劳动卫生、职业病领域的某一方面有深入的钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握职业病学、流行病学、环境卫生学、内科学、放射诊断学、分析化学、卫生工程学、健康教育与健康促进学等相关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）职业卫生与职业病工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能制定职业卫生学调查、职业病危害评价与控制、职业健康监护工作的中长期规划，并组织全面实施；能主持制定职业病危害因素调查、职业危害评价等工作方案，组织实施、分析结果并撰写总结报告；能针对存在的劳动卫生问题提出治理措施，并解决实际问题；能在工作场所开展健康教育与健康促进活动；能解决劳动卫生职业病领域中的疑难问题；能有效地组织对重大突发事件和中毒事故的现场急救和事故处理。
(b)掌握职业病的诊断及鉴别诊断；具有组织重大职业危害事故现场调查和处理能力；能指导下级医师开展作业场所职业病危害因素确定、监测点的选择及布点，使用常用现场监测仪器。
（c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常主持职业病危害因素监测、职业健康监护、工作场所健康教育与健康促进活动、职业危害评价、急性职业中毒调查处理。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项、参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。　
第十三条 健康教育与健康促进专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握健康教育与健康促进学、健康传播学、行为学、医学心理学的基本理论知识(包括健康教育与健康促进的基本原理、理论，主要传播手段的原理和特点，个人和社区的健康需求评估，不同场所、人群的健康教育与健康促进项目的规划设计、实施及评价)。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉流行病学、统计学、社会医学、教育学、社会市场学以及与疾病预防控制工作有关的预防医学各学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）健康教育与健康促进工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能够制定日常健康教育活动计划；能对所收集的健康教育信息资料进行整理和分析；能在发生自然灾害、突发疫情时进行健康教育工作；独立对相应人群、社区或相应健康问题开展健康教育工作；能与美工人员一起设计制作健康教育材料；能参与本地区本专业工作规范的制定；能与大众传媒和其它有关部门交流信息；能协调社会各部门参与或实施健康教育工作。
(b)应具备常用美工、照相（摄像）或文字设计等健康教育工作所需要的一种基本能力，能评估个人和社区的健康需求。
(c)具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加策划和开展各类健康教育活动，设计制作健康教育材料。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握健康教育与健康促进学、健康传播学、行为学、医学心理学的理论知识基础上，对健康教育与健康促进领域的某一方面有深入钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握流行病学、统计学、社会医学、教育学、社会市场学以及与疾病预防控制有关的预防医学各学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业的外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）健康教育与健康促进工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能制定健康教育与健康促进工作中短期规划，全面组织实施，并进行效果评价；能组织进行有关基础资料的收集、分析、评价；能指导经常性健康教育工作；能在自然灾害、突发疫情发生时开展健康教育工作；能独立承担某人群、社区或某健康问题的健康教育与健康促进工作研究；能主持制作有创意的健康教育材料；能起草本专业工作规范、制度；能独立解决工作中出现的疑难问题；能组织社会各部门实施健康教育工作。
(b)能指导下级医师进行健康教育材料的制作，评估个人和社区的健康需求。
(c)具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作和工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作，经常主持设计制作健康教育材料以及开展各类健康教育活动。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项、参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。

第六章 三级学科专业标准条件

第十四条 环境卫生专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握环境卫生学、环境流行病学、环境微生物学、环境化学的基本理论知识，包括重点掌握环境介质（空气、饮水、土壤或废渣）中各种环境因素（化学性、物理性、生物性）对健康的影响及其发生、发展规律的相关理论知识；熟悉环境相关性疾病的病因学说理论、流行规律及其预防控制策略。
熟悉与本专业相关的法律法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉营养与食品卫生学、劳动卫生与职业病学、传染病学、卫生统计学等相关学科基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识和新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）环境卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能发现本地区环境卫生工作的主要问题，并独立完成某一方面环境危害因素卫生监测；具有对环境卫生相关数据资料的收集、处理、分析、判断和评价的能力；能熟练运用环境卫生标准及其卫生学依据；能开展与环境卫生有关的健康教育与健康促进活动；能进行公害病的调查、诊断、预防与控制；能正确处理环境污染突发事件和灾害事件，并对相应事件作出分析。
(b)熟悉环境危害因素现场监测仪器的操作使用及监测结果的评价，如湿度、风速、温度、照度、噪声、空气采样等。
(c)具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量
(a)能圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加环境卫生信息资料收集与管理、环境危害因素卫生监测、健康教育与健康促进。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表的论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握环境卫生学、环境流行病学、环境微生物学、环境化学的理论知识基础上，在环境卫生领域的某一方面有深入的钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握营养与食品卫生学、劳动卫生与职业病学、传染病学、卫生统计学等的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入的研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）环境卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)掌握本领域的发展方向，能发现本地区当前存在的主要环境卫生问题及提出解决方案，并能独立进行科学预测为政府提供决策依据；具有独立制定环境卫生工作计划并组织实施的能力；具有对环境卫生相关数据资料进行收集、处理、分析、判断和评价的能力；能为社会和机构提供环境卫生的技术咨询；能开展环境公害病的诊断和鉴别诊断；能进行主要环境危害因素的卫生监测和评价；具有对环境污染突发事件和灾害事件采取应急措施和有效处理的能力。
(b)能指导下级医师制定现场监测方案、操作现场监测仪器或采集现场样品，并解决疑难技术问题。
(c)具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成组织交付的日常工作。经常主持环境卫生监测、环境卫生评价、健康教育与健康促进、环境公害病的调查诊断与鉴别诊断。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项、参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第十五条　营养与食品卫生专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握营养与食品卫生学、微生物学、卫生毒理学的基本理论知识， 包括公共营养调查和监测的原理、内容和营养改善的措施，食源性疾病发生原因诊断和预防控制措施，食品生产过程卫生管理体系的原理、内容、工作步骤。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉食品化学、生物化学、食品工艺学、内科学、流行病学、卫生统计学、健康教育和健康促进学的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识和新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）营养与食品卫生工作
a.从事本专业工作的经历
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能识别和独立处理食源性、营养不良及与其相关的慢性疾病的能力；能参与制定营养监测和干预项目、食源性疾病的预防控制等工作的中短期工作规划、协调实施以及效果评价；能独立开展食品卫生调查、健康教育及健康促进活动；能参与组织对人群营养、食品、食品添加剂、食品用工具设备、食品洗消剂、食品从业人员、食品生产经营场所、保健食品、新资源食品等方面进行监测，并作出卫生学评价；能处理常见食物中毒、食物污染、特殊环境下营养疾病等突发事件的能力；能运用危险分析关键控制点的原理和方法，指导食品生产经营单位在食品生产加工过程进行卫生管理；能解决日常工作中出现的疑难技术问题。
(b)掌握规范的食品卫生采样技术、食品卫生现场快速检测技术和人体营养常用的现场测量技术。
(c)具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加营养调查或监测、食品卫生信息收集与管理、健康教育与健康促进活动、食品生产经营单位的卫生监测、食品卫生质量卫生学评价。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表的论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握营养与食品卫生学、微生物学、卫生毒理学的理论知识基础上，在营养与食品卫生领域的某一方面有深入钻研。
掌握悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握食品化学、生物化学、食品工艺学、内科学、流行病学、卫生统计学、健康教育和健康促进学的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）营养与食品卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能独立诊断与鉴别诊断食源性疾病、营养不良病及与其相关的慢性疾病；能组织制定食物污染源调查、营养干预、食源性疾病的预防控制等中长期工作规划，并组织实施和效果评价；能开展食品卫生调查以及健康教育与健康促进工作；能组织对人群营养、食品、食品添加剂、食品用工具设备、食品洗消剂、食品从业人员、食品生产经营场所、保健食品、新资源食品等方面进行监测，并根据卫生学评价结果提出改进措施；能组织处理各种食物中毒、食物污染、特殊环境下营养疾病等突发事件；能组织有关人员针对某一食品品种，进行食品危险分析、关键点控制方法学研究，并制定出合理有效的防范措施，帮助食品企业提高卫生管理水平；能解决工作中出现的疑难技术问题；能引进开发新的评价方法和标准。
(b)能指导下级医师开展食品加工场所环境和食品加工设备、工具污染程度和食品包装材料的采样，指导进行食物中毒人员的调查处理。
(c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成组织交给的日常技术工作。经常主持营养监测或干预、食品卫生监测；能对所辖地区发生的重大食物中毒事故、食品污染事故进行调查处理。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项、参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业工作需要提出研究课题或疑难问题解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第十六条　学校卫生与儿少卫生专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握儿少卫生学、儿童保健学、传染病学、健康教育与健康促进学的基本理论知识，包括儿童青少年生理、心理发育规律和特点，影响生长发育和青少年健康的有关因素；近视、龋齿、营养不良、贫血、脊柱弯曲等常见病的防治。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉儿科学、营养与食品卫生学、环境卫生学、行为学、心理学、教育学、伤害医学、流行病学和卫生统计学等相关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）学校卫生与儿少卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年从事本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能进行学校卫生信息的收集和档案管理；能进行青少年、学生常见病的诊断和鉴别诊断并进行相应的防治工作；能参与学校卫生管理工作的中短期规划的制定、实施和评价；能承担预防保健、因病缺课退学及死亡、学校生活环境、学习用具卫生质量等学生健康监测工作，并参与计划制定、组织实施、结果分析的全过程；能有针对性的开展健康教育与健康促进工作，对危险行为进行干预；能独立处理校内外发生的突发公共卫生事件；能根据预防性卫生学参与对新建、改建、扩建校舍建设项目的评价。
(b)掌握现场卫生监测所需仪器、设备的操作及结果评价，如采光、照明、微小气候、课桌椅等，掌握学生生长发育及常见病监测的方法。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加学校卫生信息收集和档案管理、学校卫生监测、针对性预防保健、健康教育与健康促进。
(b)担任主管医师期间，参加专题工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握儿少卫生学、儿童保健学、传染病学、健康教育与健康促进学的基本理论知识基础上，对学校卫生和儿少卫生领域的某一方面有深入的钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握营养与食品卫生学、环境卫生学、流行病学、卫生统计学、口腔预防医学、眼科学、伤害医学等。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）学校卫生与儿少卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年从事本专业不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能指导下级医师对青少年、学生常见病的诊断和鉴别诊断并进行处理；能指导学校卫生工作中长期规划的制定、实施和评价；能组织对学生预防保健、因病缺课退学及死亡、学校生活环境、学习用具卫生质量等学生健康的监测工作；能负责计划或规划的制定、组织实施、结果分析等全过程工作；能组织开展健康教育与健康促进活动；能组织处理突发公共卫生事件；能对新建、改建、扩建校舍等建设项目进行预防性卫生学评价并作出结论性意见；能解决学校卫生工作中的疑难问题。
(b)能指导下级医师开展学生生长发育和现场卫生及常见病监测的效果评价，掌握学生常见病的诊断、鉴别诊断及治疗原则和方法。
（c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常主持学校卫生监测，有针对性的开展卫生保健、健康教育与健康促进工作。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项、参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施方案，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第十七条　放射卫生专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握电离辐射剂量学、放射生物学、放射毒理学、放射诊断学、放射肿瘤学、核医学的基本理论知识，包括放射损伤（含放射性疾病）防治、放射卫生防护、放射卫生监督、职业病诊断与治疗的基本原则。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉劳动卫生职业病学、卫生统计学、流行病学、卫生法学、健康教育与健康促进学等相关学科基本理论知识。熟悉常见放射性疾病有关的内科学、眼科学、神经科学等临床医学知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）放射卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能制定放射工作人员健康监护工作计划，协调实施，组织效果评价并指导改进；能组织放射工作人员进行健康培训，并开展对公众的健康教育活动；能进行放射性疾病的诊断与放射性疾病患者的管理工作；能较好解决放射性职业危害评价及放射损伤诊治工作中较复杂疑难的问题，参与组织突发性放射卫生事件的调查及应急处理。
(b)掌握放射卫生人体检测检验仪器的使用及结果评价，掌握放射性疾病诊断、鉴别诊断，掌握放射病的诊断与治疗方法。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量:
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加放射工作人员健康监护、健康教育活动、放射卫生学评价。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握电离辐射剂量学、放射生物学、放射毒理学、放射诊断学、放射肿瘤学、核医学的理论知识基础上，在放射卫生领域的某一方面有深入钻研。
掌握本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握卫生统计学、流行病学、卫生法学、健康教育学等相关学科的基本理论知识。掌握放射疾病有关的内科学、眼科学、神经科学等临床医学知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入的研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）放射卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于30周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能制定放射工作人员健康监护工作中长期规划，并组织实施和进行效果评价；能对放射工作人员个人剂量监测和健康体检结果提出意见并组织改进；能对放射工作场所防护设施的设计、对人体健康的影响与放射性相关产品的放射卫生评价，提出结论性意见；能组织放射工作人员进行健康培训，并开展对公众的健康教育活动；能正确地解决本专业工作中复杂疑难的问题，组织对突发性放射卫生事件的调查及应急处理。
(b)能指导下级医师使用放射卫生的人体检测检验仪器，掌握放射性疾病诊断、鉴别诊断技能，掌握放射病的诊断与治疗方法。
（c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常主持放射工作人员健康监护、健康教育、放射卫生学评价和放射性疾病的诊断或鉴别诊断工作。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力；具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第十八条　卫生毒理专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握卫生毒理学、生物化学、遗传学、免疫学、动物病理学、医学实验动物学的基础理论知识，包括毒理学基本概念、毒物的生物转运与转化、一般毒性表现和毒作用机制、影响毒作用的因素以及特殊毒性（如致突变、致畸、致癌），卫生毒理学试验（包括一般毒性和特殊毒性试验）和保健食品功能试验的基本原理及其评价。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉营养与食品卫生学、环境卫生学、劳动卫生学、放射卫生学、消毒学、病媒生物学、卫生统计学、流行病学、化学等相关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
能阅读本专业的外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）卫生毒理工作
a.从事本专业的工作经历：
担任主管医师期间，每年平均参加本专业工作的时间不少于40周。
b.从事本专业的工作能力：
(a)能熟练开展多种化学品或健康相关产品的毒性试验（如急性毒性试验、亚慢性毒性试验、致突变试验和致畸试验等），或保健食品功能试验，包括实验设计、实施过程和结果解释，并进行质量控制和分析总结；能开展安全性评价和功能评价；参与中毒事故的现场调查和处理。
(b)能够对各种动物试验、第二阶段以上毒理实验和常见生化指标测定进行结果观察和统计分析。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。参加过第二阶段以上的毒性试验或保健食品功能试验、其他类似难度的试验。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握卫生毒理学、生物化学、遗传学、免疫学、动物病理学、医学实验动物学的理论知识基础上，对卫生毒理领域的某一方面有深入的钻研。
掌握与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握营养与食品卫生学、环境卫生学、劳动卫生学、放射卫生学、消毒学、病媒生物学、卫生统计学、流行病学、化学、生物化学等相关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入的研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）卫生毒理工作
a.从事本专业的工作经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作的时间不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能指导下级医师开展多种化学品或健康相关产品的毒性试验，或保健食品功能试验，并具备解决疑难问题的能力；对毒性试验的实验设计、实施过程和结果解释作出结论性意见，进行全面的质量控制和分析总结；为各种毒性试验开展咨询服务；组织开展安全性评价或保健功能评价；能引进开发新的评价方法和标准；能解决中毒事故调查、处理过程中的疑难技术问题。
(b)能指导下级医师开展各种动物试验、第二阶段以上实验和常见生化指标测定的结果观察、统计分析。
（c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理的能力，对基层起到较强的专业技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。主持过第二阶段以上的毒性试验或保健食品功能试验、其他类似难度的试验。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项，参加专题项目工作不少于2项，并提出书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生至少1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第十九条　传染性疾病控制专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握流行病学、传染病学、卫生统计学的基本理论知识，包括掌握常见和重点防治的传染病防治理论、策略及措施；熟练掌握疫情报告的程序和基本处理原则；熟悉应用性研究设计方法、防制或干预措施实施的效果评估方法等；了解各种常见传染病的临床症状和诊断治疗原则。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉医学微生物学、免疫学、消毒学、卫生经济学、健康教育与健康促进学、病媒生物控制等有关学科的基础理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）传染性疾病预防控制工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)了解各种常见传染病的临床症状和诊断治疗原则；掌握疫情报告的程序和基本处理原则；能对各种常见传染病进行诊断、治疗处理；能参与组织多发疫情、灾害事故、计划免疫异常反应的控制处理；制订传染病和计划免疫现场调查、监测方案，并组织实施；对调查、监测取得的数据和资料进行正确综合与科学分析；能参与组织与传染病防治有关的健康教育与健康促进工作，协调实施并进行评价；具有解决本专业较复杂、疑难问题的能力。
(b)掌握与传染病防治工作有关的卫生统计技能，对常见的传染病防治、计划免疫、紧急疫情处理过程提出所需的微生物学、血清学、卫生学等检验项目，并对结果进行分析、判断。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。对常见传染病的疫情和预防接种异常反应的调查处理、传染病监测、疫情漏报或接种率调查等工作。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结　报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握流行病学、传染病学、卫生统计学等知识基础上，在传染病防治领域的某一方面有深入钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握医学微生物学、免疫学、消毒学、卫生经济学、健康教育与健康促进学、病媒生物控制等相关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入的研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业工作实践或科学研究。
2、工作经历与能力
（1）传染性疾病预防控制工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能制定本地区传染病防治工作计划，并组织实施、进行评价，完成总结；能组织传染病监测，并对重点传染病作出预测预报；能掌握和解决流行病预防控制工作中的技术难点，组织新发传染病、不明原因群体病的调查及处理；熟悉各种常见传染病和重点传染病的临床症状、诊断及治疗原则；有针对性的组织开展健康教育与健康促进活动。
(b)掌握与传染病防治工作有关的卫生统计技能，能对常见的传染病防治、计划免疫、紧急疫情、不明原因的群体性疾病提出处理原则和防治方案。
（c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的专业技术指导作用。
c.应承担的技术工作和工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常主持现场调查，如常见传染病的疫情或预防接种异常反应调查处理、传染病监测工作、疫情漏报或接种率调查。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第二十条　慢性非传染性疾病控制专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握健康促进与健康教育学、流行病学、卫生统计学的基本理论知识，包括项目设计、实施、监测评估；针对吸烟、不平衡膳食、体力活动不足、酗酒等相关行为危险因素的干预；常见慢性病与伤害的预防、诊断、控制和康复。
（2）相关理论知识
熟悉社会医学、行为医学、卫生经济学、医学人口学的基本理论知识，了解营养与食品学、老年学、内科学、药物学、临床诊断学、康复医学的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）慢性非传染性疾病预防控制工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)参与制订本地区慢性非传染性疾病与伤害的预防控制计划，并协助实施；与不同部门建立协作关系，依托社区卫生服务，参与实施慢性病社区综合干预或伤害防制，在人群中开展有关危险因素的健康教育；参与本地区的死亡（含死因）、发病和患病、行为危险因素监测，利用监测资料评价干预效果，并通过有效途径向各业务部门和卫生行政部门提供监测结果。
(b)具有卫生统计相关能力，对常见的慢性非传染性疾病防制过程提出所需的生化检验、仪器检测、健康监测项目，并能对血压、血脂、血糖、心电图等结果进行分析、判断。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)担任主管医师期间，圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加监测与调查、社区诊断、综合预防控制与干预、健康教育与健康促进及干预效果评估等工作。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题总结工作报告2份。
（2）带教
具有一定教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握健康促进与健康教育学、流行病学、卫生统计学的理论知识基础上，对慢性非传染性疾病及伤害预防控制领域的某一方面有深入的钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识

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国务院国有资产监督管理委员会


中共国资委委员会文件

国资党委纪检[2011]11号





关于印发《关于推进中央企业廉洁文化
建设的指导意见》的通知

各中央企业党委（党组）：

　　《关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见》已经国资委第168次党委会议审义通过，现印发给你们，请遵照执行。国资委纪委将对执行情况适时进行检查。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国资委党委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2011年1月26日


关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见

　　为深入贯彻落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》（中纪发[2009]27号，以下简称《意见》)，扎实推进中央企业廉洁文化建设，促进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进中央企业领导人员廉洁从业，为中央企业科学发展提供文化支撑和思想保证，制定本指导意见。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行社会主义核心价值体系，按照惩防体系建设的总体要求，以《意见》为指南，以提高预防腐败能力为目的，以企业各级领导人员和重要岗位人员为重点，融入中心，服务大局，积极培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉洁理念，养成廉洁从业的道德操守和实践行为，形成反腐倡廉的文化氛围和良好风尚，促进中央企业科学发展。

　　二、工作目标

　　按照国资委党委《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体意见》（国资党委纪检[2005]93号）和《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》（国资发宣传[2005]62号）的要求，把廉洁文化建设纳入构建惩防体系和企业文化建设的总体规划，经过几年的努力，建立中央企业廉洁文化体系。

　　（一）2011年，整体规划、夯实基础。各中央企业结合本企业实际情况，制定推进廉洁文化建设的实施办法。明确工作计划，落实目标任务，认真组织实施，夯实廉洁文化建设的基础，不断提高企业廉洁文化建设的质量和水平。通过廉洁文化建设，使企业各级领导人员和广大员工的反腐倡廉意识普遍增强，廉洁理念、廉洁要求逐步融入企业经营管理。

　　（二）2012—2013年，巩固提高、形成体系。进一步加强廉洁文化基础建设，创新载体，建立健全相关制度机制，广泛开展形式多样、行之有效的廉洁文化活动，不断提高企业廉洁文化建设科学化、制度化、规范化水平。建立起与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一、与现代企业制度相适应、与惩防体系和企业文化相协调、与企业经营管理和制度体系相融合的具有本企业特色的廉洁文化体系，逐步使廉洁文化核心理念内化于心、固化于制、外化于行。

　　（三）2014—2015年，完善体系、形成长效机制。进一步完善责任机制、考核机制、保障机制、参与机制、奖惩机制等，用制度体系保证廉洁精神的弘扬，形成廉洁文化建设的长效机制，实现制度与文化、自律与他律的有机结合，将廉洁文化软实力转化为企业竞争优势。

　　三、基本原则

　　（一）科学发展的原则。立足当前、着眼长远，将廉洁文化建设纳入企业发展战略和企业文化建设规划统一部署，克服急功近利和形式主义。坚持以人为本，根据对象、层次、内容和需求的不同，分类实施，有针对性地开展工作。满足员工的文化需求，丰富员工的精神生活，激励员工勤廉敬业，促进企业和谐发展与人的全面进步。

　　（二）服务中心的原则。廉洁文化的出发点和落脚点是促进企业改革发展和稳定。要紧紧围绕企业的中心任务，让廉洁文化理念贯穿于企业制度和生产经营管理整个流程，与企业发展同步推进。用先进的文化，确立员工廉洁的价值观念，为企业发展服务。

　　（三）遵循规律的原则。按照文化建设的规律推进企业廉洁文化建设。继承并弘扬中华传统文化中的廉洁思想，借鉴和吸收世界优秀企业文化成果。不断丰富廉洁文化的内涵，创新廉洁文化建设的思路、方法、内容和载体，在继承中创新，在实践中发展，不断增强廉洁文化的科学性、时代性和生命力。

　　（四）全员参与的原则。健全员工参与机制，扩大覆盖面，夯实企业廉洁文化建设的群众基础。把廉洁文化建设融入企业精神文明建设的创建活动之中，凝聚员工的聪明才智，充分发挥员工的积极性、创造性。企业各级领导班子和领导人员既是廉洁文化建设的参与者，更是廉洁文化建设的组织者、倡导者、示范者，要充分发挥示范带头作用和导向作用，重视并支持企业廉洁文化建设。

　　（五）因地制宜的原则。以实事求是的态度，从企业生产经营管理的实际出发，充分发挥企业文化资源、人力资源和基础设施等作用，有效利用当地文化资源，做到地尽其利、物尽其用、人尽其才。结合地域文化特点，开展符合员工思想实际、与周边文化环境相协调的企业廉洁文化建设活动，形成具有本企业特色的廉洁文化品牌。

　　（六）注重实效的原则。把握企业生产经营管理的关键领域和薄弱环节，了解企业不同员工群体的思想状况和需求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，有针对性地加强企业廉洁文化建设。做到方向明确、思路清晰、工作务实。既要针对热点、把握重点、突破难点、培育亮点，又要兼顾全局、实事求是、循序渐进，重实际、办实事、做实功、求实效。

　　四、主要任务

　　（一）提炼培育廉洁理念。廉洁理念是廉洁观点、廉洁思想、廉洁动机和态度的总和，反映企业和员工价值取向及道德追求，是廉洁文化的核心，具有引领和先导作用。要培育、宣传“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉洁理念，使之成为员工自觉的行为准则和廉洁从业的精神动力。同时，还要结合本企业长期生产经营管理实践和企业党的建设、思想政治建设、文化建设以及反腐倡廉工作实践，总结、提炼、培育具有本企业特色的廉洁文化核心理念，为深入推进廉洁文化建设打下坚实的思想基础。

　　（二）加强反腐倡廉教育。深入开展反腐倡廉教育，是推进廉洁文化建设的前提和基础。要把廉洁从业教育纳入企业培训计划，区分层次，突出重点，采取政治理论教育、政策法规教育、案例警示教育等多种形式，切实抓好对企业领导人员、重点岗位人员和广大员工的反腐倡廉教育。

　　对企业各级领导人员尤其是党政主要领导，要重点开展党的基本理论、理想信念、优良传统和警示教育，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等有关规定，促使领导人员增强宗旨意识，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、业绩观，自觉做到依法经营、廉洁从业。

　　对广大员工特别是重点岗位人员，主要开展法律纪律、企业规章制度和职业道德教育，培养良好的社会公德和职业道德，同时充分发挥正反典型的示范和警示作用，促使其增强廉洁自律意识，提高监督能力，养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。

　　（三）加强廉洁文化阵地建设。加强廉洁文化建设必须夯实物质基础，构建交流平台，丰富传播载体。

　　1.建设反腐倡廉教育基地。充分利用企业现有文化设施和教育场所，建立廉洁文化教育基地。要重视文化场所建设，配备必需的设备，为员工参与廉洁文化活动提供便利条件。企业党校、教育中心要设置廉洁文化课程，提高廉洁教育的系统化、规范化水平。要加大企业和地方廉洁文化共建的力度，实现资源共享、优势互补。

　　2.建设廉洁文化景观标识。在企业所辖区域干道、广场、社区等适当位置，设立廉洁文化标语、广告牌、雕塑等。在会议室、办公室设立廉洁文化标识，悬挂廉洁理念、格言、警句匾牌等。通过建设各具特色的廉洁文化“路、廊、场、室”，诠释廉洁文化理念，形成浓厚的文化氛围。

　　3.建设廉洁文化传播平台。发挥现代传媒直观、快捷、感染力强的优势，建设廉洁文化的传播平台。充分利用企业广播电视、报刊、网络和手机短信息等平台，及时宣传企业党风建设和反腐倡廉建设成果，传递工作信息，交流廉洁文化建设经验，发送廉洁格言警句等，增强反腐倡廉教育的及时性和有效性。

　　（四）加强廉洁文化制度建设。廉洁文化制度既是廉洁文化建设的规范化表现形式，更是企业扎实推进廉洁文化建设的有力保障。要在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面，强化廉洁文化制度建设，将廉洁文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。

　　1.健全廉洁教育工作制度。制定反腐倡廉教育计划，明确廉洁教育的主题、对象、内容、方法和时间等，确保廉洁教育工作落到实处。进一步建立完善廉洁教育工作人员培训等制度，保证廉洁文化建设的有效性、连贯性和规范性。

　　2.健全廉洁从业规定和行为规范。以企业领导人员、重要岗位人员为重点，把廉洁从业规定和行为规范融入到企业生产经营各个环节。在领导人员层面，健全和完善领导人员述职述廉、任前公示与廉洁谈话、诫勉谈话、专题民主生活会、年度考核、重大事项报告、“三重一大”决策等制度；在关键部门、重要岗位人员层面，健全和完善“管钱、管物、管人”工作程序、岗位标准和相关人员廉洁自律规定；在员工层面，健全和完善员工基本道德行为规范，形成一整套企业员工形象标准体系。

　　3.健全廉洁从业承诺和监督制度。完善各项监督制度，进一步修订完善企业相关制度，将廉洁理念融入经营管理制度之中，加大监督检查力度。积极推进企业廉洁诚信建设，建立企业领导人员“诺廉”、“践廉”的保廉制度。各级领导班子和领导人员要认真贯彻执行廉洁承诺制度。在资金运作、对外投资、物资采购、招投标、人事任免、重大项目、工程建设、合同签订、产品销售和产权交易等过程中，实行责任人公开承诺制度。

　　4.建立健全廉洁文化建设考评制度。制定廉洁文化建设评价考核标准，纳入党风廉政建设责任制考核内容。加强对廉洁文化制度落实情况的监督检查，健全完善配套制度，逐级分解落实责任，加强检查考核，形成廉洁文化建设的长效机制。

　　（五）加强廉洁文化理论研究。不断适应形势和任务的发展变化，准确把握企业发展的趋势和特点，深入研究企业党风建设和反腐倡廉建设的新情况、新问题。探索发现新规律，拓展新领域，丰富廉洁文化的时代内涵和表现形式。加强廉洁文化核心价值体系的研究，促进廉洁文化的核心价值理念在实践中发挥作用。广泛开展调查研究，利用多种形式，组织多层次、多角度的理论研讨活动，交流借鉴廉洁文化建设的理论成果。及时总结廉洁文化建设活动中的好做法和成功经验，上升为理论，再放到实践中去检验、去发展，使理论研究成果系统化、制度化，用发展着的廉洁文化理论指导廉洁文化建设的新实践，不断推动中央企业廉洁文化建设深入发展。

　　（六）打造廉洁文化精品。树立精品意识，精心策划组织，开发廉洁文化产品；认真总结、固化廉洁文化创建成果，使之不断向企业产品、形象、品牌、环境延伸。在核心理念提炼培育、反腐倡廉教育、文化阵地建设、制度创新、理论研究等方面打造一批具有企业特色的廉洁文化“精品工程”和“品牌形象”。要与文化部门积极协作，创作廉洁题材文艺作品，繁荣廉洁文艺。注重培养和发现一批积极参与廉洁文化建设的骨干力量，鼓励企业员工创作具有企业鲜明特色和艺术品位的廉洁文艺精品。做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

　　五、主要方法和途径

　　加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，以丰富多彩的活动为载体，通过多种途径推进廉洁文化建设，把廉洁文化建设融入企业生产经营管理的各个环节。

　　（一）主要方法。

　　1.领导带头推动。企业领导班子特别是党政主要领导人员要带头树廉洁之风，践廉洁之行。党委（党组）理论学习中心组要安排廉洁文化教育内容，不断提高理论水平和廉洁素质。强化党风廉政建设责任意识，落实好“一岗双责”，党政主要领导人员既要带头参加廉洁文化建设活动、执行廉洁从业规章制度，又要自觉担负起党风廉政建设责任，高度重视和支持廉洁文化建设，把廉洁文化建设摆上重要议事日程，纳入企业发展战略一起研究部署，一起检查落实。

　　2.广泛宣传倡导。大力弘扬廉洁文化，把廉洁文化建设与创建文明企业等工作紧密结合，融入企业文化和企业精神文明建设之中，引导广大员工认同、参与、传播和丰富廉洁文化。组织开展廉洁文化书法绘画作品创作、廉洁文艺演出、“读书思廉”等丰富多彩的廉洁文化活动，提高广大员工的道德修养，培育崇廉风尚。通过廉洁文化“上台面、上路面、上桌面、上页面、上版面”等形式，拓宽宣传教育领域和空间，增强互动性、渗透性和影响力，形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。

　　3.创建廉洁岗位。组织制定各类岗位规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，创建廉洁岗位。把廉洁文化建设与创建党员先锋岗、员工明星岗和青年文明岗等相结合，发挥廉洁文化渗透和教化功能，以“荣廉耻贪，爱岗敬业”为主题，强化职业道德教育和遵纪守法教育。在重要岗位人员中推行廉洁承诺制度，设立廉洁档案；建立岗位保廉的检查考核制度，有效落实各项廉洁自律规定和企业管理制度，强化各岗位人员的廉洁从业意识。

　　4.创树清廉家风。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地，具有独特的影响力。把廉洁文化建设与家庭美德教育相结合，开展以创树清廉家风为内容、以陶冶情操为目标的亲情助廉活动。通过组织领导人员及配偶观看反腐倡廉影视片、签订家庭廉洁承诺书等形式培养崇尚廉洁的理念；通过发家庭廉洁倡议书、廉洁贺卡、廉洁短信息等进行助廉提醒；通过举办清廉家风征文、廉洁知识竞赛、亲情话廉座谈、征集治家格言等活动，使清廉治家理念深入人心；通过开展选树廉内助、清廉家庭等活动，引导领导人员配偶、子女及亲友当好贤内助、廉内助，共建幸福、和谐家庭。

　　5.评选廉勤典型。通过召开述职述廉会、民主测评会等形式，对企业领导班子及领导人员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行民主测评。开展评选勤廉兼优人物，大力宣传勤廉敬业的先进事迹，树立先进典型，用清正廉洁的先进典型对员工进行示范教育，弘扬正气。

　　6.实施考试考核。坚持把廉洁理念教育贯穿于企业领导人员培养、选拔和使用的全过程。一是探索廉洁考试制度。根据企业实际情况，对企业领导人员、重要岗位人员实行任前或年度（季度）廉洁知识、法纪规章制度考试，促使各级领导人员和重要岗位人员自觉学习法纪规章，从而有效增强廉洁从业意识。二是加强对领导班子及其成员的政治表现、思想品德、工作作风、廉洁从业等方面的考核，把廉洁考核指标纳入考核评价体系，考核结果与选拔、使用、收入相挂钩。引导企业领导人员讲党性、重品行、作表率，做到学与用、知与行相统一，自觉遵守廉洁自律的有关规定。

　　（二）主要途径。

　　1.融入企业党的建设。将企业廉洁文化建设与企业党建有机地统一起来，列入企业党建目标责任制考核体系，渗透到党建工作的各个环节。用文化的方式拓宽企业党建和思想政治工作的途径，用文化的形式传播廉洁的要求和规范，用廉洁理念和廉洁氛围，促进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，督促企业党员、领导人员严格执行廉洁自律有关规定，促进反腐倡廉建设。将企业廉洁文化建设与企业党的建设齐抓共创，相互作用、相互渗透、共同发展。

　　2.融入惩防体系建设。把企业廉洁文化建设贯穿于惩防体系建设的全过程，为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准。把教育、制度、监督、改革、惩治、纠风等各项工作具体化，把反腐倡廉建设的制度和纪律等要求，转化为企业员工的共同意志和行为准则，使构建惩防体系的思想基础和群众基础更加牢固，使反腐倡廉教育更有影响，制度建设更有力度，监督制约更有实效。

　　3.融入企业文化建设。把企业廉洁文化建设和企业文化建设统一规划、统筹考虑，各有侧重、突出特色。有效利用企业文化的载体和传播途径，将廉洁文化所蕴涵的理念和内容渗透到企业文化中，将廉洁理念与企业精神、企业宗旨、企业核心价值理念相融合，培养员工高尚的精神境界和道德操守。

　　4.融入企业领导班子建设。在企业廉洁文化建设中领导人员是重点，领导班子是关键。把廉洁文化建设和创建“四好”班子紧密结合，把廉洁教育列入企业领导人员教育培训规划，倡导慎独意识和秉公用权，不断提高领导人员的道德修养和廉洁素质，培育崇廉风尚，塑造“四好”班子。

　　5.融入企业生产经营管理。把廉洁文化与企业生产经营管理同规划、同部署、同实施、同考核、同奖惩。把廉洁理念寓于管理制度，贯穿于工作流程，使员工既有价值观的导向，又有规章制度的约束，促进廉洁自律与履职尽责的有机统一。

　　6.融入企业员工道德建设。注重人本理念，以文育人，以德成人。扩大企业廉洁文化建设的覆盖面和影响力，把廉洁文化内容纳入员工培训和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育范畴，不断提高员工的廉洁素质，坚定廉洁从业的价值取向和理想追求，努力培育和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。

　　六、保障措施

　　（一）完善领导体制。把企业廉洁文化建设作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，建立“党委统一领导，党政齐抓共建，纪委组织协调，相关部门发挥优势，广大员工积极参与”的领导体制和工作机制，形成企业廉洁文化建设的整体合力。各级领导班子成员特别是主要领导不仅要切实担负起领导责任，还要以身作则，率先垂范。

　　（二）建立协调机制。建立廉洁文化建设组织协调机制，适时研究部署廉洁文化建设的重要事项，组织、协调、指导廉洁文化建设工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立责任机制，落实责任分工，明确工作规范，分解落实任务，形成严密的责任体系。各责任部门要相互协作、密切配合、形成合力。要加强对所属企业（单位）的检查、指导和协调。各级纪委要在党委领导下认真履行组织协调职能，充分发挥党委宣传（企业文化）、组织（人事）部门、工会以及共青团等组织在廉洁文化建设中的重要作用。

　　（三）建立保障机制。要为廉洁文化建设创造良好的工作环境，提供有力的人力、物力、财力支持。设立廉洁文化建设专项经费并纳入企业预算；建立廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制；加强对考核结果的运用，严格奖惩兑现，严肃责任追究。

　　（四）强化培训教育。加强对企业廉洁文化建设队伍的专业培训，使之具备丰富的廉洁文化知识，准确把握内涵，提高政治素养和文化艺术修养，增强工作的针对性、有效性，保证企业廉洁文化建设的健康发展。同时要加强宣传，强化廉洁教育，提高领导人员和广大员工对廉洁文化的认知水平，使廉洁意识转化成自觉的廉洁行为。