国务院


国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知

国发〔2013〕9号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面掌握我国地理国情现状，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，国务院决定于2013年至2015年开展第一次全国地理国情普查工作。现就有关事项通知如下：
一、普查的目的和意义
地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。普查的目的是查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。
开展全国地理国情普查，系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息，是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据，是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。
二、普查的对象和内容
普查对象：我国陆地国土范围内的地表自然和人文地理要素。
普查内容：一是自然地理要素的基本情况，包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况；二是人文地理要素的基本情况，包括与人类活动密切相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、位置、范围等，掌握其空间分布现状。
三、普查的时间安排
普查标准时点为2015年6月30日。2013年1月至2013年6月为普查工作准备阶段，主要完成普查方案和技术规程制定，开展试点试验和技术培训，资料收集与获取等前期准备工作。2013年7月至2015年6月为普查工作第一阶段，主要完成普查底图制作、数据采集与处理、外业调查与核查、数据集建设等工作。2015年7月至2015年12月为普查工作第二阶段，主要完成普查信息的整理、汇总、统计分析，形成普查报告，发布普查结果。
四、普查的组织和实施
全国地理国情普查工作作业范围广、涉及部门多、工作任务重、技术要求高、实施难度大。为加强领导，国务院决定成立第一次全国地理国情普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题（领导小组成员单位及人员名单另发）。普查领导小组办公室设在测绘地信局，承担领导小组的日常工作，具体负责业务指导与监督检查。各省级人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织本地区普查工作。
普查工作要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。测绘地信局要会同有关部门抓紧制定普查总体方案，建立普查的技术和标准体系，做好技术指导、培训、质量控制、信息汇总和统计分析，帮助中西部贫困地区完成普查工作，充分利用已有地理信息和专题信息资源，建设全国地理国情本底数据库，形成全国普查报告。各省级人民政府要按照普查总体方案，结合当地实际，制定本地区普查实施方案。各地区要充分整合已有资源，组织专业队伍，开展本地区普查底图制作、外业调查与核查、数据处理、数据集建设等工作，做好普查成果的检查验收和汇总上报。
五、普查的经费保障
全国地理国情普查工作所需经费按工作任务由中央财政和地方财政分别承担。中央财政所需承担经费在现有的地理国情监测经费中统筹安排。
六、工作要求
各级普查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国统计法》、《基础测绘条例》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定和要求，按时报送普查数据，确保基础数据完整、真实、可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。
各地区、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入地宣传地理国情普查工作的重要意义和要求，为开展普查创造良好的社会环境。


国务院
2013年2月28日







国家教育委员会


国家教委关于印发《大学生体育合格标准》及《大学生体育合格标准实施办法》的通知

1990年10月11日，国家教委


现将《大学生体育合格标准》、《大学生体育合格标准实施办法》（以下简称《标准》、《实施办法》）印发你们，请按下列要求认真贯彻执行。
一、《标准》是促进大学生德、智、体全面发展的教育手段，是学生接受体育的个体评价标准，也是学生能否毕业的一项必备条件。全国普通高等学校都要把实施《标准》作为对学生进行德、智、体全面教育的一个重要内容，加强领导，积极创造条件，尽快全面实施。
二、各普通高等学校均须于1992年9月新学年开始实施《标准》。
实施《标准》的具体步骤：
1．国家教委直属高等学校，于1991年9月新学年开始时，在一、二年级实施（1990至1991学年度第二学期开始，在一年级试行）。其他高等学校在征得主管部门同意后，也可按照国家教委直属高等学校的实施步骤进行。
2．1991年未开始实施《标准》的高等学校必须于1992年从一、三两个年级开始实施。三年级学生前两年的成绩评定以体育课成绩为准。1993年时四个年级全部实施。三年级学生前两年的成绩评定也以体育课成绩为准。
三、各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院各部委的教育行政部门要根据所属高等学校的实际情况，制订具体的实施计划，于1990年12月31日前报我委学校体育卫生司备案。
四、国家教委将于1992年对1991年先行实施《标准》的高等学校进行抽查，并公布抽查结果。
五、各地教育行政部门、各高等学校在实施《标准》过程中发现的问题和建议，请及时告我委学校体育卫生司。

大学生体育合格标准
一、为了贯彻德、智、体全面发展的教育方针，鼓励学生经常锻炼身体，不断增强体质，提高自我保健能力和健康水平，成为社会主义现代化建设需要的合格人才，根据《学校体育工作条件》，特制定《大学生体育合格标准》（以下简称《标准》）。
二、本《标准》在全日制普通高等学校中实行，适用于有正式学籍的本、专科在校学生（不含体育专业学生）。研究生或其他类型的高等学校学生可参照执行。
三、本《标准》从身体形态、身体机能、身体素质、视力状况及体育课、课外体育锻炼等方面，综合评定学生的体育成绩，《标准》按百分制计分。
（一）开设体育课的年级，学生成绩的评定办法：
1．身体形态满分为10分，用维尔维克指数评定，
体重（ｋｇ）＋胸围（ｃｍ）
即：--------------------------×100；
身高（ｃｍ）
2．身体机能满分为15分，用肺活量指数评定，
肺活量（ｍＬ）
即：--------------；
体重（ｋｇ）
3．身体素质满分为10分，按《国家体育锻炼标准》达标成绩评定；
4．视力状况满分为5分，按视力等级评定；
5．体育课成绩满分为50分，按体育课总成绩评定，其中理论知识满分为10分，其他为40分；
6．课外体育锻炼满分为10分，按早操、课外体育活动的出勤表现评定。
（二）未开设体育课的年级，学生体育成绩的评定办法：
1．身体机能满分为15分，评定办法同（一）；
2．身体素质满分为50分，评定办法同（一）；
3．视力状况满分为5分，评定办法同（一）；
4．课外体育锻炼满分为30分，评定办法同（一）。
（三）属下列情况之一者，奖励3至5分，不同项可累计加分：
1．课外体育锻炼出勤达到应出勤次数的98％以上，并认真锻炼者；
2．《国家体育锻炼标准》达标成绩为优秀或获等级运动员称号者；
3．参加学生体育比赛获优秀成绩者；
4．学生会和班级的体育干部，在组织各项体育活动中工作认真负责者。
四、测试与评分标准。
《标准》中的身体形态、身体机能和视力的测试按1985年《中国学生体质与健康调查研究检测细则》中有关方法进行。《标准》的各项评分标准见评分表（表1--4附后）。
五、等级评定与登记。
各项的实际得分之和为《标准》的最后得分。总分达到60分为及格、80分为良好、90分为优秀。每学年评定一次成绩并记入《大学生体育合格标准登记卡片》。达到《标准》良好成绩者，方可评为“三好”学生、获奖学金；达到《标准》优秀成绩者，方可获奖学金。学生毕业时的体育合格标准成绩，按各学年（包括毕业当年）的平均成绩评定，凡平均成绩达到60分，同时毕业当年成绩也达到60分者，方可作为体育合格，准予毕业。否则，不能毕业按结业处理。
六、本《标准》解释权属国家教委。
表1 身体形态评分表
------------------------------------------------------------------------------------
| | 体重（ｋｇ）＋胸围（ｃｍ）
| 指 标| 维尔维克指数＝--------------------------×100
| | 身高（ｃｍ）
| |----------------------------------------------------------------
| 分值 | | | | |
| 年龄组 | 10 | 8 | 6 | 4 |
| 性别 | | | | |
|----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | | |88．25＜ｘ|90．43＜ｘ|92．6＜ｘ |
| | | | | | |
| | | |≤90．43 |≤92．6 |≤94．78 |
| |十九岁以下 |79．55≤ｘ| | | |
| |（含十九岁）|≤88．25 | | | |
| | | |79．55＜ｘ|77．38＞ｘ|75．2＞ｘ |
| | | | | | |
| | | |≤77．38 |≤75．2 |≤73．03 |
|男|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | | |89．13＜ｘ|91．14＜ｘ|93．14＜ｘ|
| | | | | | |
| | | |≤91．14 |≤93．14 |≤95．15 |
| |二十岁以上 |81．11≤ｘ| | | |
| |（含二十岁）|≤89．13 | | | |
| | | |81．11＞ｘ|79．11＞ｘ|77．1＞ｘ |
| | | | | | |
| | | |≥79．11 |≥77．1 |≥75．10 |
|--|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | | |88．53＜ｘ|91．09＜ｘ|93．64＜ｘ|
| | | | | | |
| | | |≤91．09 |≤93．64 |≤96．2 |
| |十九岁以下 |78．31≤ｘ| | | |
| |（含十九岁）|≤88．53 | | | |
| | | |78．31＞ｘ|75．76＞ｘ|73．2＞ｘ |
| | | | | | |
| | | |≥75．76 |≥73．2 |≥70．65 |
|女|------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | | |88．53＜ｘ|91．07＜ｘ|93．63＜ｘ|
| | | | | | |
| | | |≤91．07 |≤93．63 |≤96．2 |
| |二十岁以上 |78．24≤ｘ| | | |
| |（含二十岁）|≤88．5 | | | |
| | | |78．24＞ｘ|75．68＞ｘ|73．11＞ｘ|
| | | | | | |
| | | |≥75．68 |≥73．11 |≥70．6 |
------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------
|
|
|
------------------------------------|
| | |
2 | ｘ | ｓ |
| | |
--------------|----------|--------|
| | |
94．78＜ｘ| | |
| | |
|83．90|4．35|
| | |
| | |
73．03＞ｘ| | |
| | |
--------------|----------|--------|
| | |
95．15＜ｘ| | |
| | |
|85．12|4．01|
| | |
| | |
75．10＞ｘ| | |
| | |
--------------|----------|--------|
| | |
96．2＜ｘ | | |
| | |
|83．42|5．11|
| | |
| | |
70．65＞ｘ| | |
| | |
--------------|----------|--------|
| | |
96．2＜ｘ | | |
| | |
|83．37|5．13|
| | |
| | |
70．6＜ｘ | | |
| | |
--------------------------------------
表2 身体机能评分表
--------------------------------------------------------------------
| | 肺活量（ｍＬ）
| 指 标| 肺活量指数＝----------------
| | 体重（ｋｇ）
| |------------------------------------------------
| 分值 | | | |
| 年龄组 | 15 | 12 | 9 |
| 性别 | | | |
|----------------|--------------|--------------|--------------|
| |十九岁以下 | |80．12＜ｘ|63．26＜ｘ|
| | |88．55＜ｘ| | |
| |（含十九岁）| |≤88．55 |≤80．12 |
|男|------------|--------------|--------------|--------------|
| |二十岁以上 | |81．96＜ｘ|65．32＜ｘ|
| | |90．28＜ｘ| | |
| |（含二十岁）| |≤90．28 |≤81．96 |
|--|------------|--------------|--------------|--------------|
| |十九岁以下 | |63．55＜ｘ|49．25＜ｘ|
| | |70．7＜ｘ | | |
| |（含十九岁）| |≤70．7 |≤63．55 |
|女|------------|--------------|--------------|--------------|
| |二十岁以上 | |65．49＜ｘ|49．83＜ｘ|
| | |73．32＜ｘ| | |
| |（含二十岁）| |≤73．32 |≤65．49 |
--------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
|
|
|
----------------------------------------------------|
| | | |
6 | 3 | ｘ | ｓ |
| | | |
--------------|--------------|----------|--------|
54．83＜ｘ| | | |
|ｘ≤54．83|71．69|8．43|
≤63．26 | | | |
--------------|--------------|----------|--------|
57＜ｘ | | | |
|ｘ≤57 |73．64|8．32|
≤65．32 | | | |
--------------|--------------|----------|--------|
42．1＜ｘ | | | |
|ｘ≤42．1 |56．40|7．15|
≤49．25 | | | |
--------------|--------------|----------|--------|
42＜ｘ | | | |
|ｘ≤42 |57．66|7．83|
≤49．83 | | | |
------------------------------------------------------
表3 达到《国家体育锻炼标准》与《标准》得分换算表
------------------------------------------------------------------
| | 《标准》得分 |
|达到《国家体育锻炼标准》分数|--------------------------------|
| |开设体育课年级|未开设体育课年级|
|----------------------------|--------------|----------------|
| 420 | 10 | 50 |
|----------------------------|--------------|----------------|
| 380 | 9 | 45 |
|----------------------------|--------------|----------------|
| 340 | 8 | 40 |
|----------------------------|--------------|----------------|
| 300 | 7 | 35 |
|----------------------------|--------------|----------------|
| 250 | 6 | 30 |
|----------------------------|--------------|----------------|
| 200 | 5 | 25 |
|----------------------------|--------------|----------------|
| 180 | 3 | 15 |
|----------------------------|--------------|----------------|
| 150 | 1 | 5 |
------------------------------------------------------------------
表4 视力等级评分表
------------------------------------------------
| 正 常 视 力（≥1．0） | 5分 |
|----------------------------------|--------|
|视|轻度视力不良（0．7--0．9）| 3分 |
|力|------------------------------|--------|
|低|中度视力不良（0．4--0．6）| 2分 |
|下|------------------------------|--------|
| |重度视力不良（≤0．3） | 1分 |
------------------------------------------------

大学生体育合格标准实施办法
一、《大学生体育合格标准》（以下简称《标准》）是对每个大学生体育状况进行检验的具体尺度，是对大学毕业生进行个体评价的重要内容，也是落实学校体育目标的重要手段，它能较全面地反映学生的体质和健康水平。通过《标准》的实施，促使学生掌握体育的基本知识和科学锻炼身体的方法，养成自觉锻炼身体的习惯。
二、《普通高等学校学生管理规定》（国家教育委员会第7号令）中有关体育、健康状况方面的规定，继续执行，本《标准》中不再重复。
三、《标准》应在校（院）长领导下，由教务处、体育教研室（体育部）、校医院（卫生科、医务室）、学生工作部、辅导员（班主任）协同配合，共同组织实施，其职责是：
教务处负责学籍管理和考试安排；
体育教研室（体育部）负责体育课、身体素质的测试和评定成绩；
校医院（卫生科、医务室）负责身体形态、身体机能和视力状况的测试和评定成绩；
学生工作部负责组织各系辅导员（班主任）记载学生的早操、课外体育活动的出勤情况和评定成绩；
各项成绩，由体育教研室（体育部）汇总，并按照《标准》的要求，评定等级，记入《大学生体育合格标准登记卡片》。
四、“视力状况”的评定，按正常视力和视力低下（眼病除外）的程度分别评分。
正常视力，双眼均须在1．0及1．0以上。
视力低下者，按双眼平均视力划分等级。
五、“课外体育锻炼”出勤未达到应出勤次数的85％者，该项成绩应记为不及格，该学年的体育合格标准成绩最高记为59分。
六、学生“课外体育锻炼”的应出勤次数和评分标准，由学校确定，但除特殊情况外，“早操”每周不得少于3次、“课外活动”每周不得少于2次。
七、对患病或有残疾的学生，经医院证明，体育教研室（体育部）同意，可以免测部分项目，但须上保健课，换测其他项目，并注明原因和“保健”字样。
八、《标准》中“未开设体育课的年级”系指体育必修课已结束的高年级。
九、《大学生体育合格标准登记卡片》，学生毕业时要放入本人档案，《大学生体育合格标准登记卡片运行表》供各校执行《标准》时参考使用。
十、各省（自治区、直辖市）教育行政部门对本地各高等学校施行《标准》的情况，要认真检查督促。对施行《标准》成绩卓著的学校和个人，给予表彰奖励；对弄虚作假、徇私舞弊者，给予批评教育，情节严重者，给予行政处分。
十一、为使《标准》的实施更加科学合理、简便易行，各校（院）要积极创造条件，逐步使用计算机，力求管理现代化、科学化。
十二、《大学生体育合格标准登记卡片》由学校按照国家教委的统一规范印制。