凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法》的通知
四川省凉山州人民政府办公室
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法》的通知
凉府办发〔2007〕71号
各县市人民政府，州级各部门：
《凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法》已经州政府常务会研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。
二〇〇七年九月六日
凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法
第一条 为进一步转变政府职能，改革审批方式，更好的为重点企业、重点项目服务，根据《行政许可法》和《四川省政务服务监督管理办法》的有关规定，特制定本暂行办法。
第二条 本办法所称重大行政审批项目是指对我州经济社会发展有重大影响，在审批过程中需两个以上政府部门审批的项目，具体包括：
（一）工业园区和工业集中发展区项目；
（二）州政府确定的重点项目；
（三）固定资产投资5000万元以上的基本建设项目、工业项目和农业产业化项目；
（四）注册资金2000万元以上的企业登记项目；
（五）各县市确立的重点工程项目；
（六）州政府确定的其它需要全程代办的项目。
第三条 州政府政务服务中心为重大行政审批项目全程代办责任单位，负责全程代办的具体工作。相关单位按行政审批职能配合州政府政务服务中心做好全程代办工作。
第四条 全程代办实行“三特别”原则。特别通道——由州政府政务服务中心重大项目审批专柜直接受理；特别程序——按联合审批程序进行；特别服务——由州政府政务服务中心确定专人负责全程代办相关审批手续。
第五条 全程代办的程序
（一）项目申请。
州政府政务服务中心督察督办科具体负责重大行政审批项目全程代办工作。服务对象向州政府政务服务中心重大项目审批专柜提出申请，属于全程代办的重大行政审批项目，政务服务中心专柜应即时填写《重大行政审批项目全程代办通知单》。
（二）项目受理。
州政府政务服务中心督察督办科在收到服务专柜填报的《重大行政审批项目全程代办通知单》后1个工作日内，报请中心领导召集相关单位窗口负责人，审查项目申报资料，凡申报资料齐全的，即予受理，并通知相关单位和相对人1—3个工作日内召开联合审批会议或组织联合现场踏勘。
对申报条件和申报资料基本具备，但辅件不全，属于州级审批权限内的项目，可采取先提交必备资料后补交关联资料的方式予以受理。但申请人必须在承诺时限内补交资料，并达到规定要求。
（三）专人代办。
从项目正式受理开始，州政府政务服务中心确定专人负责全程代办相关审批手续，各相关部门也要落实专人负责办理涉及本部门的审批手续。相对人只需按州政府政务服务中心的告知领取相关审批手续。
（四）联合审批。
州政务服务中心按照《重大行政审批项目联合审批暂行办法》，对申报条件和申报资料基本具备的项目，根据需要组织联合现场踏勘，实施联合审批。各相关单位按《联合审批会议纪要》的要求，在限定时限内办结相关审批手续。对需上报审批的项目，属省级部门审批的，各单位要落实专人负责向上级沟通协调；属省政府审批的，州政府及其工作部门要落实专人负责与省政府沟通，力争尽快办结有关审批手续。
（五）跟踪督办。
州政府政务服务中心、州监察局负责跟踪督办《联合审批会议纪要》的落实情况。未在规定时限办理相关手续且未事先告知原因的，由州政府政务服务中心给相关单位发出督办通知，责成限时办结；对不执行督办通知的，由州监察局按有关规定进行问责。
第六条 全程代办中如出现下列情形之一的，由州监察局调查处理，并追究相关人员的责任。
（一）属于全程代办的重大行政审批项目，州政府政务服务中心不予受理的；
（二）有关人员借代办或审批，谋取不正当利益，搞不正之风的；
（三）全程代办中出现其他过错行为的；
（四）不遵守本办法规定，给服务对象造成重大损失或产生恶劣社会影响的。
第七条 全程代办的工作情况作为州政府对州政府政务服务中心和窗口单位年度目标考核和效能建设考核的重要内容。
第八条 本办法由州政府政务服务中心负责解释。
第九条 本办法自2007年10月1日起施行。
国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知
国税函[2006]769号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为进一步加强消费税纳税申报及消费税税款抵扣的管理，现将消费税纳税申报表的修改事项及消费税税款抵扣政策的有关管理规定通知如下：
一、关于消费税纳税申报表
调整和完善消费税政策后，总局已对综合征管软件消费税申报表的部分栏目填报内容及栏目间逻辑关系进行了调整（申报表见附件），请各省根据调整内容，及时修改印制消费税纳税申报表。消费税纳税申报表调整内容如下：
（一）修改消费税申报表第5、6、7、8、9栏内容
1.将第5栏“当期准予扣除外购应税消费品买价”修改为“当期准予扣除外购应税消费品买价(数量)”。
2.将第6栏“期初库存外购应税消费品买价”修改为“期初库存外购应税消费品买价（数量）”。
3.将第7栏“当期购进外购应税消费品买价”修改为“当期购进外购应税消费品买价（数量）”。
4.将第8栏“期末库存外购应税消费品买价”修改为“期末库存外购应税消费品买价（数量）”。
5.将第9栏“外购应税消费品适用税率”修改为“外购应税消费品适用税率（单位税额）”。
（二）修改消费税纳税申报表第10栏内容
将第10栏“10=5×9”修改为“10=5×9或10=5×9（1-减征幅度）”。
填报第10栏时，准予抵扣项目无减税优惠的按10=5×9的逻辑关系填报；准予抵扣项目有减税优惠的按10=5×9（1-减征幅度）的逻辑关系填报。目前准予抵扣且有减税优惠的项目为石脑油、润滑油，减征幅度为70%。
（三）修改消费税纳税申报表第19栏内容
将第19栏“19=15-17+20+21+22”修改为“19=15-26-27”。
（四）关于第26栏填报问题
将第26栏调整为“26=3×4或26=3×4×减征幅度”。
全额免税的应税消费品按“26=3×4”填报，减征税款的应税消费品按“26=3×4×减征幅度” 填报，目前有减税优惠的项目为石脑油、润滑油，润滑油、燃料油减征幅度为70%。
二、关于消费税税款抵扣的管理
（一）从商业企业购进应税消费品连续生产应税消费品，符合抵扣条件的，准予扣除外购应税消费品已纳消费税税款。
（二）主管税务机关对纳税人提供的消费税申报抵扣凭证上注明的货物，无法辨别销货方是否申报缴纳消费税的，可向销货方主管税务机关发函调查该笔销售业务缴纳消费税情况，销货方主管税务机关应认真核实并回函。经销货方主管税务机关回函确认已缴纳消费税的，可以受理纳税人的消费税抵扣申请，按规定抵扣外购项目的已纳消费税。
附件：消费税纳税申报表
国家税务总局
二○○六年八月十五日
消费税纳税申报表
填表日期： 年 月 日
纳 税 编 码
纳税人识别号
纳税人名称： 地 址：
税款所属期： 年 月 日至 年 月 日 联系电话：
应税消费品名称
适用税目
应税销售额（数量）
适用税率
（单位税额）
当期准予扣除外购应税消费品买价（数量）
外购应税
消费品适
用税率（数量）
合计
期初库存
外购应税
消费品买价（数量）
当期购进
外购应税
消费品买价（数量）
期末库存外购应税消费品买价（数量）
1
2
3
4
5=6+7-8
6
7
8
9
合计
应纳消费税
当期准予扣除外购应税消费品已纳税款
当期准予扣除委托加工应税消费品已纳税款
本期
累计
合计
期初库存委托加工应税消费品已纳税款
当期收回委托加工应税消费品已纳税款
期末库存委托加工应税消费品已纳税款
15=3x4-10或
3x4-11或
3x4-10-11
16
10=5x9或10=5x9（1－征减幅度）
11=12+13-14
12
13
14
已 纳 消 费 税
本 期 应 补 （退） 税 金 额
本 期
累计
合计
上期结算
税 额
补交本年
度 欠 税
补交以前年度欠税
17
18
19=15-26-27
20
21
22
截止上年底累计欠税额
本年度新增欠税额
减免税额
预缴税额
多缴税额
本期
累计
23
24
25
26=3x4x征减幅度
27
28
如纳税人填报，由纳税人填写以下各栏
如委托代理人填报，由代理人填写以下各栏
备注
会计主管：
（签章）
纳税人
（公章）
代理人名称
代理人
（公章）
代理人地址
经办人
电话
以 下 由 税 务 机 关 填 写
收到申报表日期
接收人
填表说明：
1、 表中2栏“适用税目”必须按照《中华人民共和国消费税暂行条例》规定的税目填写。
2、 第10栏，准予抵扣项目无减税优惠的按10=5×9的勾稽关系填报；准予抵扣项目有减税优惠的按10=5×9（1-减征幅度）的勾稽关系填报。目前准予抵扣且有减税优惠的项目为石脑油、润滑油，减征幅度为70%。
3、 第26栏，全额免税的应税消费品按“26=3×4”填报，减征税款的应税消费品按“26=3×4×减征幅度” 填报，目前有减税优惠的项目为石脑油、润滑油，润滑油、燃料油减征幅度为70%。
4、 本表一式三份，区（分）局、计征局、纳税人各一份。
关于加强汛期建设系统防汛抗灾工作的紧急通知
建设部
关于加强汛期建设系统防汛抗灾工作的紧急通知
建质函[2002]133号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门：
近来，我国部分省（区、市）相继发生洪涝灾害，给人民群众生命财产带来巨大损失。党中央、国务院对此高度重视，要求各地区、各部门全力做好防灾救灾工作，大力组织灾后重建工作。为有效控制灾害影响，现就做好建设系统防汛抗灾工作紧急通知如下：
一、加强组织领导，切实做好建设系统的防汛抗灾工作。
各级建设行政主管部门要认清当前汛期安全生产工作的严峻形势，把做好当前防汛抗灾工作做为实践江总书记“三个代表”的实际行动，以对国家和人民高度负责的态度，迅速投入到防汛抗灾工作中去。各地建设行政主管部门和有关部门要建立健全防汛抗灾工作组织机构，落实工作责任制，加强协调，及时做好灾情的上报工作，充分调动广大建设行业干部和职工的积极性，采取有效措施，全力以赴做好防汛抗灾和汛期的安全生产工作。
二、立即开展汛期安全检查工作，落实各项防汛抗灾措施。
各地区、各有关部门要结合本地区地质、地形和水文气象条件，制定有效的防汛抗灾措施。各地区立即组织开展一次全面、深入的安全大检查，确保各项防汛措施落实到位。已发生灾害的地区，要按照当地政府的统一部署，抓好抢险救灾工作，力争最大限度减少灾害造成的损失，确保人民生活的正常秩序。重点抓好以下几方面的工作：一是做好城镇受损房屋的安全鉴定和危房加固；二是全力抢修水毁或受损的供水、供燃气等市政公用设施，尽快恢复正常供应；三是加强对受洪水袭击的市政道路、桥梁的安全监控，保障道路通畅；四是保障城镇环卫工作的正常运行。
未发生灾害的地区，要克服麻痹思想、侥幸心理，做好各项预防工作：一是建立健全防汛抗灾领导班子，落实防汛抗灾责任制度，严格值班制度；二是认真制定和完善城市防汛抗灾预案或应急措施，确保快速应对突发性汛灾；三是立即开展汛期安全检查工作，重点检查：危旧房屋的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况；建筑施工现场塔吊、工棚、基坑、用电线路、在建墙体等重点部位和设施的防汛措施落实情况；四是山地建筑较多的地区要重点查斜坡、边坡建筑物的防汛措施和监测巡查制度落实情况，对排查出险情的要立即采取防范措施，及时转移、疏散群众。
三、积极开展灾后重建工作。
受灾地区建设行政主管部门要尽快组织力量抢修市政基础设施，做好环境卫生、城镇供水、市政道路畅通、村镇规划选址等灾后重建工作，确保灾区人民恢复正常生产和生活。
中华人民共和国建设部
二○○二年六月二十四日