广东省深圳甘肃抗震救灾对口支援领导小组


深圳甘肃抗震救灾对口支援领导小组关于印发《深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区恢复重建固定资产投资项目管理办法》的通知

文号：深甘〔2008〕2号
各区及光明新区委管会，市直各单位，市各人民团体，市属各企业：
经市抗震救灾对口支援工作领导小组和深甘抗震救灾对口支援领导小组同意，现将《深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区恢复重建固定资产投资项目管理办法》予以印发，请认真贯彻执行。

深圳甘肃抗震救灾对口支援领导小组
二○○八年九月二十七日

深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区恢复重建

固定资产投资项目管理办法



一、总 则

第一条 根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）、《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》（国办发〔2008〕53号）和《深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区恢复重建工作框架协议》，为规范恢复重建固定资产投资项目管理，确保对口支援恢复重建工作有力、有序、有效进行，经甘肃省和深圳市友好协商，特制定本办法。

第二条 深圳市对口支援甘肃省受灾严重地区（限定于甘肃省文县、康县、舟曲县和武都区等“三县一区”）恢复重建固定资产投资项目（以下简称重建固投项目）的管理适用本办法。

第三条 重建固投项目的规划期限为2008—2010年，资金来源为深圳市对口援建资金。

第四条 重建固投项目分为直接援建项目和间接援建项目两类，实行分类管理。

第五条 直接援建项目由深圳市负责项目实施，包括勘察、设计、招标、采购、资金拨付、施工、监理、质检、安监、竣工验收和审计监督等，甘肃省相关部门予以协助。

甘肃省负责直接援建项目的选址、征地拆迁和补偿等工作，为项目建设提供建材加工点、机械和材料堆放，以及施工人员居住等必须场所和各类资源信息。甘肃省负责建设项目的用地、规划、环保、产权登记等相关手续办理，本着特事特办的原则，保证项目顺利实施。甘肃省灾后重建工作领导小组办公室（以下简称甘肃省重建办）或受甘肃省重建办委托的中介机构可对项目的初步设计概算、施工图预算等进行抽查复核。

第六条 间接援建项目由甘肃省负责项目实施，包括勘察、设计、招标、采购、资金拨付、施工、监理、质检、安监、竣工验收、产权登记和审计监督等。甘肃省应及时办理项目的用地、规划、环保等相关手续。

甘肃省会同深圳市负责间接援建资金使用情况审核，确保建设资金投向国家限定对口支援的公共服务、基础设施等范畴。甘肃省应及时将项目建设进展情况、有关审批意见，抄送深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组。深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室（以下简称深圳市对口支援办）或受深圳市对口支援办委托的中介机构可对项目的初步设计概算、施工图预算等进行抽查复核。

二、立 项

第七条 重建固投项目须经申请并批准立项后方可进行建设。受灾地区各建设单位根据当地国民经济和社会发展规划、恢复重建规划和城镇体系规划，提出立项申请，申请项目立项应当提供下列材料：

（一）申请报告；

（二）深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组要求的其他材料。

第八条 申请报告应当包括下列内容：

（一）项目建设的必要性和依据；

（二）拟建地点、拟建规模、投资估算和资金筹措方案；

（三）经济效益和社会效益的初步分析；

（四）建设模式（采用直接援建还是间接援建）；

（五）其他事项。

第九条 重建固投项目立项申请由甘肃省重建办审查，在商深圳市对口支援办后，将符合立项条件的项目定期汇总上报深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组审定。

第十条 甘肃省和深圳市发展改革部门，应根据深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组的审定情况，分别及时批复直接援建项目、间接援建项目立项。

第十一条 立项申请批准后，建设单位方可委托有相应资质的设计单位依照批准的立项要求进行初步设计和编制项目总概算，并应当对建设项目在技术、工程和经济上是否合理可行及环境影响进行全面分析论证，达到国家所规定的工作深度。

甘肃省和深圳市发展改革部门根据需要安排必要经费予建设单位，进行重建固投项目前期工作。

初步设计应当报相关部门审批。

第十二条 项目总概算应当包括项目建设所需的一切费用。

项目总概算须经发展改革部门委托具有相应资质的咨询机构评审，并由发展改革部门审批。

三、计 划

第十三条 由甘肃省重建办编制重建固投项目年度计划，并纳入受灾地区国民经济和社会发展规划、恢复重建规划和城镇体系规划。重建固投项目年度计划作为“三县一区”年度援建安排计划的重要组成内容，经深圳市对口支援办审核、确认，报深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组审定后实施。

第十四条 重建固投项目年度计划应当包括下列内容：

（一）年度投资总额；

（二）新开工项目名称、建设规模、项目总投资、建设周期、年度投资额和建设内容；

（三）续建项目名称、年度投资额和建设内容；

（四）拟安排的重建固投项目前期费用；

（五）其他应当说明的情况。

重建固投项目年度计划应当于当年2月底前编制完毕并下达。

第十五条 新开工项目的初步设计已获批准，项目总概算已经核定，方可列入重建固投项目年度计划。

第十六条 需要列入当年重建固投项目年度计划，但不符合本办法第十五条规定条件的项目，可以在重建固投项目年度计划中预留相应的资金，作为待安排项目列入重建固投项目年度计划，待项目符合规定条件时，由甘肃省重建办或深圳市对口支援办提请深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组审查批准后实施。

第十七条 重建固投项目年度计划须按照《深圳市政府投资项目管理条例》规定，纳入深圳市政府投资项目计划，履行相关法定程序。

第十八条 重建固投项目在年度计划执行过程中，确需调整的，甘肃省重建办和深圳市对口支援办应当制定调整方案，报深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组审查批准。

第十九条 重建固投项目年度计划一经批准必须严格执行，未履行相关程序，任何单位和个人不得擅自变更。

四、建设管理

第二十条 重建固投项目年度计划批准后，甘肃省和深圳市发展改革部门应当及时向各建设单位下达投资计划。

项目预算包括施工图预算和项目建设所需的其他费用。

第二十一条 施工图设计由有关部门审批，项目预算由审计部门审核。

项目预算不得超过已批准的项目总投资。确需超过的，由甘肃省重建办或深圳市对口支援办审核后，报深圳—甘肃抗震救灾对口支援领导小组审查批准。

第二十二条 深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组前方指挥部项目建设组应当开立专户，负责直接援建项目的资金拨付，实行专户管理，专款专用。

第二十三条 甘肃省财政厅应当开立专户，负责间接援建项目的资金拨付，实行专户管理，专款专用。

第二十四条 直接援建项目的勘察、设计、招标、采购、施工、监理、质检、安监、竣工验收和审计监督等，按照深圳市政府投资项目管理有关规定执行，产权登记按照甘肃省政府投资项目管理有关规定执行。

第二十五条 间接援建项目的勘察、设计、招标、采购、施工、监理、质检、安监、竣工验收、产权登记和审计监督等，按照甘肃省政府投资项目管理有关规定执行。

第二十六条 甘肃省和深圳市应加强重建固投项目投资管理及监督工作，可聘请和委托工程咨询、造价、会（审）计等中介机构进行协助，具体办法按照甘肃省和深圳市有关规定执行。

五、附 则

第二十七条 本办法由深甘对口支援办负责解释，并抄报国务院抗震救灾总指挥部和国家发改委。

第二十八条 本办法自印发之日起实施。



海南省海口市人民政府


海口市企事业单位引进人才暂行规定
海口市人民政府


《海口市企事业单位引进人才暂行规定》经海口市人民政府第23次常务会议通过


第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，为经济发展提供充分的人才保障，加快本市开发建设的步伐，制定本规定。
第二条 本规定所指的引进人才，是指本市各企事业单位，即在本市辖区范围内注册的事业单位、各类企业（包括三资企业、内联企业、内资企业、股份企业、私营企业等）所需要的具有大学本科以上学历（含本科）或中级以上技术职称（含中级）的各类专业技术人才及管理人才。
第三条 人才引进的程序可按明确岗位职责、任务和所需的专业层次，采取聘用、兼职、调入等形式进行；也可在市人才市场通过面试实行公开招聘。事业单位主管部门另有规定者也可按其主管部门规定办理。
第四条 凡引进到本市各企事业单位或人事档案在人才中心托管的各类专业技术人才和管理人才，可享受如下待遇：
（一）对引进人员可根据调入单位的实际情况给予一次性的安家补助费，其数额由单位自行决定并支付。
（二）引进人员原工资标准低于调入单位同等条件专业技术人员工资标准的，按调入单位同等条件人员的工资标准确定；高于的，予以保留至晋升工资时予以冲消，也可根据调入单位的实际情况，在不低于原工资待遇的前提下，由调入单位与引进人员自行商定，并通过合同加以明确。

原工资作为档案工资，不影响正常的工资调整。
（三）从市外到本市企事业单位求职，经本市单位试用，确属急需的，因调动有困难而辞职（包括辞去公职），按琼人才字〔1988〕03号文件办理。如本人所在单位不同意出具辞职证明，不同意转递档案，可由调入单位出具业务考核证明、本人的职称证书和毕业证书等资料报市
人事部门审核，办理重新吸收录用手续。
（四）引进人员的配偶（无业）及未参加工作的子女（18岁以下在校生），可随迁。符合招工条件的，由调入单位或在其他企事业单位安排工作，劳动部门给予办理手续。
（五）引进人员，其子女的入学、入托予以照顾，户口不在海口的，可享受本市户籍人员同等待遇。
（六）引进人员的人事档案关系在人才中心托管的，经市人事部门审定、公安、粮食部门审核，可办理入粮入户手续，免收城市增容费。
（七）引进人员，如调入单位住房有困难，可向政府申请购买安居房。
（八）引进人员原获得的各种荣誉、称号予以承认、保留；享受政府特殊津贴的人员，待遇不变。
（九）根据引进人员的任职资格，优先聘任其专业技术职务。引进到企业的，其技术岗位由企业自主设置；到事业单位的，其岗位允许在一定的比例内增设；成绩突出的，可破格晋升。
（十）引进人员到本市乡镇企业工作的，其工资福利待遇由双方商定，本人原工资记为档案工资。工作满三年，报经市人事部门审核记入档案工资可高调一级，在企业任职期间不影响国家正常工资调整并予累计。
（十一）各类专业技术人员（含原有和引进的），在开发新产品，推广应用新技术等方面做出贡献，取得显著的经济效益和社会效益者，给予奖励。允许开发者、推广者从税后利润中提成奖金，比例由企业同本人通过合同加以明确。
（十二）企事业单位及“三资”、内联、私营等企业负责为引进人才及聘用人员办理各种社会保障手续。
第五条 大学本科毕业生（包括计划内本科自费生），通过双向选择，经本市调入单位考察、专业对口、同意接收的，可由市人事部门审核办理接收手续。
第六条 鼓励企业依照有关规定，根据工作需要和企业的实际情况，自主地制定吸引优秀人才的优惠政策。
第七条 本规定由市人事劳动局负责解释。
第八条 本规定自发布之日起执行。



1995年8月7日