广东省肇庆市人民政府


印发《肇庆市端州城区道路车辆 停放管理办法》的通知

肇府[2003]10号

端州区、鼎湖区、高要市人民政府，市府直属各单位：

现将《肇庆市端州城区道路车辆停放管理办法》印发给你们，请遵照执行。



肇庆市人民政府
二○○三年三月十九日



肇庆市端州城区道路车辆停放管理办法

第一条 为了整顿端州城区车辆无序停放现象，减少车辆失窃，美化市容市貌，依照《道路交通管理条例》、《城市道路管理条例》以及有关规定，制定本办法。
　　
　　第二条 凡在端州区道路（主要是人行道）上设置车辆（含摩托车和非机动车，下同）停放场点和停放车辆，均应遵守本办法。

　　第三条 由肇庆市维护稳定及社会治安综合治理委员会办公室会同市公安交警、市政管理、规划、财政、物价、广播电视、工商等部门以及端州区有关部门组成肇庆市端州城区车辆停放服务管理领导小组，专门负责研究、协调、组织城区道路车辆停放管理工作。

　　第四条 端州城区道路车辆停放场点分无偿停放场点和有偿服务停放场点，由市公安交警部门会同市市政管理部门统一划定。需在道路上停放车辆的，必须在划定的车辆停放场点停放。

　　第五条 在临街单位、商铺门前设置的车辆无偿停放场点，有关单位和商铺必须落实“门前三包”责任制。对管理混乱，严重影响市容的车辆无偿停放场点，市公安交警部门和市市政管理局可责令其整改，直至取消该车辆停放场点或改为有偿服务停放场点。

第六条 车辆停放有偿服务场点，应通过公开招标选择一家经营者（以下称停车场经营企业）。经营权为5年一期，期满后重新招标选择经营者。具体招标工作由肇庆市城市管理委员会办公室会同肇庆市维护稳定及社会治安综合治理委员会办公室组织实施。

　　停车场经营企业不得将有偿服务场点转让、变相转让经营或分包。

　　政府职能部门不能与停车场经营企业发生挂钩性的经济关系。

　　第七条 停车场经营企业经营车辆停放有偿服务场点，必须守法经营、自负盈亏、连锁开发。做到标志、规章制度、收费和设施“四个统一”。

　　第八条 停车场经营企业应为保管车辆购买保险，对保管期间失窃、损坏的车辆依章给予赔偿。

　　第九条 车辆停放服务收费标准，须经物价部门批准。可单次收费，也可出售月卡、季卡、年卡，一卡全城通用。

　　第十条 停车场经营企业投资各个场点的固定设施，应视为城市公共设施，经营期满或中途退出经营，不能拆卸和损坏。

　　第十一条 停车场经营企业应依法缴纳税费，政府有关职能部门可在事权范围内给予停车场经营企业减免行政事业性收费的优惠。

　　停车场经营企业应办理《临时占道经营许可证》，并承担有偿服务场点的市容和环境卫生“门前三包”责任。有偿服务场点因停车而损毁市政设施（含道路、排水、路灯、绿化、卫生设施等）应及时修复，也可由市政设施管理部门进行修复，所需费用由停车场经营企业支付。

　　第十二条 公安机关和市政管理部门要加强对车辆停放的管理，坚决取缔违章停放现象，确保车辆停放规范有序。对在有偿服务停放场点停“霸王车”，破坏公共设施，阻碍合法经营的行为，要依法进行处理，保护经营者的合法权益。

　　第十三条 本办法自发布之日起执行，由市人民政府法制局负责解释。




财政部


国营建设单位会计制度—会计科目和会计报表
财政部


会计科目
一、会计科目总说明
（一）本制度适用于全民所有制建设单位，包括当年虽未安排基本建设投资，但有维护费拨款、基本建设结余资金和在建工程的停、缓建单位。
（二）国务院各主管部门和各省、自治区、直辖市财政部门（或建设银行，下同）在符合本制度统一要求的原则下，可以结合本部门、本地区的具体情况，对本制度作必要的补充，并报财政部备案。国务院各主管部门对制度所作的补充规定，如果要求地方建设单位统一执行，应先征得
财政部同意，并抄送各省、自治区、直辖市财政部门。
（三）建设单位应根据本制度和上级主管部门的规定，设置和使用会计科目。
本制度规定的总帐科目，建设单位在不违反概（预）算和财务制度等规定，不影响会计核算的要求和会计报表指标汇总的前提下，可以根据实际情况，作以下必要的增加和减并：
1．个别大型自营建设单位，可以增设“371工程施工”、“375施工管理费”、“381待摊费用”、“337低值易耗品”、“338周转材料”、“339临时设施”等有关科目，并将“库存材料”科目按照主要材料、结构件、其他材料等类别设置总帐科目进行核算。以前
结转下来的国家流动资金，可以增设“721流动基金”科目。
2．经批准的停、缓建单位，可在“基建拨款”科目下，设置“本年维护费拨款”明细科目，在“应核销其他支出”科目下，设置“停缓建维护费”明细科目．实行停、缓建维护费贷款办法的停、缓建单位，可设置“631停缓建维护费借款”科目，发生的停缓建维护费支出，在“应
核销其他支出”科目所属、“停缓建维护费”明细科目中核算，与一般投资借款核算办法一样，应将其转入“应收生产单位投资借款”、“待冲基建支出”科目；支用的停缓建维护费借款，按规定应尽力用自立收入归还，确无能力归还借款本息的，经有关部门批准免还后，冲减“停缓建维
护费借款”和“应收生产单位投资借款”科目的余额。实行生产自立的缓建单位，可以增设“374自立生产支出”、“851自立生产收入”等科目，并在“其他借款”科目下，增设“生产自立借款”明细科目。
3．采用实际成本进行材料日常核算的建设单位，可以不设“材料成本差异”科目。
4．采用借贷记帐法的单位，可以将“预付工程款”和“应付工程款”科目合并为“422承包单位工程款往来”科目；将“其他应收款”和“其他应付款”科目合并为“441其他往来”科目。采用增减记帐法的单位，可以将“待处理财产损失”科目分为“491待处理财产损失”
和“691待处理财产盘盈”科目；将在“应付器材款”科目中核算的预付大型设备款单独设置“426预付大型设备款”科目。
对明细科目的设置，除本制度已有规定外，建设单位在不违反财务制度规定和会计核算要求的前提下，可以根据需要，自行规定．
（四）本制度统一规定会计科目的编号。在填制会计凭证、登记帐簿时，仍应填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不能只填科目编号，不填科目名称。
（五）本制度在会计科目使用说明和主要会计事项分录举例中，同时阐明借贷和增减两种记帐方法的记帐方向，但这些记帐方向是指记入总帐科目的记帐方向。采用借贷记帐法的，总帐科目与明细科目的记帐方向（借方或贷方）是一致的。采用增减记帐法的，某些总帐科目与明细科目
的记帐方向（增方或减方）并不完全一致，各明细科目的记帐方向，应根据各该明细科目的性质分别确定。
（六）本制度引用的现行有关概（预）算、计划、财务、统计等方面的规定，今后如有修改、废止，建设单位应按新的规定办理。如果会计科目需要作相应的变更时，由财政部统一修改。
二、会计科目名称和编号
三、会计科目使用说明（略）
四、主要会计事项分录举例（略）
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顺│ 资 金 占 用 科 目 │顺│ 资 金 来 源 科 目
序├──┬────────────┤序├──┬────────────
号│编号│ 名 称 │号│编号│ 名 称
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1│ 001│建筑安装工程投资 │28│601 │基建拨款
2│ 011│设备投资 │29│611 │基建投资借款
3│ 041│待摊投资 │30│621 │上级拨入投资借款
4│ 051│其他投资 │31│641 │其他借款
5│ 061│转出投资 │32│651 │待冲基建支出
6│ 071│应核销投资 │33│701 │固定基金
7│ 091│应核销其他支出 │34│711 │折 旧
8│ 101│交付使用财产 │35│801 │应付器材款
9│ 121│应收生产单位投资借款 │36│811 │应付工程款
10│ 201│固定资产 │37│821 │应付工资
11│ 301│器材采购 │38│831 │应付有偿调入器材及工程款
12│ 311│采购保管费 │39│841 │其他应付款
13│ 321│库存设备 │40│861 │应交税金
14│ 331│库存材料 │41│862 │应交基建包干节余
15│ 341│材料成本差异 │42│863 │应交能源交通建设基金
16│ 361│委托加工器材 │43│864 │应交基建收入
17│ 401│限额存款 │44│865 │折旧基金
18│ 411│银行存款 │45│901 │专用基金
19│ 412│现 金 │ │ │
20│ 421│预付备料款 │ │ │
21│ 422│预付工程款 │ │ │
22│ 431│应收有偿调出器材及工程款│ │ │
23│ 441│其他应收款 │ │ │
24│ 461│拨付所属投资借款 │ │ │
25│ 491│待处理财产损失 │ │ │
26│ 501│专项存款 │ │ │
27│ 511│国 库 券 │ │ │
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会计报表
一、会计报表总说明
（一）本制度适用于全民所有制建设单位，包括当年虽未安排基本建设投资，但有维护费拨款、基本建设结余资金和在建工程的停、缓建单位。
（二）国务院各主管部门和省、自治区、直辖市财政部门（或建设银行，下同），在不影响国家综合部门对汇总会计报表的要求的原则下，可以结合本部门、本地区的具体情况，对本制度规定的报表和指标作必要的补充，并报财政部备案。
（三）建设单位应在规定的时间内按照本制度规定的报表格式及时编制会计报表。做到手续齐备，内容完整，数字准确，说明清楚，不得为了赶编报表提前结帐，不得任意估计数字，严禁弄虚作假，篡改数字。
（四）会计报表的编报期如下：
1．基建财务快速月报 按月编报
2．资金平衡表 按月编报
3．基建投资表 十二月编报
4．待摊投资明细表 十二月编报
5．应核销基建支出及转出 十二月编报
投资明细表
6．专用基金表 十二月编报
7．基建借款情况表 十二月编报
8．投资包干情况表 十二月编报
个别大型自营建设单位，可以增设“建筑安装工程成本表”、
“固定资产增减表”等会计报表，格式内容由主管部门规定。



（五）基层建设单位会计报表的报送时间，由国务院各主管部门和各省、市、自治区财政部门自行规定。国务院各主管部门和各省、市、自治区财政部门按月汇总的会计报表，应于月份终了后十天内报出；三、六、九月汇总的会计报表应于月份终了后三十天内报出；十二月汇总的会计
报表应于年度终了后九十天内报出。
（六）填报的会计报表以人民币为本位币，“基建财务快速月报”填至“千元”，其余各表都以“元”为单位，元以下填至“分”。
（七）会计报表填列的计划数，概（预）算数，应填有关机关最后核定的数字；在未经核定以前，应填列最后上报的数字。
（八）会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册。封面应注明：建设单位名称、地址，主管部门，开始建设年份，报表所属年度和月份，规定报送日期、实际报出日期等内容，并加盖公章和建设单位负责人、财会主管人员的印章。
（九）建设单位在报送三、六、九月份报表和年度报表时，应同时附送财务情况说明书。主要说明以下内容：
1．概（预）算、基本建设计划、财务计划的执行情况和投资效果的分析；
2．应核销基本建设支出情况的分析；
3．基本建设拨款或基本建设投资借款支用数与基本建设工程进度的适应程度，以及各种基本建设资金来源和资金运用情况的分析；
4．加强经济核算、改进财务管理和提高投资效果等方面的主要措施以及其他需要说明的问题。
年度财务情况说明书要求全面详细，有情况，有分析，有建议。三、六、九月份的财务情况说明书可以有重点地作扼要的分析说明。
（十）建设单位的会计报表应报送开户建设银行和上级主管部门各一份。其他需要报送的单位和份数，由各级财政部门或主管部门规定。
同时有中央和地方两级财政预算拨款的建设单位，应按隶属关系将会计报表主送上级主管部门，并抄送拨出款项的其他主管部门。
国内合资建设的建设项目（指按一九八二年十月十四日国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行《关于试行国内合资建设暂行办法的通知》的有关规定合资建设的项目），应按隶属关系将会计报表主送上级主管部门，抄送拨出款项的其他主管部门。各部门、各
地区在汇编会计报表时，应分别汇总各自投资部分，所投资金完成的交付使用财产和各项投资支出以及各种结余资金，均按投资比例计算确定。
中央主管部门对地方项目的补助性投资，划转预算的，由地方项目统一编报会计报表；不划转预算的，仍应由中央主管部门编报会计报表。
二、会计报表种类和格式
（一）会计报表种类
1．基建财务快速月报；
2．资金平衡表（会建01表）；
3．基建投资表（会建02表）；
4．待摊投资明细表（会建02表附表）；
5．应核销基建支出及转出投资明细表（会建03表）；
6．专用基金表（会建04表）；
7．基建借款情况表（会建05表）；
8．投资包干情况表（会建06表）。
（二）会计报表格式
基 建 财 务 快 速 月 报
编制单位：＿年＿月份 单位：千元
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项 目 │行次│金额│ 项 目 │行次│金额
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拨款限额累计 │ 1 │ │本年投资完成额累计 │ 11 │
拨款限额结余 │ 2 │ │其中: │ │
拨款限额支用数累计 │ 3 │ │ 预算拨款完成数 │ 12 │
自筹资金拨款累计 │ 4 │ │ 自筹资金完成数 │ 13 │
本年投资借款支用数累计│ 5 │ │ “拨改贷”投资 │ 14 │
其中： │ │ │ 借款完成数 │ 15 │
“拨改贷”投资 │ 6 │ │ 建设银行投资借 │ │
借款支用数累计 │ 7 │ │ 款完成数 │ 16 │
建设银行投资借 │ │ │交付使用财产 │ 17 │
款支用数累计 │ 8 │ │在建工程 │ 18 │
投资借款余额 │ │ │基建结余资金 │ │
投资借款指标结余 │ │ │其中: │ │
其中： │ │ │ 需要安装设备 │ 19 │
“拨改贷”投资 │ 9 │ │ 库存材料 │ 20 │
借款指标结余 │ 10 │ │ │ │
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三、会计报表编制说明（略）



1986年11月19日