新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区政府令第131号


　　《新疆维吾尔自治区国有企业监事会暂行办法》已经2005年4月1日自治区第十届人民政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年4月1日

新疆维吾尔自治区国有企业监事会暂行办法




　　第一条　为健全自治区国有企业监督机制，规范国有企业监事会的行为，加强对国有企业的监督，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　自治区国有资产监督管理机构代表自治区人民政府依法向其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司（以下简称企业）派出监事会。监事会向自治区国有资产监督管理机构负责，对企业的国有资产保值增值状况实施监督。
　　自治区国有资产监督管理机构依法提出向国有控股企业、参股企业派出监事的人选，推荐国有控股企业监事会主席人选。


　　第三条　监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
　　监事会以财务监督为核心，依法对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其合法权益不受侵犯。


　　第四条　自治区国有资产监督管理机构负责监事会的日常管理工作，协调监事会与自治区人民政府有关部门、企业所在地人民政府的联系，承办自治区人民政府交办的有关事项。


　　第五条　监事会履行下列职责：
　　（一）检查企业贯彻执行有关法律、法规、规章的情况；
　　（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；
　　（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
　　（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；
　　（五）自治区国有资产监督管理机构要求履行的其他职责。


　　第六条　监事会由主席1人（为专职）、监事若干人组成。监事会成员不得少于3人。
　　监事分为专职监事和兼职监事。自治区国有资产监督管理机构任命的监事为专职监事；企业职工代表担任的监事为兼职监事。


　　第七条　监事会主席人选按照自治区有关规定程序确定，由自治区人民政府或者自治区国有资产监督管理机构任命。专职监事由自治区国有资产监督管理机构任命。
　　兼职监事由企业职工代表大会选举产生，报自治区国有资产监督管理机构批准。企业负责人（包括其亲属、秘书）以及财务部门负责人不得担任兼职监事。


　　第八条　监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事不得在同一企业连任。
　　监事会主席和专职监事可以担任1至4家企业监事会的相应职务。


　　第九条　监事会主席应当熟悉经济工作，具有较高的法律和政策水平，坚持原则，廉洁自律。
　　监事会主席履行下列职责：
　　（一）召集、主持监事会会议；
　　（二）负责监事会的日常工作；
　　（三）审定、签署监事会的报告和其他重要文件；
　　（四）应当由监事会主席履行的其他职责。


　　第十条　监事应当具备下列条件：
　　（一）熟悉并能够正确执行有关法律、法规、规章；
　　（二）具有财务、会计、审计等经济方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；
　　（三）坚持原则，廉洁自律，秉公办事，忠于职守；
　　（四）具有较强的综合分析、判断、文字撰写及独立工作的能力。


　　第十一条　监事会主席和专职监事实行回避制度，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。


　　第十二条　监事会应当每年对企业进行定期检查，并根据实际需要不定期地进行专项检查。


　　第十三条　监事会实施监督检查，可以采取下列方式：
　　（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，召开与监督检查事项有关的会议；
　　（二）查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
　　（三）检查企业的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时可以要求企业负责人作出说明；
　　（四）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况；
　　（五）对企业财务、经营管理方面存在的问题与企业交换意见。
　　监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其他成员列席企业有关会议。


　　第十四条　自治区人民政府各有关部门以及其他相关单位，应当支持监事会履行监督检查职责，配合监事会开展工作，及时向监事会提供有关情况和资料。自治区人民政府各有关部门在决定已派监事会企业的改制重组、兼并破产、资产处置、业绩考核、干部任免等重大事项时，应当事先听取或者征求监事会的意见和建议。


　　第十五条　监事会对企业监督检查结束后，应当及时作出检查报告。
　　检查报告应当包括下列内容：
　　（一）企业财务以及经营管理情况评价；
　　（二）企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；
　　（三）企业存在的问题以及处理建议；
　　（四）自治区国有资产监督管理机构要求报告的或者监事会认为需要报告的其他事项。
　　检查报告应当于监督检查结束之日起30日内作出。


　　第十六条　检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，报自治区国有资产监督管理机构。监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。


　　第十七条　监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向自治区国有资产监督管理机构提出专项报告。


　　第十八条　企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。


　　第十九条　监事会根据对企业监督检查的需要，经自治区国有资产监督管理机构同意，可以聘请注册会计师事务所对企业进行专项审计。
　　自治区国有资产监督管理机构根据监事会对企业监督检查的情况，可以建议自治区人民政府责成审计机关依法对企业进行审计。


　　第二十条　监事会开展监督检查工作所需经费由自治区财政列入预算，专项拨付，专款专用。


　　第二十一条　监事会主席和专职监事不得接受企业的任何馈赠、报酬、福利待遇；不得在企业报销任何费用；不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动；不得在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利。


　　第二十二条　监事会成员必须对检查报告内容保密，不得泄露企业的商业秘密。


　　第二十三条　自治区国有资产监督管理机构采取年度考核与任期考核相结合的办法，对监事会成员进行考核。


　　第二十四条　监事会成员在监督检查工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，由自治区人民政府或者自治区国有资产监督管理机构给予奖励。


　　第二十五条　监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
　　（二）与企业串通编造虚假检查报告的；
　　（三）违反本办法第二十一条、第二十二条规定的。


　　第二十六条　企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
　　（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营情况等有关资料的；
　　（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
　　（四）阻碍职工向监事会反映情况或者对反映情况的职工打击报复的；
　　（五）阻碍监事会监督检查的其他行为。


　　第二十七条　企业发现监事会成员违反本办法第二十一条、第二十二条规定的，有权向自治区国有资产监督管理机构报告。


　　第二十八条　自治区国有资产监督管理机构已派监事会的企业，有关部门不得重复进行相同内容的检查，法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第二十九条　自治区国有资产监督管理机构已派监事会的企业，其原设立的监事会应当自行撤销。


　　第三十条　国有控股企业、参股企业的监事会或者监事应当依照法律、法规的规定，行使有关职权。


　　第三十一条　州、市（地）的国有企业派出监事会管理工作，参照本办法执行。


　　第三十二条　本办法自2005年6月1日起施行。

浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2006〕100号


关于印发嘉兴市科学技术奖励办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市科学技术奖励办法》已经五届市政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○六年十二月四日




嘉兴市科学技术奖励办法
第一章　总 则

第一条　为了奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术成果产业化，提高本市自主创新能力，建设创新型城市，根据《国家科学技术奖励条例》和《浙江省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条　嘉兴市人民政府设立“嘉兴市科学技术奖”。
第三条　科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，评奖工作坚持公开、公平、公正的原则。
第四条　市科技局主管本市科学技术奖励工作。

第二章　奖项设置与评奖条件

第五条　嘉兴市科学技术奖分设嘉兴市自主创新重大贡献奖、嘉兴市自主创新贡献奖、嘉兴市科学技术进步奖（分一等奖、二等奖、三等奖3个等级）3个奖项，其中自主创新重大贡献奖每3年评审1次，自主创新贡献奖和科学技术进步奖每年评审1次，由市人民政府授予奖励证书和奖金。
自主创新重大贡献奖每次授予人数不超过2人，每人奖励20万元。
自主创新贡献奖每次授予人数不超过8人，每人奖励2万元。
科学技术进步奖每次授予一等奖不超过5项，每项奖励5万元；二等奖不超过20项，每项奖励2万元；三等奖不超过70项，每项奖励0.5万元。
科学技术奖的奖励经费由市财政列支。
第六条　嘉兴市自主创新重大贡献奖授予符合下列条件之一的科技工作者：
（一）作为科技成果的第一完成者，多次完成市级以上重大或重点项目，并多次获得市级以上科学技术奖励（指国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖，省科学技术奖和市科学技术进步奖，下同），其中已经获得国家科学技术二等奖或省科学技术一等奖1次以上（含1次），或获得市科学技术进步一等奖3次以上（含3次），其成果转化后产生重大经济效益或社会效益的；
（二）在科技创新活动中取得重大技术发明和自主知识产权，其中近10年内获得经济价值较高的国内外发明专利5项以上（含5项），专利实施后明显提升了技术含量和市场竞争力，并对带动该行业或产业的发展产生重大影响的；
（三）在实施科技成果转化和高新技术产业化过程中，解决了重大科技项目的关键技术难题，引起了该领域技术的跨越发展，并创造了巨大的经济效益或社会效益的。
第七条　嘉兴市自主创新贡献奖授予符合下列条件之一的个人：
（一）作为科技成果的主要完成者（前3名），多次完成市级以上重点科研项目，或自主研发科技项目，并多次获得市级以上科学技术奖励，其中已经获得市科学技术进步一等奖2次以上（含2次），其成果转化后产生较大经济效益或社会效益的；
（二）在科技创新活动中取得重大技术发明和自主知识产权，其中近5年内获得经济价值较高的国内外发明专利2项以上（含2项），专利实施后明显提升了技术含量和市场竞争力，并对带动该行业或产业的发展产生较大影响的；
（三）组织开展多种形式的对外科技合作与交流，充分利用外部科技、人才等资源，在开展技术开发、科技成果转化与产业化、科技中介等科技创新活动中表现突出，并取得显著经济效益或社会效益的；
（四）在利用科技、人才等资源，推动行业科技进步、加快区域经济社会发展，包括向行业企业乃至全社会开放有关大型科研仪器设备和实验室等，为产业研发提供设计、检验检测、标准制定和人员培训等技术服务中表现突出，并取得显著成效的。
第八条　市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的项目：
（一）在阐明自然现象、特征和规律方面作出重大科学发现的自然科学研究类项目；
（二）在运用科学技术知识作出工艺、材料、产品及系统等方面有重大技术发明，并创造显著经济效益或社会效益的重大技术发明类项目；
（三）在实施技术开发中，完成重大技术创新，获得核心技术的自主知识产权，在科学技术成果转化和高技术产业化中，创造显著的经济效益或者社会效益的技术开发类项目；
（四）取得科技基础性和社会公益性应用研究和技术开发的重大创新成果，并经实践检验和应用推广，创造了显著社会效益的社会公益类项目；
（五）在重大工程实施中，完成重大技术创新，保障工程达到国内领先水平，并取得重大经济效益或者社会效益的工程类项目；
（六）在管理科学、决策科学等研究中取得突破，并对实践产生重要指导作用的软科学类项目。
第九条　鼓励多学科联合开展科学研究和技术攻关，科学技术进步奖单项授奖人数和授奖单位数按奖励等级确定。其中，一等奖的人数可列13人，单位可列9个；二等奖的人数可列9人，单位可列6个；三等奖的人数可列7人，单位可列5个。

第三章 奖励推荐与评审程序

第十条　市科学技术奖候选人、候选项目（以下简称候选对象）由下列单位或者专家推荐：
（一）县（市、区）人民政府及所属的科技部门；
（二）市人民政府的组成部门、直属机构；
（三）国内相关专业技术领域2名以上（含2名）院士或浙江省特级专家联名推荐；
（四）经市科技局认定的符合资格条件的其他单位。
第十一条　市科学技术奖候选对象推荐工作遵循数量和质量兼顾原则，实行限额推荐和择优推荐相结合的办法。推荐单位和专家在推荐科学技术奖候选对象时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料，推荐上报市科技局。市科技局负责对推荐的科学技术奖候选对象进行初步审核。
第十二条　市人民政府设立嘉兴市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），其主要职责是：
（一）对市科学技术奖候选对象进行评审；
（二）向市人民政府报告评审结果，提出市科学技术奖最终获奖人选、项目及奖励等级的建议；
（三）为市科学技术奖励工作提供其他咨询意见。
评审委员会的日常工作，由市科技局承担。
第十三条　评审委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。主任委员由市人民政府分管科技工作的领导担任，副主任委员由市人民政府分管科技工作的副秘书长和市科技局主要负责人担任，委员由部分在嘉兴的高校和科研院所、市级有关部门和市直属机构分管负责人以及有关专家、学者组成。
评审委员会委员人选由市科技局提出，报市人民政府批准，任期三年。
第十四条　市自主创新重大贡献奖、自主创新贡献奖的评审，由市科学技术行政部门组织相关专家组进行初评；市科学技术进步奖的评审，由市科技局对推荐项目按学科、专业进行分类后，组织相应的行业评审组进行初评。专家组和行业评审组成员由市科技局聘请相关专业技术领域的专家、学者担任。
第十五条　专家组和行业评审组应当按照市科技局制定的科学技术奖评价标准，以记名打分的方式进行评审。
第十六条　市科技局对专家组和行业评审组提交的初评结果讨论审核后，将拟奖名单及等级通过媒体进行公示，并自公示之日起15天内，受理有关异议事项。必要时可以采用座谈会、听证会等方式，听取有关方面的意见。有关异议的处理应当在受理期结束后15日内，将处理结果答复提出异议的个人或者组织。
第十七条　市科技局在拟奖名单公示及异议处理程序结束后，将拟奖建议名单及等级、专家组和行业评审组初评情况、公示及异议处理情况向评审委员会报告，由评审委员会对拟奖名单及等级进行评审。
第十八条　对市科学技术进步一等奖候选项目，由市科技局组织相关专家组举行答辩会。项目完成人应当参加答辩会，并回答专家组提出的问题。
第十九条　评审委员会对评审中的有关重大事项应当进行讨论，并进行表决。表决时应当有三分之二以上评审委员参加。
自主创新重大贡献奖、自主创新贡献奖和市科学技术进步奖的获奖人选、项目，应当由三分之二以上评审委员会委员通过。
第二十条　市科技局将评审委员会通过的奖励人选和奖励项目结果，报请市人民政府批准、行文公布。
第二十一条　市科学技术奖获得者的事迹，进入本人档案，作为考核晋级的主要依据之一。市科学技术重大贡献奖获得者，可优先推荐评选市劳动模范。

第四章 奖励监督与违纪处理

第二十二条　奖励证书的归属及奖金的分配原则：
（一）单位提供工作条件完成的项目，奖励证书属单位，奖金不少于百分之七十分配给该项目的获奖人员。
（二）两个以上单位合作完成的项目，奖励证书分别授予各主要参加单位，奖金分配由完成单位协商决定，按贡献大小合理分配。
（三）单位未提供工作条件而由个人努力取得的成果，奖励证书及奖金均属个人。
（四）各级科技部门和市级有关部门（单位）负责检查督促奖励证书的分发和奖金的分配工作。如发现不合理现象，科学技术行政部门和有关部门（单位）有权责成获奖单位重新进行分配。
第二十三条　评审委员会委员、专家组和行业评审组成员应当对评审情况以及项目的技术内容严格保密，与被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人有近亲属关系或有直接利害关系的，应当申请回避。
第二十四条　被推荐的市科学技术奖候选人和项目负责人应当向市科技局提交无侵犯他人知识产权的承诺书。剽窃、侵夺他人科技成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科技局报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金；属国家工作人员的，由市科技局提请其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科技进步奖的，由市科技局予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，责成其主管部门依法给予行政处分。
第二十六条　参与市科学技术奖评审活动的评审委员和其他国家工作人员，在评审活动中有下列情形之一的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）收受贿赂；
（二）弄虚作假、徇私舞弊；
（三）违反有关评审制度；
（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。

第五章　附 则

第二十七条 鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人等社会力量利用非国家财政性经费或自筹资金，面向社会设立经常性的科学技术奖，由市科技局按照国家有关规定负责管理。
第二十八条 对获得国家科技进步奖、国家发明奖和省科学技术二等奖以上（含二等奖）的本市科技奖项，给予适当配套奖励。
第二十九条 本办法由市科技局负责解释，自发布之日起施行。市科技局可根据本办法制定具体实施细则。原印发的《嘉兴市科学技术奖励办法》（嘉政发〔2002〕14号）同时废止