湖北省公路规费征收管理实施办法
湖北省人民政府
湖北省公路规费征收管理实施办法
湖北省人民政府令第290号
《湖北省公路规费征收管理实施办法》已经2006年3月20日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2006年6月1日起施行。
省长罗清泉
2006年4月13日
第一章 总则
第一条 为了加强公路规费征收管理工作，规范公路规费征缴行为，保障公路建设和养护资金来源，维护车主的合法权益，促进交通事业发展，根据《湖北省公路规费征收管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内公路养路费、公路客运附加费、公路货运附加费、公路运输管理费（以下分别简称养路费、客附费、货附费、运管费）的征收稽查管理。
第三条 省交通行政主管部门主管全省公路规费征收管理工作。县以上人民政府交通行政主管部门按照职责权限负责组织领导本行政区域内公路规费征收管理工作。交通行政主管部门设置的公路规费征收稽查机构（以下简称征稽机构）负责具体实施公路规费的征收稽查工作。
各级人民政府应当加强对公路规费征收稽查工作的领导和协调。各级公安、财政、物价、工商、农业（农机）等部门应当支持、协助征稽机构做好公路规费的征收稽查工作。
第四条 公路规费的起征、停征以及减征、免征，依照国家和省有关规定执行。
第五条 《条例》和本办法规定负有缴纳公路规费义务的单位和个人为缴费义务人。《条例》和本办法规定负有代收代缴公路规费义务的单位和个人为代收代缴义务人。
缴费义务人、代收代缴义务人必须依照国家和省的有关规定缴纳、代收代缴公路规费。
第六条 公路规费由省实行收支两条线管理，专款专用。禁止压票、压款或截留、挪用公路规费。
第七条 公路规费征收稽查人员应秉公执法，忠于职守，清正廉洁，文明服务，接受监督，尊重和维护缴费义务人、代收代缴义务人的合法权利。
任何单位和个人有权检举和控告征稽机构工作人员的违法违纪行为，有权举报偷逃公路规费的违法行为。
第二章 公路规费的征收范围、方式和征收标准
第八条 养路费的征收范围和征收方式：
（一）凡拥有车辆的单位和个人应当按照规定缴纳养路费。
（二）养路费按费率和费额两种方式征收。城市客运出租车可按费率方式征收，其余车辆均按费额方式征收。
（三）拥有3台以上车辆的单位和个人可申请按自然年度包干缴纳养路费。征稽机构应按车主缴费情况和车辆完好状况确定包干缴纳比例。实行包干缴纳后，车主不按规定时间缴费的，征稽机构应当终止包干缴费协议，并按全额标准补征自当年1月起的养路费。包干缴费协议终止后，车主应全额缴纳养路费。减征车辆不能按自然年度包干缴纳养路费。
（四）外国籍和来自台湾、香港、澳门地区的车辆，按省人民政府认定的双边协议征收养路费；没有协议的，按本省籍车辆同等标准征收。
第九条 客附费、货附费的征收范围和征收方式：
（一）凡在我省境内接受经营性道路旅客运输服务的旅客应缴纳客附费。从事经营性道路旅客运输的单位和个人应负责代收代缴客附费。使用租赁汽车从事经营性道路旅客运输的，由出租人负责缴纳或代收代缴客附费。
（二）凡在我省境内发生的道路货物运输（含起运货物），其货主应缴纳货附费。从事经营性道路货物运输的单位和个人应负责代收代缴货附费。
（三）客附费和货附费实行定额征收。定额征收标准根据车辆平均完成的旅客周转量和货物周转量，按车辆的征费计量（包括征费座位和征费吨位，下同）折算，以座位或吨位为单位征收。
第十条 运管费的征收范围和征收方式：
（一）凡从事道路运输经营、道路运输相关业务、道路运输辅助业务的单位和个人，均应缴纳运管费。
（二）运管费按经营者的营业收入实行费率方式征收；经营性道路运输的营业收入难以计算的，可按年核定经营者年度总营业收入，按车辆的征费计量折算，实行按月定额征收。
第十一条 公路规费的征收标准：
（一）按定额（费额）方式征收的养路费、客附费、货附费、运管费，其具体征收标准由省物价、财政、交通行政主管部门联合制定。
（二）按费率方式征收的，养路费按营运收入总额的15%计征；运管费按营业收入总额的08%计征。
（三）根据规定应按日缴纳公路规费的，日征收标准为月应征费额除以30日。
公路规费征收标准按照国家和省的有关规定适时调整。
第十二条 符合本办法规定的公路规费免减征范围，并依法取得免、减征凭证的车辆，可免征或减征公路规费。但在变更使用单位、改变使用性质、超出使用范围时，应按规定全额缴纳公路规费。
未依法取得免征、减征凭证的，应按全额征收公路规费。
第十三条 缴费义务人或代收代缴义务人一次性按全额标准缴纳或代缴全年、半年公路规费的，可实行优惠计征，但不得低于全年按10个月征收的标准。具体办法由省交通行政主管部门制定并公布。
摩托车应当一次性缴纳本年应缴纳的养路费。
减征公路规费或实行自然年度包干缴纳养路费的，不得同时按本条第一款规定计征。
第十四条 载货类汽车征费计量按照国家发展和改革委员会发布的《车辆生产企业及产品公告》、《载货类汽车质量参数调整更正表》核定。同一车型质量参数多次公布的，按最新公布的标准核定。
未列入国家发展和改革委员会《车辆生产企业及产品公告》的载货类汽车和其他各类车辆的征费计量，应当按交通部等国务院部门公布的《公路汽车征费标准计量手册》（以下简称《手册》）的标准核定。对于《手册》暂无规定的或改型、改装和降低车辆质量数据的，由省征稽机构依据《手册》所确定的征费计量核定原则核定。
客车客附费和运管费的征费计量按实际可供旅客乘坐的座位数核定。
第三章 公路规费的免减征范围
第十五条 养路费免征范围：
（一）按国家机关汽车配备使用标准配备的县级（行政级别）以上党和国家机关(不含事业单位)、人民团体、实行国家义务教育的中小学校使用的，且由财政预算内经费直接开支的5人座以下小客车；
（二）外国使（领）馆自用的车辆；
（三）主要为居民提供城区内交通服务，具有公益事业性质，只在城区内道路固定线路上行驶的公共汽车、电车；
（四）经省交通行政主管部门核定设有固定装置的救护车、防疫车、消防车、采血车、清洁车、洒水车、垃圾车、环保部门的环境监测车；由国家和省专门配备的防汛部门的防汛指挥车；公安、司法部门有统一标志的制式警车、囚车（设有囚箱）；铁路、交通部门的战备专用微波通信车；
（五）军事装备性车辆；
（六）法律、法规规定的以及公路和城市道路养护管理部门用于道路养护的有固定装置的工程专用车辆，但不包括从事公路、城市道路建设或工程承包的施工车辆；
（七）经县市（区）征稽、农机部门共同核定完全从事田间作业、不从事营业性运输的拖拉机和畜力车，收割机；
（八）从事田间作业和非营业运输的三轮汽车；
（九）矿山、油田、林场内完全不行驶公路且在征稽机构办理了有关手续的采矿自卸车，设有固定装置、专门用于工程抢险而不能它用的工程抢险车，以及油田设有固定装置的专用生产车和林场的积材车；
（十）在厂（场、站）区内作业完全不行驶公路的铲车、叉车等专用胶轮机械。
第十六条 养路费减征范围：
（一）县级（行政级别）以上党和国家机关(不含事业单位)、人民团体、实行国家义务教育的中小学校配备自用，且由财政预算内经费直接开支的6人座以上（含6人座）的客车，减半计征养路费。
（二）农场、林场、油田等单位自建、自养，并报经省交通行政主管部门认定的专用公路（不包括生产作业道路）,单线里程超过20公里的，可根据其所属车辆跨行公路的情况减征20%-60％。
（三）公共汽车、电车跨行公路，并在城区道路上的营运里程超过单线营运里程比例50%的，且跨行公路在10公里以下，按费额的三分之一计征；超过10公里不满20公里的，按二分之一计征。
（四）兼有营业性运输的手扶拖拉机全年一次性征收3个月标准的养路费。兼有营业性运输的方向盘式拖拉机，全年一次性缴纳的，按8个月标准征收；按月缴纳的，按10个月标准征收。
第十七条 客附费、货附费免减征范围：
（一）公共汽车、电车跨行公路，并在城区道路上的营运里程超过单线营运里程比例50%的，比照本办法第十六条第三项所规定的比例减征。
（二）三轮汽车免征客附费、货附费以及城市客运出租车免减征客附费的具体办法，由省财政、物价、交通行政主管部门另行制订。
第十八条 运管费免减征范围：
（一）三轮汽车（农用三轮车）、农用拖拉机、城市客运出租车免征运管费的具体办法，由省财政、物价、交通行政主管部门另行制订。
（二）从事乡村营业性运输的农用四轮汽车按营业收入总额的07%征收。
第十九条 公共汽车、电车跨行公路，但在城区道路上的营运里程低于单线营运里程比例50%的，或者跨行公路里程超过20公里的，应全额缴纳养路费和客附费。其跨行路段的票价可参照相同线路客运班车的票价适当调整，具体标准由省价格行政主管部门会同有关部门依法确定。
第四章 公路规费费源管理
第二十条 征稽机构应当公开公路规费征收标准和办事程序，为缴费义务人和代收代缴义务人提供高效、文明、优质服务。
第二十一条 缴费义务人和代收代缴义务人应按下列规定向相应的征稽机构缴纳公路规费。
（一）养路费、客附费、货附费由车辆登记地（以下简称登记地）征稽机构负责征收管理。客货运输车辆的运管费，由登记地征稽机构负责征收管理；其他运管费由经营登记地的征稽机构负责征收管理。
（二）驻我省从事营运满1个月以上的外省（自治区、直辖市）客货运输车辆，由我省驻地的征稽机构负责征收运管费。
（三）调驻我省3个自然月以上的外省（自治区、直辖市）车辆，从第3个月起，由我省驻地的征稽机构负责征收养路费、客附费和货附费。
（四）缴费义务人或代收代缴义务人应一并缴纳其所有车辆应缴纳的各项公路规费。
缴费义务人和代收代缴义务人已缴费并取得有效缴费凭证的，其他征稽机构不得重征。
第二十二条 缴费义务人和代缴义务人应当按下列规定办理公路规费起征手续：
（一）缴费义务人或代收代缴义务人购置车辆，应自车辆登记机构核发机动车号牌和《机动车行驶证》之日起５日内，持身份证明（组织机构代码证或居民身份证）、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》，到登记地征稽机构办理养路费起征手续。货车应同时办理货附费起征手续。
（二）从事经营性道路客货运输的单位和个人，应自领取营业执照之日起5日内，持营业执照、身份证明、《机动车行驶证》、《机动车登记证书》及《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，到登记地征稽机构办理运管费、客附费起征手续。
（三）从事其它道路运输业的单位和个人，自领取营业执照之日起5日内，持营业执照、身份证明、《道路运输经营许可证》，到经营登记地征稽机构办理运管费起征手续。
办理起征手续当月的公路规费按日征收。养路费、货附费自领取号牌之日起计征，客附费、运管费自领取营业执照之日起计征。
第二十三条 缴费义务人和代收代缴义务人应当依照下列时限规定缴纳或解缴公路规费，领取公路规费缴免凭证。
（一）应于每月月末前缴纳或解缴次月养路费、客附费和货附费以及按定额方式征收的运管费。
（二）运管费按费率计征的，应于每月3日前缴纳。
（三）一次性缴清全年公路规费的，应于当年1月15日前办理；一次性缴清半年公路规费的，应于缴费起始月当月的15日前办理。
（四）符合本办法规定免征公路规费的，除初次申请外，应于每季度最后1个月的10日前到车辆登记地征稽机构申请下季度免征凭证。
（五）实行自然年度协议包干缴费的，应在上年度12月31日以前与征稽机构签订包干缴费协议。
（六）领有临时行驶车号牌的新车和领有试验车号牌的车辆，应按牌证有效期缴纳公路规费。
第二十四条 车辆新增、过户、转出、转入、变更、报停、启用、注销、外省调驻，应当到征稽机构办理下列手续：
（一）新增。已办理起征手续的车主新增加车辆，应自车辆登记机构核发机动车号牌和《机动车行驶证》之日起５日内，持《机动车行驶证》和《机动车登记证书》，到登记地征稽机构办理新增手续。从事经营性道路客货运输的车辆，应自领取《道路运输证》之日起5日内，并持《道路运输经营许可证》和《道路运输证》到登记地征稽机构办理运管费、客附费新增手续。新增车辆按照第二十二条第二款的规定征收当月公路规费。
（二）过户。已办理公路规费起征手续的车辆所有权发生转移，且原车主和现车主的住所在同一征稽机构管辖区内的，应持身份证明、《机动车登记证书》或征稽机构规定的其它有效过户证明，到征稽机构办理过户和缴费手续。
（三）转出、转入。车辆由现缴费地迁出的，或车辆所有权发生转移且现车主的住所不在原缴费地的，应持《机动车登记证书》和临时号牌，到转出地征稽机构办理缴费转出手续，并持《车辆异动单》到转入地征稽机构办理转入手续。
（四）变更。已办理起征手续的车主更改姓名或单位名称的，住所在征稽机构管辖区内改变的，更换整车或发动机、车身、车架的，应持身份证明、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》（营运车辆还须持《道路运输经营许可证》和《道路运输证》），到征稽机构办理缴费变更手续；营运车辆发生涉及规费征收的其他事项变更的，也应到征稽机构办理缴费变更手续.
（五）报停。已起征公路规费的车辆需要停驶的，车主应于报停起始月的1日前，持书面申请到征稽机构办理次月以后的报停手续,营运客车还须持运管机构批准暂停经营的有效证明，经批准后，方可停征次月规费。1个自然年度内车辆累计报停超过3个月的，应经市（州）征稽机构审查批准；累计报停超过6个月的，应经省征稽机构审查批准。1个自然月内，同一车辆只能报停1次。实行自然年度包干缴纳养路费和一次性缴清全年或半年公路规费的车辆，不能办理报停。
（六）启用。报停车辆需要复驶的，应办理启用手续。车主凭《车辆异动单》和当月缴费凭证办理报停启用手续。按规定启用的，启用月的公路规费自启用之日起按日征收。当月报停当月启用的，应全额征收公路规费。
（七）缴费注销。车主应于车辆注销之日起10日内，持车辆登记机构的车辆注销证明到征稽机构办理缴费注销手续，从次月起停止征收公路规费。
（八）车辆跨省调驻。符合第二十一条第一款二项和第三项规定的车辆，应当于期满前5日内持相关证明到征稽机构办理缴费手续。
征稽机构受理车辆过户、转出、转入、变更、报停、启用、注销、外省调驻申请，应审核其缴费情况。已缴清费款的，填制《车辆异动单》，并办理相应手续；未缴清费款的，应先补缴费款，再办理相应手续。手续齐全的，征稽机构应立即予以办理；手续不齐全的，征稽机构应当场一次性告知其需补正的材料。
第二十五条 对交通事故损毁车辆、被盗抢车辆、因不可抗力损毁车辆或被行政管理机关和司法机关依法扣押或查封的车辆，车主应在收到有效法律文书后15日内凭相关文书到征稽机构办理报停等有关手续。
对车辆采取的扣押、查封措施被解除的，车主应在15日内持有效法律文书到征稽机构办理缴费手续。
车辆被盗抢超过3个月未追回的，车主应持保险公司出具的赔偿证明办理公路规费缴费注销手续；在3个月内追回，或注销后又追回的，车主应从追回之日起缴纳公路规费。
第二十六条 从事经营性道路运输的缴费义务人、代收代缴义务人依法停业、歇业的，凭有效证明到征稽机构办理公路规费的相关手续。
第五章 公路规费征收与稽查
第二十七条 征稽机构征收公路规费，必须出具全省统一的公路规费缴免凭证和专用票据。
公路规费缴免凭证和专用票据由省财政主管部门统一印制，省征稽机构统一核发、核销。其它任何部门、单位或个人不得印制公路规费缴免凭证和专用票据。
各费种缴免凭证和专用票据不得相互混用。
第二十八条 车辆驾驶员应按照国家规定随车携带有效的公路规费缴免凭证，以备查验。
第二十九条 缴费义务人和代收代缴义务人应按本办法规定的期限缴纳公路规费。未按规定期限缴纳的，征稽机构除责令限期缴纳外，从滞纳费款之日起，按日加收滞纳费款5‰的滞纳金。
本省缴费义务人和代收代缴义务人偷逃、拖欠公路规费达1个月以上，被征稽机构查处的，查处地征稽机构可就地补征欠缴的公路规费和相应的滞纳金，并通知登记地征稽机构。
外省（自治区、直辖市）跨行本省的车辆，公路规费缴免凭证超过有效期3日的，视为欠缴公路规费，按我省公路规费征收标准收取相当于该车１个月应缴养路费费额的滞纳金。
征稽机构责令限期缴纳公路规费，可以制作公路规费征费处理决定书，告知欠费人有关违法事实并责令限期改正。欠费人逾期拒不接受处理的，征稽机构可依法申请人民法院采取财产保全措施，或依法采取行政强制措施或实施行政处罚；欠费人在法定期限内既不提起诉讼又不履行的，征稽机构可依法申请人民法院强制执行。
第三十条 缴费义务人和代收代缴义务人未按规定办理公路规费起征、新增、过户、转出、转入、变更、报停、启用、注销等有关手续的，由《机动车登记证书》或征费档案上所载明的车主承担相应责任；无法查找车主的，由车辆使用人承担相应责任。
第三十一条 缴费义务人、代收代缴义务人有合并、分立情形的，应当书面告知征稽机构，并依法缴清费款。合并时未缴清规费的，应当由合并后的法人或其他组织履行未履行的义务；分立前未缴清规费的，由分立后的法人或其他组织承担连带责任。
第三十二条 征稽机构应当加强规费源头管理，依法对缴费义务人和代收代缴义务人缴纳公路规费的情况进行监督检查。
缴费义务人和代收代缴义务人应当接受征稽人员的依法检查，如实提供有关资料及证明材料。
第三十三条 征稽机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地、停车场和省政府确定的征费稽查站进行监督检查。
征稽机构的工作人员在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的车辆。
公路规费稽查专用车辆，应当按照规定设置统一的标志和示警灯。
第三十四条 征稽机构依据《条例》对偷逃、拖欠、抗缴公路规费车辆实施暂扣的，车主应在7日内到征稽机构接受处理。
在规定的7日期限内，征稽机构应妥善保管车辆，非因不可抗力造成的损失，由实施暂扣的单位负责赔偿；车主逾期未接受处理的，被暂扣车辆的保管费用和自然损失由其自行承担。
征稽机构将暂扣车辆依法拍卖的，拍卖所得冲抵应缴的公路规费、滞纳金。冲抵后的余额应当退还车主；不足部分继续依法予以追缴。
依法暂扣及拍卖车辆所发生的费用，由车主承担。
第三十五条 交通（征稽）、公安（车辆管理）、农业（农机）、工商等部门应当加强工作协同配合，逐步实现车辆登记、核发车辆号牌、核发营业执照、缴纳公路规费等信息共享，建立定期通报制度。
车辆登记机构对所管辖车辆进行登记、审验时，对拖欠、偷逃公路规费的车辆，在接到征稽机构的公函后，应当告知、督促车主补缴公路规费，并通知征稽机构。
征稽机构在监督检查过程中发现无牌、无证、无公路规费缴免凭证的车辆，按规定处理后，移交公安机关查处；公安机关在查处交通安全、治安、刑事案件中，对发现的无牌、无证车辆且无公路规费缴免凭证的，查处后移交征稽机构依法处理。
第六章 法律责任
第三十六条 车辆在行驶途中未随车携带公路规费缴免凭证的，由征稽机构处20元罚款。
第三十七条 缴费义务人、代收代缴义务人未依照本办法规定办理车辆过户、转出、转入、变更、报停、启用、注销、外省调驻等缴费手续的，由征稽机构责令改正，处500元罚款。
第三十八条 缴费义务人、代收代缴义务人未按照规定缴纳、解缴公路规费，由征稽机构责令改正，除追缴费款、加收滞纳金外，对连续拖欠、偷逃公路规费90日以上的，处应缴公路规费30%至50%的罚款；对连续拖欠、偷逃公路规费180日以上的，处应缴公路规费50%至100%的罚款。
对故意隐瞒车辆吨位（座位）、少缴费款的，或者减征、免征车辆变更使用单位、改变使用性质、超出使用范围未依法办理相关变更手续的，按偷逃规费行为处理。
第三十九条 对无牌证行驶且未缴纳公路规费的车辆，由征稽机构责令改正，从车辆购买之日起全额追缴费款、加收滞纳金，处该车应缴费额1倍以上2倍以下的罚款。对车主无法提供车辆购买日期的，追缴1个月的费款、加收滞纳金，处该车月应缴费额5倍以上10倍以下罚款。
第四十条 办理车辆报停手续后偷驶的，由征稽机构责令改正，追缴报停期间全额费款、滞纳金，并处该车应缴费额1倍以上2倍以下的罚款。
第四十一条 使用伪造、变造的公路规费缴免凭证偷逃公路规费的，由征稽机构收缴伪造、变造的缴免凭证，追缴费款、加收滞纳金，处该车月应缴费额3倍以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 本办法设定的罚款：
（一）从事非经营活动的，罚款总额不得超过1000元；按规定计算的罚款总额超过1000元的，按1000元处罚。
（二）从事经营活动的，有违法所得的，罚款总额不得超过违法所得的3倍，但最高不超过3万元；没有违法所得的，罚款总额不得超过1万元，按规定计算的罚款总额超过1万元的，按1万元处罚。
同一违法行为经一地征稽机构处罚的，其他征稽机构不得以同一理由再予处罚。
第四十三条 交通行政主管部门和征稽机构及其工作人员违反有关行政事业性收费、预算外资金管理、罚没收入收支两条线、公路规费减免等规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第四十四条 本办法自2006年6月1日起施行。
四川省反不正当竞争条例
四川省人大常委会
四川省反不正当竞争条例
1995年10月9日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据1997年12月27日四川省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈四川省反不正当竞争条例〉的决定》第一次修正
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正
第一章总则
第一条为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、法规，结合四川省实际情况，制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的经营者，必须遵守本条例。
其他组织和个人从事与市场竞争有关的活动，也必须遵守本条例。
第三条经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。
本条例所称不正当竞争，是指经营者违反本条例规定，损害其他经营者的合法权益，妨碍公平竞争，扰乱社会经济秩序的行为。
第四条县级以上人民政府工商行政管理部门负责对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
第五条各级人民政府应当加强市场管理，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件，保障本条例的施行。
第六条国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。任何组织和个人都有权向监督检查部门举报不正当竞争行为，监督检查部门对举报、协助查处不正当竞争行为的人员，应当为其保密，按有关规定进行奖励。
国家机关工作人员不得支持、包庇、纵容不正当竞争行为。
第二章不正当竞争行为
第七条经营者不得从事下列假冒注册商标行为：
（一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标；
（二）销售明知或者应知是假冒他人注册商标的商品；
（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识；
（四）其他假冒注册商标行为。
第八条经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。
前款所称的知名商品是指：
（一）使用经国家认定的驰名商标或者著名商标的商品；
（二）经国家有关行政机关、行业总会认可的在国际评奖活动中获奖的商品；
（三）为相关公众所知悉、具有一定市场占有率和较高声誉的商品。
第九条经营者不得擅自使用他人的企业名称或者姓名及代表其名称或者姓名的文字、图形、代号，引人误认为是他人的商品。
经营者不得擅自更换他人所产商品上的标识。
第十条经营者不得采用下列伪造或者冒用等手段，对商品质量作引人误解的虚假表示：
（一）在商品或者包装物上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；
（二）擅自使用尚未取得的质量标志，或者使用的质量标志与实际不符；
（三）使用被取消的或已失效的质量标志；
（四）伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证标记和编号、条形码标记或者监制、研制单位；
（五）擅自使用尚未取得的专利标志，或者使用的专利标志与实际不符；
（六）伪造厂名（含商号）、厂址、产地（含农副产品的生长地、养殖地等）或者冒用他人厂址、产地；
（七）伪造商品规格、等级、成分及含量；
（八）伪造生产日期、安全使用期或者失效日期等；
（九）伪造、擅自制造质量标志，或者销售伪造、擅自制造的质量标志。
第十一条经营者不得销售明知是本条例第八条、第九条、第十条所禁止的商品。
第十二条经营者不得利用广告或者其他方法，对自己的商业信誉或者在商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、产地、来源、有效期限、价格、售前售后服务等方面作引人误解的或虚假的宣传。
广告经营者、广告发布者应当对广告的真实性负责，不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布引人误解的或虚假的广告。
本条第一款所称的其他方法是指下列行为：
（一）对商品作虚假的现场演示或说明；
（二）在经营场所对商品作虚假的文字标注、说明或者解释；
（三）伙同或指使他人冒充顾客作诱导；
（四）张贴、散发、邮寄虚假的商品说明书和其他宣传材料；
（五）通过大众传播媒体作虚假的宣传报道；
（六）其他虚假宣传行为。
第十三条经营者未经权利人授权不得以“特约经销”、“指定经销”、“总代理”、“特约修理”或者其他类似名义从事经营活动。
第十四条经营者不得以下列方式进行价格欺骗：
（一）谎称降价；
（二）谎称赔本销售、进价销售、清仓销售、搬迁销售、歇业销售、最低价销售；
（三）在明示的价格之外增加收费。
第十五条经营者不得以还本销售形式从事经营活动。
前款所称还本销售，是指经营者承诺在购买者购买商品后的一定时间内，返还购买者所购商品的价款的销售方式。
第十六条经营者不得采用给予财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处，对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。
前款所指其他手段，包括旅游度假、房屋装修、提供住房使用权等使对方受益的手段。
经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。
第十七条经营者不得采用下列手段侵犯他人商业秘密：
（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当竞争手段获取权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；
（四）以获取、使用、披露权利人的商业秘密为目的，以高薪或者其他优厚条件聘用掌握、了解权利人商业秘密的人员。
第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息、经济信息，包括原料配方、工艺流程、技术诀窍、设计资料、管理方法、营销策略、客户名单、货源情报等。
第十八条经营者不得从事下列有奖销售：
（一）谎称有奖或者故意让内定人员中奖；
（二）对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额、总金额、奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假表示或不予公开；
（三）将有中奖标志的商品、奖券与没有中奖标志的商品、奖券不同时投放市场、或者将有不同中奖标志的商品、奖券不同时投放市场；
（四）其他欺骗性有奖销售行为。
第十九条经营者不得利用有奖销售手段推销质次价高的商品。
质次价高商品由监督检查部门根据检查或者消费者的投诉，并按国家的有关法律、法规和规定予以确认；国家没有明确规定的，可以依照市场同期同类商品的质量、价格予以确定。
第二十条抽奖式有奖销售，最高奖的金额不得超过5000元。同一奖券具有两次以上获奖机会的，最高奖数额之和不得超过5000元。以实物或其他形式作奖励的，按照同期市场价格折算金额。
第二十一条经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
第二十二条公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得采用下列限制竞争的行为：
（一）限定用户、消费者只能购买、使用其提供的或其指定的经营者生产、销售的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品；
（二）强制用户、消费者购买其提供的或者指定的经营者提供的不必要的商品及配件；
（三）以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品；
（四）对不接受其不合理要求的用户、消费者，拒绝、中断或削减供应相关商品或加收费用；
（五）其他限制竞争行为。
第二十三条各级人民政府及其所属部门以及被授予行政管理职能的单位不得滥用行政权力，限定经营者销售商品的范围、方式、对象、数量；不得限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动；不得采用设立关卡、提高检验标准、增加审批手续等手段，限制外地商品进入本地市场，或者限制本地商品流向外地市场。
根据法律、法规、规章和省人民政府有关规定，对涉及国计民生和人身财产安全的商品的购销进行限制;以及为防止疫情、病虫害传播临时限制特定商品在地区间的流通，不属前款禁止的行为。
第二十四条经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。
有下列情形之一的，不属于前款禁止的行为：
（一）销售鲜活商品；
（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；
（三）季节性降价；
（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品；
（五）处理因外观质量受到损害，而内在质量尚未改变，且具有使用价值的商品。
第二十五条经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理条件。
前款所称其他不合理条件，是指对商品的价格、销售地区和经营对象等方面的限制。
第二十六条投标者不得采用下列手段串通投标：
（一）投标者相互约定，抬高或者压低投标报价；
（二）投标者相互约定，在类似招标项目中轮流中标；
（三）投标者就标价之外的其他事项进行串通，以排挤其他竞争对手。
第二十七条投标者和招标者不得采用下列行为，排挤其他竞争对手的公平竞争：
（一）招标者在公开开标之前，私下开启标书，并将有关情况告知尚未报送标书的其他投标者；
（二）招标者在要求投标者就其标书澄清事项时，故意暗示或者作引导性提问，以促成该投标者中标；
（三）投标者与招标者商定，在公开招标时抬高或者压低标价，以促成其中标；
（四）招标者向投标者泄露标底；
（五）在招标过程中的其他营私舞弊行为。
第二十八条经营者不得以下列强制行为参与市场交易：
（一）迫使他人与自己交易；
（二）迫使他人不与自己的竞争对手交易；
（三）迫使他人之间进行交易；
（四）迫使竞争对手放弃与自己进行竞争；
（五）阻碍他人之间建立正常交易关系；
（六）其他强买强卖、欺行霸市行为。
第二十九条经营者之间不得通过协议、约定等手段采取下列限制或妨碍公平竞争的联合行为：
（一）联合限定价格或者约定其他不合理的经济条件；
（二）分割市场；
（三）联合拒绝购买、销售或者服务。
有下列联合行为之一的，不属于不正当竞争行为：
（一）为降低成本、改进质量而统一商品规格和技术要求或者共同研究开发商品的；
（二）为适应市场经营而优化组合，进行专业化发展的；
（三）其他有利于社会经济发展和社会公共利益而采取的联合行为。
第三章监督检查
第三十条对不正当竞争行为的查处，由违法行为地或者违法行为人所在地的县级以上监督检查部门按照谁先立案谁查处的原则办理。
上级监督检查部门可以直接查处下级监督检查部门管辖的案件。
对公用企业或者其他具有独占地位的经营者的不正当竞争行为，由省或者市、州监督检查部门查处。
第三十一条监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权：
（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料；
（二）查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；
（三）检查与本条例第七条至第十一条规定的不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物。
第三十二条监督检查部门工作人员在执行公务时，应当2人以上并出示国家统一制发的检查证件，对不出示证件的，经营者有权拒绝接受检查。
第三十三条监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或者谎报。
监督检查部门在监督检查不正当竞争行为的过程中，对经营者的商业秘密，应当予以保密。
第三十四条经营者的合法权益遭受不正当竞争行为侵害时，有权向监督检查部门请求查处。监督检查部门自收到请求之日起15日内，应当作出是否受理的决定，并通知请求人。逾期不作答复的，请求人可以向上级监督检查部门申诉。
监督检查部门应当自决定受理之日起3个月内作出处理决定；情况复杂的，经上一级监督检查部门批准，可以适当延长处理时限。
第四章法律责任
第三十五条经营者违反本条例规定，给被侵害的经营者或者消费者造成损害的，应当承担赔偿责任，并应当承担被侵害的经营者或者消费者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。被侵害的经营者损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润。
被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。
第三十六条对有不正当竞争行为的经营者，监督检查部门应责令其停止违法行为，并采取下列措施予以制止：
（一）监督其停止生产、销售，公开更正，消除影响；
（二）收缴直接用于不正当竞争的模具、印版和其他作案工具；
（三）收缴并销毁各种违法标识；
（四）消除现存商品上的违法标识；
（五）违法标识与物品难以分离的，监督处理或监督销毁该物品。
第三十七条经营者违反本条例第七条规定的，依照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的规定处罚。
第三十八条经营者违反本条例第八条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，可以暂扣营业执照直至根据国家法律的规定吊销营业执照；销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条经营者违反本条例第九条、第十条规定的，没收其违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条经营者违反本条例第十一条规定的，比照第三十八条、第三十九条的规定处罚。
第四十一条经营者违反本条例第十二条第一款、第三款规定的，可以根据情节处以1000元以上20万元以下罚款。
广告经营者、广告发布者违反本条例第十二条第二款规定的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
第四十二条经营者违反本条例第十三条、第十四条、第二十一条规定的，可以根据情节处以1000元以上10万元以下的罚款。
第四十三条经营者违反本条例第十五条、第十七条、第二十八条规定的，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。
第四十四条经营者违反本条例第十六条规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，没收违法所得，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。采用给予财物以外的其他手段进行贿赂的，按同期相应费用折算贿赂金额。
第四十五条经营者违反本条例第十八条、第十九条、第二十条规定的，可以根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款。
第四十六条经营者违反本条例第二十二条规定的，可以根据情节处以5万元以上20万元以下的罚款。被指定的经营者借此销售质次价高的商品或者滥收费用的，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第四十七条政府及其所属部门违反本条例第二十三条规定的，监督检查部门作出行政建议，政府的行为由上级政府责令其改正；政府所属部门的行为，由同级政府或其上级主管部门责令其改正；情节严重的，由有权机关对直接责任人员给予行政处分。
被授予行政管理职能的单位违反本条例第二十三条规定的，依照前款规定处理。
被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第四十八条经营者违反本条例第二十四条规定的，可以根据情节处以1000元以上3万元以下的罚款。
第四十九条经营者违反本条例第二十五条规定的，责令收回搭售的商品，退还价款，取消不合理条件；对附加其他不合理条件的；可以根据情节处以1000元以上5万元以下的罚款。
第五十条经营者违反本条例第二十六条、第二十七条规定的，其中标无效，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。
第五十一条经营者违反本条例第二十九条规定的，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。
第五十二条经营者违反本条例第三十一条第（三）项规定的，监督检查部门可以根据情节处以被销售、转移、隐匿、销毁财物的价款的1倍以上3倍以下的罚款。
经营者擅自转移查封、扣押财物的，监督检查部门可以处以被转移财物的价款1倍以上3倍以下的罚款。
第五十三条经营者有本条例所列的不正当竞争行为，因经营者不如实提供有关资料，致使违法所得难以确认，经教育仍不改正的，监督检查部门可以根据情节处以1000元以上20万元以下的罚款。
监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者阻碍监督检查部门行使职权，不如实提供有关资料和情况的，责令其改正，可以根据情节，对直接责任者处以1000元以上5000元以下的罚款。
第五十四条对违反本条例已经被处罚的当事人又在12个月内重复同一违法行为的，应当从重处罚。
第五十五条监督检查部门的罚没财物按有关规定上缴财政。
第五十六条以暴力、威胁等方法阻碍监督检查部门工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍监督检查部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
第五十七条当事人对监督检查部门作出的处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼；也可以在收到处理决定之日起15日内直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，监督检查部门可以将查封、扣押的财物公开拍卖或由物价部门估价后抵缴，或者申请人民法院强制执行。
第五十八条监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员违法行使职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
监督检查部门及其工作人员违法行使职权给当事人造成经济损失的，依法承担行政赔偿责任。
第五十九条国家机关工作人员利用职权，支持、包庇、纵容不正当竞争行为的，应追究其行政责任，对明知有违反本条例规定构成犯罪的经营者故意包庇使其不受追诉的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第六十条本条例自公布之日起施行。
中国传统法制对当代社会父权的影响
张旭灿
内容提要：中国法制源远流长在几千年的制度构建中逐渐形成了一整套完善的维护父权的制度体系对现代社会中父权的影响深远，本文试从中国法制关于父权的发展过程来解析现代父权的种种现象和对父权这一中国特色制度的前途做一探讨。
关键字：父权 法制传统 婚姻 继承
中国的传统礼法观念中强调义务本位，正所谓亲亲，尊尊。作为子女似乎对父母只有逆来顺受的分，何谈权利。法律制度中集中反映了一个社会的基本价值观念，一种思想，一种文化，反映了当时人们对于自然、社会和人与人关系的种种看法与做法，而能称之为传统的东西必将在现实中有影响力。法制观念的变化往往是较为缓慢的。了解中国法制的演变过程对于理解现实生活中为什么会存在儿女状告父母引起社会争议这一在西方社会中普遍存在的事实有着重要的意义。
一、中国历代家庭法制简介
此处所指的法是广义的法，它包含民间法的内容。在原始社会中并未出现私有制时并无家庭形式，便无从谈起子女权利。在中国国家文明出现的历史可以追溯到公元前21世纪的夏代。本文就以曾宪义老先生的划分体例将中国的法制依发展时期风格特色等粗略标准来划分。中国法制历史大致可分为早期法制，战国以后的古代法制，近现代法制三大部分。[1]
1、 中国早期法制（习惯法时代）
中国早期法制一般指夏商西周及春秋时期的法制。也就是通常所说的奴隶制时代的法制，其主要特点是以习惯法为基本形态。
夏王朝的建立统治者便将古代的习惯法作为治国的根本进行推行来完善自己的统治体制。到了商朝经历了从“兄终弟及”制即“兄死弟继，无弟子继，弟死兄子继的制度。说明第一代继承人是弟，这主要是有利于统治秩序的维护，弟比兄子有更多的社会经验。但由于经常会引发社会争斗，所以更改为“嫡长子继承制”。从此嫡长子成为继承政治权力和物质财产的合体。到西周时期沿袭了嫡长子继承制。正妻所生之子为嫡系，其他为庶出，正妻及其所生子女有明显的不同地位。西周进一步完善了礼治，出现了“周公制礼”的情况。礼中有一个核心的概念“孝”，
礼中的核心是“亲亲”尊尊。西周时期还出现了明文的“不孝”罪，被认为是很严重的罪行，《尚书》中记载周公曾经告戒康叔说：“元恶大敦，引为不孝不友”要“刑兹无赦”。西周时期对告诉权中规定“父子不得相诉，父子将狱，是无上下也”。不孝动摇了家族政治的根本，也就动摇了国家的根本，当然要大力惩治。父母之命，媒妁之言是西周时期婚姻成立的实质要件。《诗经》中“娶妻如之何，必告父母”宗法制下婚姻决非男女当事人之事，未经父母家长同意而行婚姻之事谓之“淫奔”是不为礼法所容。婚姻解除的决定权也掌握在父母手中。七出三不去是对父权的典型反映，作为西周婚姻制度主要体现的六礼制度也沿袭到后代，对汉唐，明清制度有广泛的影响。春秋时期是中国的大动荡时期，礼治开始衰落，但并未从根本上动摇家族政治赖以存在的基础。
2、 战国以后的封建法制时期
秦朝时出现了“破坏婚姻家庭罪”其中包括了‘擅杀子，子不孝，子女控告父母，尊幼殴尊长’秦简《法律问答》中“擅杀子，黥为城旦舂”秦律中对继承人的确定有法定继承人和指定继承人两种，秦律中限制了子告父母的权利，把子告父母定为“非公室告”司法机关不得受理。到了汉朝“亲亲得相首匿”原则的确立更进一步强化了家庭观念，汉律仍以七出三不去为弃妻的主要原则，西汉由于受到儒家学说的影响妇女在公婆少不欢欣的条件下，便可以强迫夫妻离弃，古乐府中《孔雀东南飞》中的焦仲卿与妻刘兰芝的悲剧就是一例，汉律中有不孝罪依法，无论什么情况下殴打父母皆处死刑，殴死父母到枭首，杀父母以论处腰斩，甚至居父母丧，司与人通奸着也处死刑。汉为推行孝道，提倡同居共财，即不与父母祖父母分居析财。继承法中两汉规定爵位的继承，基本沿袭嫡长子继承制，非子，非正没有爵位的继承权，关于财产继承，主要是土地和其他财产，汉代开始出现诸子均分财产的情况，庶子女儿都有财产权。三国两晋南北朝在继承上严格惟有嫡长子有继承权，服制定罪是其一大特色，尊长杀伤卑幼关系越近则定罪越轻反之则越重，但幼犯尊长则正好相反，重罪十条中出现了不孝罪，隋朝把不孝进一步放到了“十恶”中。
盛唐时期《户婚律》中极力维护封建婚姻家庭的制度，首先法律确认了封建买卖婚姻的合法性，家长有主婚权，卑幼不依家长私定婚姻者要受杖一百的处罚。在家庭生活方面，唐代法律赋予家长极大的支配权，家长拥有教育惩戒子女的各项权利，子女有非礼行动，家长可以动用家法惩戒，严重者还可以送交官府处以二年以上有期徒刑，财产一应有家长支配，子孙如果另立户口私存资财要判处有期徒刑三年。刑罚适用上亲属相犯，同罪异罚。宋辽金元并未有所发展，明代基本沿用上朝，在继承上实行嫡长子继承制，但在财产继承上明律规定“不问妻妾婢生只以子数均分。
3、 近现代时期
清朝末年修律过程中出现了法理派与礼教派的斗争。“子孙违反教令”是传统法制中一条针对子孙卑幼的不听教令的弹性很大的条款，只要子孙违背了尊长教令即可成为罪名，随唐以后各代法律都有此条，赋予违反父母尊长的子孙以惩罚。还有“送惩权”对于多次触犯父母尊长者，尊长可以直接要求官府发遣，法理派则认为这是教育问题无关法律。天下父母无不是之父母，子孙对父母祖父母的教训最多是‘大杖则走，小杖则忍’只有忍受之理，断无防范之说，但法理派则提出“正当防卫之说”和“父杀子，君主治之以不慈之罪”之假想，以拉近中国法制与西方法制之距离，势必会受到当时传统势力的打击而被迫流产。到了民国时期，民法典中规定废止旧法中长期沿用的宗祧制度，子女对遗产的继承权改变过去那种有男子独占的局面，采用平等的继承制度，婚姻由男女当事人自行定订，但司法院的解释还公然承认买卖婚姻的合法性。确认以父权为中心的封建家长制。父母得于必要范围内惩戒子女。到了中华人民共和国成立之时，才从立法上彻底废除了家长集权制。
二、中国传统法律关于父权的特点
1、婚姻方面“父母之命，媒妁之言”是婚姻成立的必备要件。而男女家长对于解除婚姻也有操纵权。在经历了夏商的婚姻制度酝酿期后在西周形成了婚姻六礼，‘七出三不去’等固定形式，发展到汉代以后由于受到儒家法文化的影响，公婆对子的休妻权更是膨胀，父母的主婚权从一经成立便牢不可破，真可谓历尽沧桑，越挫越勇。发展到后来逐渐演变成了打捞政治资本和经济资本的工具。父母的主婚权成了悲剧的罪魁祸首。有些人经常自以为豪的说中国几千年文化从未中断，殊不知如此顽固的文化中的糟粕也是生命力很完全的。在当代社会边缘地区还仍有包办买卖婚姻的情况，虽不如以前厉害，但这种观念很容易导致失败的婚姻，从婚姻中的不到幸福。
2、在继承方面经历了嫡长子继承制之后，逐渐过度到诸子均分。
之所以会发生这种变化，是因为由于考虑到嫡长子接触社会较早，由他继承可以更好的发挥财产的作用，对财产的均分虽也出现过女儿有继承权的情况但转瞬即逝，整体是以男子继承为主，这样就不难理解为什么现代社会中，尤其是广大农村地区妇女主动放弃继承权的现象，因为虽然古代的这种制度已经不存在了但由于他的长期的的存在在过去的时空中，使自己已经内化为人们的心中，在没有一个长期的变化的情况下，他将以‘民间法’的形式发挥作用。
3关于子女诉父母的权利，在西周时期就被排斥在子女的诉权，把西周时期子女伤害父母的罪定为不孝罪，刑兹无赦，大力惩处。在秦朝虽也曾出现过禁止善杀子，但对于其处罚力度是很小的，到隋唐时期不孝被列为“十恶”。尊长犯幼越近越轻，而幼犯尊长越近越重。在日常生活中家长有对子女用家法的权利，到清代末期随着西方法制思想的传入，法理派提出了正当防卫等与封建礼教严重相违背的立法举措，反映了东西方法制文化的冲突。时至今日父母在教育教育子女时也经常是棍棒相加，曰之‘子不打不成材，玉不磨不成器’。在此等领域我国法也尚未制定出相应的法规对其予以严格限制。只要打的不中也无人管。
三、对于传统法制的一些思考
上面对我国历代法制中关于子女权利的考察发现了在现代法制中与之不同之处。及二者之间的冲突。对于这种冲突我们不能以封建之糟粕简单的给予否定。这种制度的存在有其极为深刻的历史时代背景。正如一位哲人所言“一切历史都是当代史”[1]我们在解读历史的时候，一定要明白存在的即是有根据的。在我们解读前人的历史时，也该想一想后人如何解读我们。每一个人都是以当代的视角去观察历史，从自己的价值去品评历史是欠缺公正的。但笔者仍想谈几点浅见。
在任何时代他的制度设计都要遵循制度运行的内在机理。中国古代之追求大价值乃一“稳”字，所有制度的设计都是遵循这一价值理念来设计的。家族是国家的浓缩，家族中一定秩序的维护要求确定一个权威，便是父！正如商鞅所言，“一兔走，百人逐之，何也？名分未定也！”在大家庭中要想保持稳定也要确定名分，名分定则无人乱！但想到这不禁感慨为什么我们想到的是确立等级秩序，而西方却想到的是确定平等权利呢？这可能是源于东西方不同的世界观所至吧。
在我国历来缺乏权利对抗观念，自然在制度中也是缺乏，所以导致了在与父权对峙的过程中没有相关权利的产生。但温情的家族观念使这一态势能够在中国长期存在。但无疑我们这种制度相对与西方是落后的。中国将重心放在了防“受治者”之恶而不是防“治者”之恶。[2]西方在为我们的学习中打开了一扇窗户的同时也局限了我们的视野。我们不应当把精力集中在为什么中国没这个，为什么中国没哪个，而是应当意识到应立足于中国文化，以足够的主体精神建设性的提炼，融合或转化我们的文化中的权利要素。[3]随着中国改革开放我们的“父权制度”由于失去了他的文化土壤，政治制度土壤，经济土壤，正在以即快的速度土崩瓦解。一个保护子女权利的全新制度体系正在悄然无声的走进我们的生活。
参考文献：
1、[1]《中国法制史》 曾宪义主编 高等教育出版社北京大学出版社
2、[2]《中国民权哲学》 夏勇 三联出版社
3、[3]〈超越比力牛斯山〉 贺卫方 法律出版社
（注：古文资料皆选自教科书〈中国法制史〉（曾宪义主编））