国家发展改革委 国家工商总局等


关于切实做好今年中秋、国庆期间市场供应和价格稳定工作的通知

发改价格[2007]2257号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、财政厅（局）、农业厅（局）、商务厅（局）、工商局、质量技术监督局：

今年中秋、国庆节将至，现就“两节”期间有关市场供应和价格监管问题通知如下：

一、高度重视，切实抓好节日市场供应和价格稳定工作

近几个月来，猪肉、食用植物油等副食品价格上涨较多，居民消费价格指数偏高，对群众生活影响较大。做好中秋、国庆“两节”期间市场供应和价格稳定工作，直接关系到发展、改革和稳定的大局，关系到为党的“十七大”顺利召开创造良好的市场环境。各地区、各部门务必高度重视，切实做好“两节”期间市场供应工作，努力保持市场价格的基本稳定，为广大人民群众过好“两节”营造良好的氛围。

二、精心组织，确保“两节”期间市场商品供应

各地对粮油、猪肉、禽蛋、水产品、月饼等重要商品的生产量、消费量、库存量等要做到心中有数，组织好相关商品的采购和调运，增加节日期间重要商品的市场投放，确保人民群众生活必需品的供应。要适时动用生猪活体储备和冻肉储备，满足群众节日消费的需要。要加强产销衔接，与交通运输部门加强合作，组织好粮油、肉禽蛋奶、蔬菜、食糖等重要商品的调运。产地与销地、调出与调入地区，运输与生产、销售单位之间要密切配合，互相支持。

三、严明纪律，年内原则上不再出台新的政府提价措施

今年内原则上不再出台新的政府调价措施。凡属政府指导价、政府定价的商品和服务价格，要严格按照国家有关规定执行，严禁越权定价或擅自提价。属于地方政府管理权限内的价格，因特殊原因确需提高的，要报经国家发展改革委批准。

四、加强监测，防止市场价格异常波动

各地要加强粮油、肉禽蛋菜、电力、液化气等群众生活必需品和医药、运输、参观游览景点门票、月饼等关系群众切身利益的重要商品和服务市场供应和价格的监测。要严格执行价格监测报告制度，对可能引起价格异常波动的倾向性、苗头性问题，要及时预警预报。要完善各项应急预案，发现重要商品价格异常波动和断档脱销，要及时启动应急预案，防止事态蔓延，确保市场和价格稳定。

五、强化执法，规范市场秩序

加强节日市场监管。各地要继续抓好粮油、猪肉、月饼等重要副食品的专项检查，严肃查处各种扰乱市场秩序的行为。要加大监管力度，切实防止注水肉、病死猪肉及未经检疫或检疫不合格的副食品进入市场，确保群众节日消费安全。要严格价格执法，组织开展节日专项价格检查，规范粮油、猪肉、月饼等节日期间群众生活必需品和游览参观景点门票、医药、运输等重要商品和服务价格秩序，严肃查处各种乱收费、乱加价和价格欺诈行为，严肃查处串通定价、合谋涨价、操纵价格，以及囤积居奇、造谣惑众、哄抬价格、牟取暴利等损害消费者利益的价格行为。充分发挥“12358”价格举报电话的作用，确保24小时全天候畅通。

六、落实政策，妥善安排好低收入群体和家庭经济困难学生生活

各地要按照国务院国发[2007]22号文件、国发明电[2007]1号电报要求，根据猪肉等副食品价格上涨情况，尽快落实提高低保标准和最低工资标准、发放临时补贴等措施，切实安排好低收入群体生活。各地各有关部门要采取切实有效的措施，保障大中专院校食堂副食品供应，稳定学生食堂饭菜价格。要切实做好大中专院校家庭经济困难学生的资助工作，确保家庭经济困难学生的正常学习和生活。



国家发展改革委

财 政 部

农 业 部

商 务 部

国家工商总局

国家质检总局

二○○七年九月二日


河北省邢台市人民政府


邢台市公园管理办法



〔2011〕第3号



《邢台市公园管理办法》已经2011年5月5日市政府第三十九次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。



市 长 刘大群

二○一一年五月九日



邢台市公园管理办法



第一条 为了加强公园规划、建设和管理，促进公园事业发展，创造良好的人居环境，根据《河北省城市市容和环境卫生条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公园，是指具有相应的设施和良好生态环境，开展科普、文化及健身等活动，供公众游览、观赏、休憩的城市绿地和公共场所。具体包括综合性公园和植物园、动物园、儿童乐园、文物古迹公园及街道游园等专类城市公园。
第三条 本办法适用于本市行政区域内公园的规划、建设、管理。
第四条 市城市管理行政执法局是本市公园的行政主管部门，负责本市公园的建设、管理工作。各公园管理单位具体负责所管辖公园的日常管理。
规划、质监、公安、消防、安监、物价等有关部门按照各自职责配合做好公园管理工作。
第五条 任何单位和个人对违反本办法的行为有权劝阻、举报。
第六条 公园用地应纳入城市总体规划。已经确定的公园用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改变其使用性质。
第七条 公园的绿化、小品、雕塑、设施等景观规划，由公园行政主管部门编制，依法报经政府批准后实施。
公园景观规划，应由具有相应资质的单位承担设计。
城市工程建设项目的附属绿化工程设计方案，应当经公园行政主管部门审查同意后方可施工。
第八条 公园内的各类设施应当与公园功能相适应，与公园景观相协调。
第九条 公园的新建、改建、扩建，应当按照公园的规划要求进行，由具有相应资质并经招投标方式确定的建设施工单位实施。
第十条 供电、供水、供热、燃气、通讯等管线施工涉及公园用地的，应当采取避让措施。确需穿越公园或者占用公园用地的，建设单位应当征求公园行政主管部门意见，并按规定办理相关审批手续后方可进行施工。
第十一条 在公园内进行工程施工，应设置围栏、明显警示标示等，不得破坏公园景观及各类设施，不得影响游人游览安全。　
第十二条 公园应当整洁、美观，并达到下列标准：
（一）绿化植被长势良好；
（二）建（构）筑物及公园内各类设施、标牌外观完好、符合规范；
（三）水体清洁，符合观赏标准；
（四）古树、名木、文物、古迹保护完好；
（五）无外露垃圾、污物和杂物。
第十三条 公园内各类标牌应当规范设置，文字、图形等内容可以根据需要采用中外文对照标识。
公园入口处明显位置应当设置游园示意图、公园简介、游园须知；殿堂、展室入口处应当设置简介；主要路口应当设置指示标牌；危险地带应当设置警示标牌；非游泳区、防火区、禁烟区应当设置明显的禁止标志。
公园内应合理设置公厕，公厕及其他各类服务设施应当保持良好、正常使用。
公园内应当合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通。
第十四条 在公园内开展文化、体育、娱乐、商业、服务等各类活动的，应当征得公园行政主管部门同意，并按规定办理相关审批手续。
各类活动应当按照批准的时间、地点、内容和范围开展，并服从管理，接受监督检查；需要搭建临时设施的，不得影响公园景观；活动期间，举办单位应及时清除垃圾等各类废弃物；活动结束后，举办单位应当及时清理场地，拆除临时设施，将公园景观、绿地及各类设施恢复原状。对公园树木、草坪、设施造成损坏的，应当给予赔偿。
在公园内游人自发组织的体育、文化娱乐活动，不得以营利为目的，不得影响大型公益活动的组织开展。
第十五条 公园内不得设置影响公园景观的商业广告。
第十六条 除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆未经公园管理单位允许不得进入公园。
经允许进入公园的车辆，应按限定的速度在指定的路线和地点行驶、停放。
公园内的作业车辆运行应尽可能避开游客多的时间和路径；无法避让时，应注意疏导游人或采取其他有效的安全防范措施。
第十七条 进入公园的游人应当保护公园环境、爱护公物、文明游园，并禁止下列行为：
（一）擅自占用公园绿地；
（二）依树搭建屋棚或者围圈树木；
（三）在公园绿地内挖坑、取土；
（四）乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品；
（五）随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱扔乱倒废弃物；
（六）焚烧树叶和垃圾；
（七）携带宠物犬等各种哺乳类动物。
第十八条 游人进入收费公园应当按规定购买门票，不得逃票或使用假票。
公园的收费标准，由市物价部门核定。老人、残疾人、现役军人、儿童、学生进入收费公园，凭身份证明可免购门票或享受优惠。具体优惠办法按照国家有关规定，由公园行政主管部门商物价部门制定，并向社会公示。　　
第十九条 公园行政主管部门和公园管理单位应当依据游乐园管理规定，加强游乐设备、设施的管理，制定相应管理制度和应急预案，并定期进行安全检查。
第二十条 公园内各类游乐设备、设施的安装、使用、检验、维修保养和改造，应当符合国家有关部门规定的质量和安全标准。
游乐项目应当经有关部门检验合格后方可运营。
第二十一条 游乐项目经营者应当服从公园行政主管部门工作人员的管理和监督检查，遵循游乐园管理有关规定。
第二十二条 有下列行为之一的，由公园行政主管部门按照以下规定予以处罚；造成损失的，依法予以赔偿:
（一）擅自占用公园绿地或改变公园用地的，责令其限期退还、恢复原状，并处每平方米一百元以上二百元以下罚款;
（二）在公园内依树搭建屋棚、围圈树木的，或者在公园绿地内挖坑、取土的，责令改正，并处一千元以下罚款;
（三）在公园的绿地内开设商业、服务摊点的，责令其限期迁出，并处占地面积每日每平方米五元以上十元以下罚款;
（四） 在公园内乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品，责令清除，对具体行为实施者处五十元以上二百元以下罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处二万元以上五万元以下罚款。内容涉及伪造证件、印章、票据等违法行为的，由公安部门依法查处;
（五）在公园内随地吐痰、吐口香糖、便溺，或者乱丢果皮核、纸屑、烟头、饮料罐、塑料袋、食品包装袋、电池等废弃物、有毒有害物品的，责令改正，处十元以上五十元以下罚款;
（六）在公园内焚烧树叶、垃圾或其他物品的，责令改正，处五十元以上二百元以下罚款;
（七）携带宠物进入公园，未即时清除宠物粪便，责令清除拒不清除的，处五十元以上二百元以下罚款。
第二十三条 在公园内赌博、寻衅滋事或者从事淫秽、色情、暴力等违法活动的，或者非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品及其他危险品入园危害社会公共安全的，阻碍公园管理人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 游乐设施的安装、使用、检验、维修保养和改造，违反有关质量监督与安全监察规定的，由质监和安监行政部门按照有关规定处罚。
第二十五条 公园行政主管部门和管理人员未尽责任或徇私舞弊、滥用职权的，由有关行政机关追究相关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。