四川省达州市人民政府办公室


达州市人民政府办公室关于印发《达州市促进银行业支持地方经济发展考核奖励暂行办法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达市府办〔2008〕53号


各县、市、区人民政府，市级有关部门，各银行业金融机构：
　　《达州市促进银行业支持地方经济发展考核奖励暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月十二日

　　　　　　　　　　　　　　　达州市促进银行业支持地方经济发展考核奖励暂行办法
　　为促进全市银行业金融机构稳步健康发展，强化融资功能，增大信贷投入总量，支持地方经济又好又快发展，实现银企“双赢”目标，特制定本办法。
　　一、考核对象
　　工行达州市分行、农行达州市分行、中行达州市分行、建行达州市分行、农发行达州市分行、市农村信用联社、市城市信用社、市邮政储蓄银行、市政府金融办、人民银行达州市中心支行、达州银监分局。
　　二、考核内容
　　考核年度内各行、社有效信贷投入新增额，核销不良贷款额。
　　三、考核办法
　　（一）目标任务的确定
　　年初市委、市政府根据我市经济金融发展实际情况确定当年全市贷款增加目标（按可比口径计算，下同），并由市人民银行分解到各行、社。
　　（二）考核指标和分值
　　1．积极向上争取授权授信，扩大贷款规模。设基本分、档次分两个考核层次。
　　（1）基本分20分
　　各行、社完成市委、市政府确定的当年新增贷款目标，得基本分20分。
　　（2）档次分
　　即考核新增贷款的绝对额。当年新增贷款额为0-1亿元（含1亿元）的在0-5分间计分、1-2亿元（含2亿元）区间的在5-10分间计分、2-3亿元（含3亿元）区间的在10-15分间计分、3-4亿元（含4亿元）区间的在15-20分间计分，依此类推，但此项得分不得超过50分，每个档次内新增贷款每增长1000万元，则递加0.5分。
　　2．积极向上级行争取核销不良贷款。各行、社当年每核销不良贷款100万元，加0.3分，但单个行社此项得分不得超过100分。对核销不良贷款做出突出贡献（当年核销2.5亿元以上）的行、社由市委、市政府再给予不超过2万元的奖励。
　　3．加大对中小企业贷款的支持力度，各行（社）对中小企业的贷款额度不得少于全年度新增贷款总额的50%。等于50%的得基本分20分，每超出一个百分点加1分，但单项各行（社）此项得分不得超过30分，低于50%的，每差一个百分点扣1分，直至此项分扣完为止。“中小企业”按国家经贸委、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）第四款规定的标准认定。
　　（三）市政府金融办要全力搞好协调服务，积极搭建银政、银企合作平台，努力促进各银行业金融机构加大信贷投放力度，支持地方经济社会发展；人民银行要搞好“窗口”指导，积极理顺货币信贷政策传导机制，充分运用货币信贷政策工具，促进银行业与地方经济协调发展；银监局要切实履行金融监管职责，维护金融秩序，促进银行业机构稳健运行。为使各办行、局的工作更富有成效，决定对其按下述办法实行奖励与约束机制双轨运行。
　　1．如果各行、社新增贷款均完成计划任务，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局予以奖励，市政府金融办、市人民银行、达州银监分局的奖励标准为各行、社的平均数。
　　2．如果任一行、社新增贷款有增长但未完成计划任务，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局按上述标准的70%予以奖励；如果有半数以上（4个）行、社新增贷款有增长但未完成计划任务，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局按上述标准的40%予以奖励。
　　3．如果任一行、社新增贷款出现无增长或负增长，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局按上述标准的30%予以奖励；如果有半数以上的（4个）行、社新增贷款出现无增长或负增长，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局不予奖励。同时，只要新增贷款出现无增长或负增长，其行或社的该项考核内容不发奖金。
　　4．如果任一行、社新增贷款中对中小企业的贷款额度少于50%，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局的奖励在按上述标准计算出的奖励额度基础上下浮20%；如果有半数以上的（4个）行、社新增贷款中对中小企业的贷款额度少于50%，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局的奖励在按上述标准计算出的奖励额度基础上下浮30%。
　　5．若上述第3条和第4条所述情况同时出现，则累计执行。
　　四、考评的组织实施
　　年终，由市金融办牵头按本办法组织考核，各银行业金融机构应根据本办法将考核内容自查资料报市金融办，若未及时提交资料则视为自动放弃考核。市金融办会同市人民银行、达州银监分局和市财政局按市政府要求对有关情况进行考核。在此基础上计算各行、社各项得分汇总出总分并计算单位分值奖励额度，再分别乘以各行、社实际得分数，得出各部门最终奖励金额。最后报市委、市政府审定兑现。
若任一行、社新增贷款出现无增长或负增长，则该行或社的新增贷款分值按其它行、社的平均数计入总分后，再计算平均每分的奖励金额，其该行或社按平均分计算出的应得奖励额度与市政府金融办、市人民银行、达州银监分局因约束机制导致少发的资金一并结转下年累计使用，或奖励当年核销不良贷款做出突出贡献的行、社。
　　五、考核范围
　　奖金用于奖励各行、社、办、局领导班子成员，班子成员在4人（含4人）以上的，单位“一把手”按经费额度的30%计奖；为3人（含3人以下）的，单位“一把手”按经费额度的40%计奖。领导班子其余成员的奖励标准则由单位主要领导确定。
　　六、经费来源
　　由市财政局从预算中安排55万元解决。2008年，若市城市信用社在年底前达到筹建商业银行的各项条件，由市财政安排资金对其单独奖励10万元。




甘肃省人民政府


甘肃省人民政府关于印发甘肃省省属国有工业企业监事会办法的通知

甘政发[2011]6号


各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位，各省属企业：
现将《甘肃省省属国有工业企业监事会办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一一年一月十四日



甘肃省省属国有工业企业监事会办法



第一条 为健全国有工业企业监督管理机制，加强对省属国有工业企业的监督，依据《国有企业监事会暂行条例》(国务院令第283号)、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)等法规，结合实际，制定本办法。
第二条 省属国有企业监事会(以下简称“监事会”)由省政府派出，监事会的组成、职权、行为规范等，依照《国有企业监事会暂行条例》规定执行。省政府国资委负责监事会的日常管理工作，协调监事会与省政府有关部门和有关市州的联系，承办省政府交办的事项。
第三条 监事会根据有关法律、行政法规，对企业及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产保值增值。
监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业正常的经营决策和经营管理活动。
第四条 监事会履行下列职责：
(一)检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；
(二)检查企业财务，查阅企业财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；
(三)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
(四)检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；
(五)省政府要求履行的其他职责。
第五条 监事会由主席1人、监事若干人组成。监事分为专职监事和兼职监事；按规定选派的专门从事监事会工作的监事为专职监事；监事会中由企业职工代表担任的监事为兼职监事。
监事会可以聘请必要的工作人员。
第六条 监事会领导职务按《中共甘肃省委关于中共甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会有关问题的通知》(省委发〔2005〕51号)规定进行任免。
兼职监事由企业职工代表大会民主选举产生，经监事会管理机构审核、批准。企业负责人(包括其亲属、秘书)不得担任兼职监事。
第七条 监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事不得在同一企业连任。
监事会主席和专职监事可以担任1—4户企业监事会的相应职务。
第八条 监事会主席的任职条件：
监事会主席由副厅以上职位的人员担任，为专职。应当具有较高的政策业务水平，熟悉经济工作，坚持原则，廉洁自律。
第九条 监事会主席履行下列职责：
(一)召集、主持监事会会议；
(二)负责监事会的日常工作；
(三)审定、签署监事会的报告和其他重要文件；
(四)应当由监事会主席履行的其他职责。
第十条 专职监事的任职条件：
(一)专职监事由处级以下职位的人员担任；
(二)熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；
(三)具有财务、法律等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；
(四)坚持原则，廉洁自律，秉公办事，忠于职守；
(五)具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。
第十一条 监事会主席和专职监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业监事会中任职。
第十二条 监事会一般每年对企业定期检查1—2次，并可根据实际需要不定期进行专项检查。
第十三条 监事会实施监督检查，可以采取下列方式：
(一)听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，召开与监督检查事项有关的会议；
(二)查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
(三)检查企业的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时可以要求企业负责人作出说明；
(四)向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况；
(五)对企业财务、经营管理方面存在的问题与企业交换意见。
监事会主席、专职监事应列席企业董事会会议；
根据监督检查的需要，监事会主席可以列席或者委派监事会其他成员列席企业有关会议。
第十四条 监事会管理机构设在省政府国资委。
第十五条 省政府各有关部门以及其他相关单位，应当支持监事会履行监督检查职责，配合监事会开展工作，及时向监事会提供有关情况和资料；在决定已派监事会企业的改制重组、兼并破产、资产处置、业绩考核、干部任免等重大事项时，应当事先听取或者征求监事会的意见和建议。
第十六条 监事会对企业监督检查结束后，应当及时做出检查报告。
检查报告应当包括下列内容：
(一)企业财务以及经营管理情况评价；
(二)企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；
(三)企业存在的问题以及处理建议；
(四)省政府及省政府国资委要求报告的或者监事会认为需要报告的其他事项。
检查报告应当于监督检查结束之日起30日内做出。
监事会不得向企业透露上述检查报告的内容。
第十七条 检查报告经监事会成员讨论，监事会主席签署后，由监事会管理机构报省政府并抄送省政府有关部门。
监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
第十八条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构专项报告，也可以直接向省政府报告。
监事会管理机构应当加强同省政府有关部门的联系，互相通报有关情况。
第十九条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第二十条 监事会根据对企业实施监督检查的情况，必要时，经监事会管理机构同意，可以聘请注册会计师事务所对企业进行审计。
监事会管理机构根据监事会对企业监督检查的情况，可以建议省政府责成审计机关依法对企业进行审计。
第二十一条 监事会开展监督检查工作所需经费由省财政拨付，监事会管理机构统一列支。
第二十二条 监事会成员不得接受企业的馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的有可能影响和妨碍公正履行职责的相关活动，不得在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
监事会主席、专职监事不得接受企业的报酬、福利待遇，不得在企业报销费用。
第二十三条 监事会成员必须对检查报告内容保密，也不得泄漏企业的商业秘密。
第二十四条 监事会成员有下列行为之一的，依相关规定给予处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
(二)与企业串通编造虚假检查报告或者恶意伪报，造成不良后果和影响的；
(三)有违反本办法第二十二条、第二十三条所列行为的。
第二十五条 企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依相关规定给予处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
(二)拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
(三)隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
(四)有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第二十六条 企业发现监事会成员有违反本办法第二十二条、第二十三条所列行为的，有权向监事会管理机构报告，也可以直接向省政府报告。
第二十七条 本办法由监事会管理机构负责解释。
第二十八条 本办法自印发之日起施行。