南昌市城市排水管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府令
（第118号）
《南昌市城市排水管理办法》已经2006年12月31日市人民政府第2次常务会议通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。
市长：胡宪
2007年1月9日
南昌市城市排水管理办法
第一条 为了加强城市排水管理，确保城市排水设施安全与正常运行，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《南昌市市政工程设施管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市城市规划区内城市排水及排水设施的规划、建设和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称城市排水是指直接或者间接向城市排水设施排水。
本办法所称城市排水设施是指雨水管渠、污水管渠、排水泵站和闸门、污水处理工程等及其附属设施。城市排水设施包括公共排水设施和自建排水设施。
第四条 市市政行政管理部门主管全市城市排水管理工作；区市政行政管理部门按照管理权限负责本行政区域内城市排水管理工作。
市政行政管理部门所属的城市排水管理机构负责城市排水管理的具体工作。
规划、建设、房管、环境保护、水利、城市管理行政执法等有关行政管理部门按照各自职责做好城市排水管理工作。
第五条 城市排水设施建设和管理应当遵循统一规划、配套建设、注重养护、科学管理的原则。
第六条 市市政行政管理部门应当根据城市总体规划和社会经济发展需要，编制城市排水专业规划，经市城市规划行政管理部门审核，报市人民政府批准后实施。
城市排水专业规划，应当合理规划城市排水设施，提高城市排水能力和城市污水集中处理能力。
第七条 新建、改建、扩建城市排水设施，应当按照雨水、污水分流的要求建设，禁止雨水管道和污水管道混接。对原有的合流制城市排水设施，应当按照规划要求，逐步进行雨水、污水分流改造。
第八条 新建、改建、扩建城市排水设施，应当持建设工程规划许可证和有关设计文件向市政行政管理部门提出申请，市政行政管理部门应当在收到申请之日起7个工作日内作出批准或者不予批准的书面答复。
新建、改建与公共排水设施连接的接户管，应当提供相关资料，经市政行政管理部门同意，由专业单位施工，所需费用由使用单位承担。接户管的养护、维修由使用单位负责。
第九条 建设单位应当在城市排水设施建设项目竣工后依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用。
建设单位应当在城市排水设施建设项目竣工验收合格之日起15日内，将验收报告等资料依法报市政行政管理部门备案。
第十条 公共排水设施验收合格后，建设单位应当按照规定向市政行政管理部门办理设施和档案移交手续，由市政行政管理部门负责维护管理；未移交给市政行政管理部门的，由建设单位负责维护管理。
第十一条 直接或者间接向公共排水设施排放污水的工业企业、建筑业企业以及从事卫生、住宿餐饮业、居民服务业、娱乐业经营活动的单位和个体经营者（以下简称排水户），应当向市政行政管理部门提出申请，领取城市排水许可证。未取得城市排水许可证的排水户不得向公共排水设施排放污水。
第十二条 申请城市排水许可证应当具备下列条件：
（一）污水排放口的设置符合城市排水专业规划的要求；
（二）排放的污水符合国家《污水综合排放标准》和《污水排入城市下水道水质标准》；
（三）已按照规定建设相应的污水处理设施；
（四）已在污水排放口设置专用检测井；
（五）排放污水可能对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装符合要求的在线检测装置；
（六）其他重点排污工业企业和重点排水户，具备规定的检测能力和相应检测制度；
（七）施工作业临时排放的污水中有沉淀物，可能造成排水设施堵塞或者损坏的，已修建预沉设施；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 申请城市排水许可证应当提交下列材料：
（一）城市排水许可申请表；
（二）本单位的平面布置图、排水管网图以及与公共排水设施连接的接户管施工图，建设工程排水户还应当提交建设工程规划许可证及附图；
（三）对城市排水设施正常运行可能造成危害的重点排污工业企业和重点排水户，应当提交有相应资质的检测机构出具的水质检测报告；
（四）依法应当提供的其他材料。
第十四条 市政行政管理部门应当自收到城市排水许可申请有关材料之日起15日内作出决定，符合条件的，核发城市排水许可证；不符合条件的，应当书面说明理由。
市政行政管理部门不得以任何形式指定检测机构。
第十五条 城市排水许可证的有效期为5年。因工程施工临时向城市排水设施排放污水的，其城市排水许可证的有效期由市政行政管理部门根据具体情况确定，但最长不得超过施工期限。
城市排水许可证有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期满30日前，向市政行政管理部门重新申请城市排水许可证。
排水户需要变更城市排水许可内容的，应当按照本办法的规定重新办理城市排水许可证。排水户因特殊情况需要临时变更城市排水许可内容，可能造成城市排水设施损害的，应当及时向城市排水管理机构报告，并采取防范措施。
第十六条 直接或者间接向公共排水设施排放污水的单位和个人，应当按照有关规定缴纳城市污水处理费。
征收的城市污水处理费应当用于城市污水处理设施的建设和运行，专款专用，不得挪作他用。
第十七条 城市污水处理企业应当保证城市污水处理设施的正常运行，不得擅自减量运行或者停止运行。
城市污水处理企业应当接受市政行政管理部门的监督管理，进出水部位应当设置在线监测装置，并定期向市政行政管理部门上报进出水水质、水量、污泥处置情况和设备运行状况以及运行成本等资料。
城市污水处理企业在进水水质、水量发生重大变化影响污水处理设施正常运行时，应当将发生的情况和采取的措施及时报市政行政管理部门和环境保护行政管理部门。
第十八条 城市排水管理机构应当对城市排水进行监测，并建立排水监测档案。
排水户和城市污水处理企业应当接受城市排水管理机构的监测，并如实提供有关资料。
第十九条 城市排水设施养护、维修责任按照下列规定划分：
（一）公共排水设施，由市、区市政行政管理部门按照管理权限委托单位负责；
（二）自建排水设施，由产权单位负责。
第二十条 城市排水设施养护、维修责任单位，应当执行国家和省、市规定的技术规范和标准，定期对城市排水设施进行养护、维修，保证城市排水设施正常运行。市政行政管理部门应当对养护、维修质量进行监督检查。
第二十一条 污水排放量超过公共排水设施受纳量的区域，市政行政管理部门可以采取控制排水水量和调整排水时间等调度措施。排水户应当服从调度，不得强行排水。
第二十二条 任何单位和个人都应当爱护城市排水设施，禁止下列行为：
（一）占压、损坏、堵塞、移动、偷盗城市排水设施；
（二）在划定的城市排水设施保护范围内种植、围档作业；
（三）除防洪需要外，在城市排水设施上兴建建筑物和构筑物；
（四）擅自连接或者改动城市排水设施；
（五）向城市排水设施排放废气以及倾倒有毒有害、易燃易爆危险物品；
（六）向城市排水设施排入施工的灰浆、泥浆以及直接排入油污、粪便，或者倒入垃圾、渣土、杂物；
（七）在城市排水设施出水口和排水明渠内设闸憋水，或者擅自开启排水井盖取水、排水；
（八）其他损害、侵占城市排水设施的行为。
第二十三条 城市排水设施发生事故，养护、维修责任单位应当立即组织抢修，并及时向市政行政管理部门报告。
抢修城市排水设施时，有关单位和个人应当支持配合，不得阻挠。
第二十四条 城市排水设施维护和抢修的专用车辆，应当使用统一标志，执行紧急任务时，在确保交通安全的情况下，不受行驶路线、方向和时间的限制。
第二十五条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行制止和举报。对制止、举报损害城市排水设施行为有功的，市政行政管理部门应当给予表彰、奖励。
第二十六条 违反本办法规定，擅自新建、改建、扩建城市排水设施的，由市政行政管理部门责令改正，恢复原状。
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政行政管理部门或者城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政执法部门按照下列规定处罚：
（一）排水户未领取城市排水许可证或者擅自变更城市排水许可内容向公共排水设施排放污水的，处500元以上2000元以下罚款；
（二）排水户和城市污水处理企业不如实提供有关资料的，对单位处1000元以下罚款，对个人处200元以下罚款；
（三）占压、损坏、移动城市排水设施，或者擅自连接、改动城市排水设施的，处1000元以下罚款；
（四）向城市排水设施直接排入粪便，倒入垃圾、杂物的，处50元以上100元以下罚款；
（五）向城市排水设施排放废气、渣土，或者倾倒有毒有害、易燃易爆危险物品，或者排入施工的灰浆、泥浆的，处2000元以上5000元以下罚款；
（六）在城市排水设施出水口和排水明渠内设闸憋水或者擅自开启排水井盖取水、排水的，处1000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法规定，造成城市排水设施阻塞、损坏的，应当依法恢复原状，并承担相应的赔偿责任。
第二十九条 违反本办法规定的其他行为，按照法律、法规、规章的规定需要给予行政处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第三十条 城市排水监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法自2007年3月1日起施行。
关于印发《泰安市道路货物运输行业管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2001)25号关于印发《泰安市道路货物运输行业管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
《泰安市道路货物运输行业管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二ＯＯ一年五月十日
泰安市道路货物运输行业管理办法
第一章 总则
第一条 为加强道路货物运输行业管理，维护运输市场秩序，保障道路货物运输承托双方的合法权益，促进货物运输业发展，根据《山东省道路运输管理条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称道路货物运输行业包括货物运输、搬运装卸和运输服务。
第三条 凡在本市行政区域内从事道路货物运输、搬运装卸、运输服务的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 市、县（市、区）交通行政主管部门负责本行政区域内道路货物运输行业的监督管理工作，其所属的运输管理机构负责本辖区内道路货物运输行业的业务管理工作。
工商、农业、公安等行政管理部门应按照各自职责，协同交通行政主管部门做好有关道路货物运输管理工作。
第五条 交通行政主管部门要根据当地经济发展的需要制定运力发展规划，采取措施，加强运力结构调整，提高运输效益。
第二章 开业和停业
第六条 申请从事营业性道路货物运输、搬运装卸、运输服务活动的，须向当地交通行政主管部门提出书面申请，由县、市、区交通行政主管部门负责审批的，应当在5日内作出是否批准的决定； 由市交通行政主管部门审批的，应当在县、市、区交通行政主管部门上报后，5日内作出是否批准的决定。
对批准从事道路货物运输经营的单位和个人，发给《道路运输经营许可证》，对参与道路货物运输的车辆发给营业性《道路运输证》；对批准的搬运装卸和运输服务经营的，发给相应的经营许可证。
第七条 从事营业性道路货物运输、搬运装卸、运输服务的单位和个人，持经营许可证到工商行政管理部门办理营业手续后，方可开业。
第八条 从事非营业性道路货物运输的单位和个人，须向当地交通行政主管部门提出书面申请，经审查核实后，报市交通行政主管部门核发非营业性《道路运输证》。
第九条 营业性或非营业性《道路运输证》一车一证,随车携带,按交通行政主管部门的规定参加年度审验。
第十条 货物运输、搬运装卸、运输服务经营者合并、分立、迁移、变更名称或经营范围时，应当到原批准的交通行政主管部门办理变更登记手续；歇业或停业的，应当向当地交通行政主管部门办理歇业或停业手续，缴回《道路运输证》和有关单证。
第三章 货物运输
第十一条 道路货物运输应当逐步实现规模化、专业化、集约化经营，提倡发展专用车、集装箱、特种车和零担货物运输。
第十二条 从事道路货物运输的单位和个人要按照规定使用和维护车辆，保持技术状况良好，车辆完好清洁，并配备必要的设施、设备，保证运输安全。
第十三条 货物运输经营者根据拥有的运输工具、设备设施、服务和技术条件承接运输业务，承托双方依法签订运输合同，运输货物时应当填写道路货物运单。
第十四条 运输集装箱、危险品、大型物件等特种货物，必须符合特种货物运输要求，使用专用车辆，悬挂特种运输标志。运输危险物品应当到公安机关办理有关运输手续。
第十五条 承运国家、省、市人民政府规定限运的物资，必须到有关部门办理准运手续，持有关证明。
第十六条 县级以上人民政府确定的抢险、救灾、战备和其他紧急物资运输，由交通行政主管部门统一组织，货物运输单位和个人必须服从调度。
第十七条 省政府确定的重点车站、厂（场）矿的道路货物运输，由交通行政主管部门组织协调，保证货物运输秩序。
第十八条 本市以外的货物运输车辆进入我市从事货物运输经营的，应当接受经营地交通行政主管部门的管理。
第四章 搬运装卸
第十九条 搬运装卸，是指为道路货物运输提供的搬运、装卸、理货等作业活动。
第二十条 在车站、港口（码头）、库场、专业市场、厂矿等货物集散地从事道路货物搬运装卸经营的，应当按照规定的作业范围进行作业。
第二十一条 货物搬运装卸经营单位应当按照安全操作规程和货物搬运规则作业，保证作业质量。因搬运装卸经营者过错造成货物损差事故的，应当承担赔偿责任。
第二十二条 托运人匿报、错报货物数量、质量、性质的，责任后果由托运人承担；托运人错报货物性质或在货物中夹带危险物品，造成搬运装卸机具、设备损坏或人身伤害的，应当承担赔偿责任。
第二十三条 从事营业性搬家运输的单位和个人，应当遵守搬运装卸的有关规定。
第五章 运输服务
第二十四条 道路货物运输服务主要包括货物运输站（场）、货运代理、货物联运、托运、配载、中转、仓储、包装、货运信息等经营活动。
第二十五条 开设营业性道路货物运输站（场）应当征求交通行政主管部门的意见，按照道路运输发展规划要求进行建设。
第二十六条 从事道路货物运输信息服务、配载的经营者，应当在货运场站或其他固定场所经营，为承托双方提供准确的车源、货源信息。
第二十七条 仓储、中转、理货、包装等经营者，应当按照货物的性质、保管条件和有效期限分类存放。因保管不当造成的货物损失，应当承担赔偿责任。
第六章 监督检查
第二十八条 交通行政主管部门应当加强对道路货物运输行业的管理和监督检查，维护运输秩序，对违反本办法的行为，依照《山东省道路运输管理条例》及有关规定予以处罚。
第二十九条 当事人对交通行政主管部门的行政处罚及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十条 交通行政主管部门工作人员在执行公务时应遵纪守法，认真履行职责。对滥用职权、徇私舞弊、失职渎职的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十一条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
四川省人民政府关于印发《四川省鼓励海外留学人员来川服务办法》的通知
四川省人民政府
四川省人民政府关于印发《四川省鼓励海外留学人员来川服务办法》的通知
川府发［2001］55号
各市、州人民政府，省级各部门：
《四川省鼓励海外留学人员来川服务办法》已经2001年12月17日省人民政府第70次常务会议同意，现印发你们，请遵照执行。
四川省鼓励海外留学人员来川服务办法
第一条为鼓励海外留学人员来川服务，促进我省经济发展和社会进步，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条本办法所称海外留学人员，是指依照国家规定公派或自费出国学习，取得国外硕士以上学位的人员和在国内已取得中级以上专业技术职务任职资格的公派留学1年以上的访问学者或进修人员。
第三条各级人民政府应当落实鼓励海外留学人员来川服务的各项措施，接收海外留学人员的单位应积极为海外留学人员创造良好的工作、生活条件，及时兑现对海外留学人员承诺的工作、生活待遇。
第四条海外留学人员为我省经济建设服务的主要方式包括来川工作或以其他方式为四川服务：
（一）来川担任企业、事业单位的高级技术或管理职务、技术顾问、咨询专家等，或从事国家机关所需的工作；
（二）来川开展学术技术交流、专题咨询、科研合作或承担科研项目；
（三）以投资或技术入股等形式来川兴办高新技术企业；
（四）进入博士后科研流动站、工作站从事研究工作，或进入留学生创业园兴办企业；
（五）到四川驻海外的企业、机构工作；
（六）在境外用专利成果、专有技术等智力成果为四川服务；
（七）为引进国外资金、技术、成果、项目等提供中介服务，为我省产品提供国际市场开拓、产品推介营销等中介服务。
第五条县级以上人民政府人事行政部门是本行政区域内海外留学人员来川服务的综合管理部门，公安、劳动保障、财政、教育、科技、工商、税务、外事等行政部门应按照各自的职能，协助做好鼓励海外留学人员来川服务的相关工作。
第六条海外留学人员来川兴办高新技术企业，享受国家和省规定的有关优惠政策。高新技术产业开发区、经济开发区、工业园区、创业园区应当积极吸纳海外留学人员进入园区兴办企业。
第七条留学回国人员可向省有关部门或国家申请科研择优资助经费，有关单位应根据实际需要提供匹配经费。
第八条有条件的单位可根据需要为留学回国人员建立专用实验室，配备一定的助手或后勤服务人员，也可允许其从国(境)外自带助手。
第九条接收留学回国人员的单位，如受编制、增人、增资计划指标限制，可由用人单位通过主管部门分别向机构编制、人事行政部门提出申请，予以追加。国家机关需要接收博士学位人员的（甘孜、阿坝、凉山三州为硕士以上），可不受统一考试的时间、科目等限制，通过专门考试考核择优录用。
第十条海外留学人员回国后，凭有效护照和外国再入境签证可再次出国，有关单位应积极协助办理相关手续。
第十一条各地区、各部门和用人单位根据人才需要和财力可能，适当拨出专款对海外留学人员来川服务给予一定的经费支持。
第十二条海外留学人员来川服务的报酬，按照资本、技术、知识等生产要素参与分配的原则，根据其所任专业技术职务和能力水平、承担的任务以及对国家的贡献和所创造的经济社会效益予以确定；也可按签订短期合同、商定年薪等方式确定。国有高等院校、科研院所等事业单位经有关部门审批重点引进的留学回国人员，首次确定工资时，用人单位应根据其能力和所任职务，按照国家现行工资标准，高定2－3个职务工资档次；每月另发给相当于其工资5倍的职务或岗位津贴，作出重大贡献的，可给予不超过本人工资10倍的职务或岗位津贴。
第十三条海外留学人员自带或主持研究的经省以上科学技术行政部门认定的高新技术成果作为无形资产参与项目投资，按照《四川省促进科技成果转化条例》的有关规定执行。
第十四条海外留学人员的职务科技成果，转化成功后，所在单位应按照《四川省促进科技成果转化条例》的有关规定对成果完成人给予奖励。
第十五条海外留学人员在川工作期间取得的合法外汇收入，纳税后可依法汇出国（境）外。
第十六条海外留学人员在国外取得的专业技术职称、国际互认的执业资格,与国内相应的技术职称、执业资格具有同等效力。对在国外未取得技术职称的，经所在单位和教育、人事行政部门对其学历、资历、学术或专业技术水平进行认定后，按初定专业技术职务的有关规定确定相应的专业技术职务任职资格或直接聘任相应的专业技术职务；需评聘高一级专业技术职务的，可免予相应的外语和计算机应用能力考试。
第十七条为我省经济建设和社会发展作出突出贡献的留学回国人员，可推荐评选国家或省有突出贡献的优秀专家；作出特殊重大贡献的，由省人民政府给予表彰奖励。
第十八条海外留学人员在国外获得硕士、博士学位的留学时间及出国前在国内工作的时间，应与来川工作后的工作时间合并计算为连续工龄。需要补交社会基本养老保险费的，由用人单位补交。
第十九条来川定居的留学回国人员所在单位可以为其提供一套与其职务相应的国家规定标准的住房，留学回国人员按照国家有关规定享受优惠政策或者享受与单位其他人员相同的政策。
第二十条海外留学人员以及从国外自带的工作助手来川工作，需要落户的，凭人事行政部门的录（聘）用通知和护照及有效入境证件办理有关手续，其随归配偶、子女落户和就业问题，人事、劳动保障、公安等行政部门应按国家有关规定办理。成都市五区（含高新区）范围内接收的硕士以上留学回国人员及其随归配偶、未成年子女，所需入户指标列入政府专项计划解决。有条件的用人单位应积极解决留学回国人员具有劳动能力的随归配偶、成年子女的工作问题；对一时未能落实工作单位的，用人单位视其情况可给予适当的生活补助。
第二十一条留学回国人员的随归未成年子女，教育行政部门应就近安排中小学校就读，按照当地居民子女同等优先对待。留学回国人员的随归子女参加高中及省属大中专院校的入学考试，依照归国华侨子女入学的照顾规定办理。
第二十二条海外留学人员来川工作，可由本人或委托国内亲友联系落实接收单位，也可通过人事行政部门留学人员服务机构联系落实接收单位；用人单位也可以自行联系海外留学人员。国家教育或人事行政部门介绍来川工作的海外留学人员，以及本人要求来川定居及工作的海外留学人员，由接收单位按分级管理原则报人事行政部门或人事行政部门留学人员服务机构办理有关手续。
第二十三条企业、事业等用人单位和海外留学人员应当签订协议，明确双方权利、义务、责任等，保护双方的合法权益。
第二十四条海外留学人员与用人单位发生人事或劳动争议，可依法申请仲裁或提起诉讼。
第二十五条本办法自发布之日起施行。
二○○一年十二月三十一日