天津市政府


关于发布《天津市鼓励外地在津投资暂行办法》的通知
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市鼓励外地在津投资暂行办法》予以发布，望遵照执行。

天津市鼓励外地在津投资暂行办法
为鼓励国内各地区，国务院各部委及所属企事业单位、各军办企事业单位根据经济发展的需要，到天津投资建设（简称外地投资），特制定本办法：

一、投资形式
（一）外地投资在津兴办独资企业、联合企业；
（二）外地企业和天津企业联合投资，在本市各区、县兴办合资、合作企业；
（三）外地利用外资，在津开设中外合资、合作经营企业；与天津共同利用外资兴办中中外合资、合作经营企业；
（四）天津与外地在互惠互利原则下的其他投资合作形式。

二、鼓励投资的重点
（五）凡符合国家产业政策和天津经济社会发展规划，有利于促进产业结构调整、科技进步、发展第三产业、促进外向型经济发展的外地投资，均在鼓励范围之内。
（六）在工业和基础设施方面鼓励投资的重点：能源和基础原材料的开发项目；大中型骨干企业嫁接改造项目；适应国内外市场需求，开发新产品、采用新技术的项目；利用废气、废液、废渣的环境综合治理项目；港口交通、邮电通讯、供气供热等城市基础设施项目。
（七）在外向型经济方面鼓励投资的重点：到我市经济技术开发区、天津港保税区、新技术产业园区（简称三区）及各区县开发小区进行综合性成片开发的项目和配套建设项目；扩产品出口或大取代进口的项目；外地出口创汇的工贸企业、中外合资企业到天津投资建立生产型经济实体
的项目；联合国内外客户，利用本地资源到津兴办深加工和高新技术的生产型中外合资、合作经营项目。
（八）在第三产业方面鼓励投资的重点：商贸金融建设项目和兴建全国性、区域性的各种生产资料、生活资料批发交易市场；房地产业；信息、咨询、文化、娱乐、旅游、广告及其他服务行业。

三、优惠政策
（九）对外地投资，我市本着简政放权的原则，做好服务工作。在场地、劳务、资源、水电、运输、通讯、海关等方面积极提供便利条件。
（十）在我市“三区”和区县开发小区投资兴建的内联企业、内地独资生产型企业，可享受所在区各项优惠政策。
（十一）经营期在十年以上的，根据情况，按一定比例适当返还所得税。
（十二）对设立在“三区”和区、县开发小区以外属于外向型、高科技型的外地独资、与我市合资、联营的生产性企业，自开办取得第一笔营业收入的月份起，免征企业所得税一年，减半征收二年。
（十三）特殊情况，经批准可适当延长减免期限；投资方属老、少、边、穷地区的，经批准，可享受更多的减息税优惠。
（十四）外地投资在津兴办中外合资或中中外合资企业，均可按本市中外合资企业政策享受同等优惠。
（十五）外地在津独资、合资企业所获税后利润（含外汇）可通过银行汇回本地区。
（十六）外地投资搞开发联营的，企业自身不能解决的流动资金部分，可向我市银行申请贷款；对利用科技成果、先进技术开发新产品或外向型为主的创汇企业，在交足注册资金和确定经济责任的情况下，其流动资金或基建资金不足部分，我市可在贷款上给予优先安排。
（十七）国务院各部委和专业公司来津共同组办全国性或区域性生产资料和商品现货、期货交易市场的，在交易市场内价格可随行就市，合约可以买卖，远期合同可以转让；在交易市场内交易获利或亏损，可以在交易企业当年利润中相抵；交易市场会员可以自营业务和代理业务，有权
接受客户委托，代客户买卖或转让合同；入场交易的会员单位和委托会员进行交易的企业，均不受原经营范围的限制；在交易市场内，允许进口物资的买卖；交易市场可吸收金融企业作为会员，也允许非会员的金融企业委托会员单位参加任何上市品种的交易。
（十八）外地具有法人资格的商业、物资企业投资在津开办商业、物资供销企业和商业零售、饮食、难务、修配的独资、联营企业，可视同天津市企业，按天津市人民政府《关于进一步搞活流通若干问题的决定》（津政发〔1992〕25号）办理；在津建立非法人的营业分支机构和
临时来津从事批发业务的，在本市交纳营业税，凭外销证明、营业执照或税务登记证的副本，回原地交纳所得税；对中央及外省市驻津企业的长期固定经营单位，搞大宗生产资料和紧俏生活资料的，经批准可减征营业税30％。
（十九）由天津市政府批准，外地政府在津建立的办事机构，可以开展“四代”（代购、代销、代储、代运）业务；需要建公司、办实体的，可作为本地区经协公司分支机构，持批件可直接在天津市工商行政管理局申请注册，其经营范围按有关政策从宽掌握。
（二十）对开发新产品和技术合作成绩显著者，有重大贡献的科技人员、经营管理人员，对积极提供信息并因此获得显著经济效益的人员，对通过积极努力把内联企业转化为外向型企业的负责人，可予以重奖。经有关部门确认后，奖励额度可在企业实现利润内列支。
（二十一）外地投资兴办独资、合资企业的外地工作人员的生活补贴标准，可按我市有关外出工作人员生活补贴规定办理，也可按当地规定办理。
（二十二）对外地投资三百万元以上、经济效益显著、长期经营的外地投资企业经营管理的主要负责人员、内联企业中有突出贡献的外地高科技人员，经有关部门确认，可向市人事局、劳动局、公安局申请户口迁入本市。
（二十三）对外地投资企业，在财税检查中应与本市企业一视同仁。我市各级行政执法部门要支持这些企业用好政策，搞活经营并做好服务工作。对经营有差错的要帮助纠正；对罚款有争议的，需经市级执法部门复议审核后执行。
（二十四）国内经济特区来我市投资搞独资企业、联营企业的，持特区有关部门批件，可按特区有关优惠政策办理。

四、审批办法
（二十五）投资规模在市内各区、县、局、企业集团审批权限内的项目，由这些部门自主审批。投资规模超过限额的按有关规定办理。
（二十六）涉及市基本建设盘子的外地在津投资的重大项目和联合项目，由企业主管部门报市计委审批。
（二十七）外地与外商在津合资，合作建设的项目，由市有关主管部门审批。

五、协调管理
（二十八）天津市人民政府经济协作办公室是天津市发展国内区域经济合作的综合管理部门，其主要职能是：配合市内各有关部门制订政策、研究办法和拟订吸收外地投资的规划，负责国内招商，做好宏观指导和项目的协调服务工作。我市各有关部门对审批的外地投资项目，均要报天
津市人民政府经济协作办公室备案。
（二十九）外地投资者来我市“三区”、各区县开发小区搞独资、合资企业的，其优惠政策中未包含本暂行办法有关条款的，可经所在区管理部门向市有关部门申报。经批准后，按本暂行办法执行。
（三十）我市各区、县的经济协作部门按区、县政府赋予的职能，对外地投资在本地区兴办的各类经济实体，按本暂行办法负责业务指导、协调和做好有关服务工作。
（三十一）本暂行办法与《天津市人民政府关于进一步推动横向经济联合的试行办法》（津政发〔1986〕120号）有关条款不一致的，按本暂行办法执行。
（三十二）本暂行办法由天津市人民政府经济协作办公室负责解释，自发布之日起执行。



1992年7月23日
新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区鼓励外商投资若干政策规定
新疆维吾尔自治区人民政府


（新疆维吾尔自治区第九届人民政府第50次主席办公会议讨论通过）

第一章 总则
第一条 为鼓励外商在新疆维吾尔自治区境内投资，保护投资者合法权益，根据《中华人民共和国民族区域自治法》以及《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业
所得税法》等有关利用外资法律、法规和国家向中西部倾斜的有关政策，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于外国公司、企业、其他经济组织和个人在自治区行政区域内投资举办的企业及其他项目（以下统称外商投资企业）。

第二章 产业导向
第三条 外商可以举办国家《外商投资产业指导目录》中所允许的所有产业项目。鼓励外商投资以下重点产业：
（一）农林牧业综合开发及其产品深加工；
（二）水利、能源、交通等基础产业和基础设施建设；
（三）生态环境建设、小城镇经济建设；
（四）高技术含量、高附加值的轻工产品、特色食品；棉、毛、丝、麻纺深加工
技术与产品开发、高仿真化纤生产、织物印染及后整理加工；
（五）石油化工、精细化工、农用化工；
（六）有色金属、黑色金属和非金属矿产的勘查、开采和加工；
（七）新型建筑材料和节能建筑材料；
（八）新材料、生物工程技术（不包括基因工程技术）、信息、通信系统网络技术、资源再生及综合利用技术、节约能源开发技术、环境污染治理工程及监测和治理技术；
（九）旅游资源的开发及旅游景点建设。
第四条 经国家批准，有条件的城市可开展商业、外贸（一般贸易、地边贸易）、金融等领域及旅行社的开放试点，对设立此类中外合资、合作企业，可放宽中外投资者及合营公司应具备的条件。放宽《外商投资产业指导目录》中限制类和限定外商股权比例项目的设立条件。

第三章 优惠政策
第五条 设立外商投资企业，经营期在10年以上的，免征外商投资企业和外国企业所得税中的地方所得税。
第六条 外商投资举办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征所得税期满后仍为先进技术企业的，经税务机关批准，可按照税法规定的税率延长3年减半征收企业所得税。
举办产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年产品出口产值达到当年产品产值50％以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税；已经减按15％税率征收企业所得税的产品出口企业，按10％税率征收企业所得税。
第七条 从事农业生产的外商投资企业，免征农业税5年。
第八条 外商投资本规定重点鼓励产业中的项目，其实际出资额在500万美元以上的，从生产经营之日起，5年内可享受不超过该企业上缴增值税10％的财政补贴。
第九条 从事矿产资源开采（属于石油、天然气资源开采项目除外）的外商投资企业，自建成投产之月起，暂缓征收资源税5年；综合开采回收共、伴生矿产的，减半征收矿产资源补偿费；对在依法勘查区域内探明可供开采矿床的地质勘查费用，在该矿床进入商业开采后，可作为递延
资产，税前逐年分期摊销。
第十条 外商投资企业自有自用房产，自生产、经营之月起，免征城市房地产税5年，自第6年至第10年减半征收城市房地产税。
从事房地产开发经营的外商投资企业，自建成投产之月起，在开发经营期前5年，暂缓征收土地增值税。
第十一条 外商投资企业自领取工商营业执照之月起，免征车船使用牌照税、屠宰税10年。
第十二条 外商投资企业从事水利、能源、交通、小城镇等基础设施项目的建设用地和公益事业用地，可按行政划拨方式取得国有土地使用权。
第十三条 外商投资企业可以按租赁方式取得国有土地使用权（房地产开发除外）。经营期在20年以上的，自企业取得土地使用权之日起，免缴5年土地租金（土地使用费）。对本规定重点鼓励的产业，第6年至第10年免缴50％的土地租金（土地使用费）。
第十四条 外商投资企业以出让方式取得国有土地使用权，经营期在20年以上的，免缴25％的土地使用权出让金。经营期在30年以上的，免缴30％的土地使用权出让金。其中使用城镇规划区外的非宜农荒地、荒山的，免缴40％的土地使用权出让金。
第十五条 外商投资企业从事本规定重点鼓励的产业，采取出让方式取得国有土地使用权，并且经营期在30年以上的，免缴30％的土地使用权出让金，其余土地使用权出让金可实行挂帐，自生产、经营之月起5年内分期付清。
第十六条 对中外合资、合作经营企业，中方可将土地资产折价作为国家股投入。
第十七条 从事本规定重点鼓励产业的外商投资企业，使用的土地可按当地地价的低限予以出让或收取土地租金（土地使用费）。
第十八条 外商投资企业以出让方式取得国有土地使用权的，在缴纳全部土地使用权出让金后，可以依法转让、出租或抵押；以行政划拨方式取得国有土地使用权的，在补办出让手续、补交出让金后，也可依法转让、出租或抵押。
外商投资企业以出让或租赁方式取得国有土地使用权的，出让或者租赁期限届满后需继续使用土地的，经依法批准后可以续期使用土地。
以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费。
第十九条 外商投资企业应当享受的其他优惠政策：
（一）外商投资企业在新疆境内举办企业，外商投资比例超过25％的项目，视同外商投资企业，享受相应政策。
（二）对外商投资企业减半征收城市基础设施配套费。
（三）除工本费外，其它行政事业性收费规定标准有幅度的，以低限为基准减半收费，无幅度的一律减半收费。
（四）外商投资企业在生产经营中所交纳的各项费用与国有企业同等对待。
（五）对引进外商投资的中介机构和个人，可按实际到位资金由受益中方支付适当佣金或奖金。
（六）举办生产性外商投资企业，开业满1年后，按实际进资额计算，每10万元可在投资所在地、州、市为本企业职工或投资者的亲属安排一个城镇户口指标。

第四章 投资保障
第二十条 有关主管部门审批外商投资企业项目及办理相关证照，须在收到申请之日起5个工作日内作出答复，对资料齐全的，应在10个工作日内办理完毕本部门的审批及登记手续。如无特殊原因在规定期限内未予答复的，视为许可；限额以上项目和国家《外商投资产业指导目录》
中列为限制乙类的项目，各部门必须在15个工作日内报送国家有关部门。
第二十一条 按照同等优先的原则办理外商投资企业人员的出入境手续。
第二十二条 优先保证外商投资企业生产经营所需水、电、暖、汽的供应，优先安排土地使用、运输计划和进出口配额。
第二十三条 禁止向外商投资企业乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查。
为减轻外商投资企业的负担，除法律、法规、规章及自治区人民政府出台的收费项目外，各地不得出台收费项目，已经出台的一律取消。
涉及外商投资企业的各类收费，按照《中华人民共和国价格法》、《新疆维吾尔自治区行政事业性收费管理条例》和国家有关规定执行。收费单位执行公务时，必须出示国家发展计划委员会监制、自治区物价局统一制发的《收费许可证》，并开具规定的合法票据。
对违反前款规定的收费，外商投资企业有权拒付。
第二十四条 外商投资企业的合法权益受法律保护。任何部门或个人不得干涉企业的合法经营。其合法权益受到侵害时，外商投资企业可以依法申请复议或者提起诉讼。

第五章 附则
第二十五条 台湾、香港、澳门同胞及华侨在新疆境内投资的，除法律、法规另有规定外，参照本规定执行。
第二十六条 本规定由新疆维吾尔自治区人民政府解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。过去发布的鼓励外商投资政策与本规定不符的，以本规定为准。



2000年8月28日