湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市建筑外立面装饰改造管理规定》的通知

长政发〔2010〕25号


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市建筑外立面装饰改造管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 长沙市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十一月八日




长沙市建筑外立面装饰改造管理规定

　　第一条　为创造良好的城市景观与城市形象，规范长沙市建筑物外立面改造规划管理，根据《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《长沙市城市规划管理办法》、《长沙市城市容貌规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在长沙市市区范围内对已取得建设工程规划许可证的已建建（构）筑物外立面进行改造的单位和个人，应当遵守本规定。
　　第三条　本规定所称建筑外立面为建筑所有外围护表面，包括建筑屋盖在内的门窗、空调机位在内的所有建筑构件，其形式、材质、色彩、位置、尺寸均属于外立面管理范畴。
　　本规定所称的建筑外立面改造是指对已取得建设工程规划许可证的已建建筑物外立面进行改造的一切建设行为。
　　第四条　市城乡规划局负责我市建筑外立面改造的规划管理工作。市住建委、市城市管理和行政执法局、市公安消防支队、市公安局交警支队、市文物局等部门按各自职责范围，共同做好建筑外立面改造的管理工作。
　　第五条　建筑外立面改造应做到安全适用、美观大方、便于维护，并符合城市规划、城市管理、消防安全、城市交通、环境保护等有关法规和标准。
　　第六条　需进行建筑外立面改造的，应由产权人向市城乡规划局提出书面申请，并提交下列材料：
　　（一）由产权单位提供建筑外立面改造工程申请报告；
　　（二）建筑物合法性证明资料（原有建筑工程规划许可证或房屋产权证）；
　　（三）原批准的建筑报建图及效果图；
　　（四）建筑外立面改造设计图纸，主要包括：
　　1、建筑外立面改造平面、立面图；
　　2、建筑外立面改造效果图、夜景亮化图（标注建筑材质，外立面色彩须按《中国建筑色卡》准确标明数值）；
　　3、设计说明（包括结构安全说明、灯光设计说明），以上设计图纸须具有相应设计资质单位签章并提供相应格式的电子文档；
　　（五）建筑外立面改造主材小样；
　　（六）涉及相关部门管理职责的，须提交相关部门意见原件；
　　（七）其他按规定须提供的资料。
　　申请对建筑外立面进行改造并涉及改变建筑使用性质和功能的，还应按建筑报建图的审查要求提供相关资料。
　　第七条　市城乡规划局对申报建筑外立面改造工程的，按规划行政许可程序中景观环境设计审查的有关规定程序办理。
　　对申报建筑外立面进行改造并涉及改变建筑使用性质和功能的，还应按规划行政许可程序中报建图审查和核发建设工程规划许可证的有关程序规定办理。
　　第八条　市城乡规划局根据申请项目的具体情况，依法组织市住建委、市城市管理和行政执法局、市公安消防支队、市公安局交警支队、市文物局等有关职能部门会审。
　　第九条　经批准的建筑外立面改造方案不得擅自改变。确需改变的须经原批准部门同意。建筑外立面改造中涉及户外广告和招牌的须按相关规定另行审查。
　　第十条　未经审批，对已取得建设工程规划许可证的已建建筑物外立面进行改造的，由市城市管理和行政执法局依法进行处罚。
　　第十一条　擅自改变审批内容，对已取得建设工程规划许可证的已建、在建建筑外立面进行改造的，由市城乡规划局依法进行处罚。
　　第十二条　对围攻、谩骂、殴打工作人员，妨碍执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十三条　市城乡规划局及相关职能部门及其工作人员，要严格遵守本规定。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十四条　长沙市太平老街历史文化街区内建筑外立面改造行为按本市太平老街历史文化街区建筑外立面装饰管理规定执行。
　　第十五条　本规定自2011年1月1日起施行。



黑龙江省大庆市人民政府办公室


大庆市人民政府办公室关于贯彻实施《黑龙江省城市供热条例》的意见
庆政办发〔2005〕78号

2005-11-22
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　为贯彻实施《黑龙江省城市供热条例》，加强城市供热（以下简称供热）管理，促进供热事业发展，保障社会公共利益和公共安全，维护热用户、供热单位及热源单位的合法权益，制定如下意见。
　　一、市城市管理行政执法局（以下简称“市供热管理部门”）负责全市供热管理工作，对全市供热工作进行指导、协调、监督、检查。
各县、区应成立相应的组织机构，负责本辖区内的供热管理工作，业务上接受市供热管理部门的监督和指导。
　　二、市、县供热管理部门要会同规划、建设、财政等有关部门尽快编制供热专项规划。供热专项规划要与城市总体规划相衔接并履行，按法定程序批准。
　　三、新建、扩建、改建城市工程及老区改造新增加的建筑，需要接入供热管网的，供热管理部门要参与可行性论证，用热单位在开工前与供热单位签订供用热协议。
　　四、供热工程的规划、建设、设计、监理、施工，应当由具有相应资格的单位承担，并执行国家和省有关技术标准、技术规范，在施工过程中，要为维修创造条件，避免因后期维修或二次改造，造成环境的破坏。根据工程特点，供热管理部门要按照供热规范和标准提出工程建设监督管理的重点，建设单位要按要求全程监督和管理。
　　五、供热工程竣工后，由建设单位向工程质量监督部门提出竣工验收申请，邀请供热管理部门及供热单位参加供热工程专项验收。同时，建设单位向市规划行政主管部门和市供热管理部门提交竣工档案材料。未经验收或验收不合格的供热工程不得投入使用。
　　六、新建居住建筑的供热系统必须实行分户循环、分户控制。市建设行政主管部门对设计图纸进行审查时要以此为重要条件。现有居民室内单管循环的供热系统，县、区供热管理部门要制定改造计划和方案，报市政府批准后实施。
　　七、室内供热设施由建设单位或开发企业负责投资建设，归房屋产权人所有。小区内的供热二级管网由建设单位或开发企业负责投资建设，所形成的资产视为小区业主的公共财产；换热站及一级管网由市政府使用供热配套费投资建设。建成后移交供热单位管理使用，同时，供热单位上缴折旧费（包括热源、一级管网、二级管网、三级管网公共部分、换热站），此费用设立专户，由市财政主管部门和市供热管理部门监管，用于供热系统的维修改造。
　　八、供热实行特许经营制度。供热单位应当符合国家和省规定的市场准入条件，并签订供热特许经营合同，明确双方的权利、义务。全市现有的供热企业要按特许经营的思路和要求进行规范、完善相关制度和职责。
　　九、选择供热项目特许经营者，要严格按照建设部《市政公用事业特许经营管理办法》规定，实行招投标。县、区供热管理部门要严格依照招投标的有关规定，负责招投标的组织工作。中标者在公示期内没有异议的，经市、县人民政府批准后，签订供热特许经营合同。
　　十、获得特许经营权的供热单位要依法经营，并严格依法履行承担的各项责任。未经市、县人民政府批准，不得擅自停业。
擅自转让、出租特许经营权的；擅自将所经营的资产进行处置或者抵押的；因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全等行为的，供热管理部门可依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并依法实施临时接管。
　　十一、热源单位与供热单位、供热单位与用户之间都应当签订供用热合同。供热单位拒绝与用户签订合同的，用户有权拒交热费；用户拒绝与供热单位签订合同，供热单位有权停止供热，但供热单位违反相关规定、强制用户接受不合理条件的除外。
　　十二、供热单位在接到供热设施发生故障报告后，应立即组织抢修人员赶赴现场进行抢修，并及时通知用户。一般故障应在8小时内修复，较大故障应在24小时内修复，并及时向市、县、区供热管理部门报告事故情况。
　　十三、大庆市供热的起止时间为每年的10月15日零时到翌年的4月15日24时。如遇有异常气候应当提前供热或延长供热的，市、县人民政府提前予以公告。
　　十四、在供热期间居民室内温度应当达到规定温度。供热单位要选择有代表性用户定期检测室内温度并于每月的1日和16日向供热管理部门上报测温记录和供热形势分析。供热单位应当按照有关要求向县、区供热管理部门报送年度供热单位经营情况统计表。
　　十五、检测居民室内温度时，应当以卧室门进深二分之一距地面高一点四米处为检测点检测。测温记录一式两份，供热单位和用户签字确认后各留存一份。
　　十六、在不危害其他用户用热或者影响室内公共设施安全运行的情况下，用户可以与供热单位签订停止供热协议。但用户应交纳热能损耗补偿费。损耗补偿费的标准由价格主管部门组织相关部门经科学测算和论证，按价格制定程序制定后，报市、县人民政府批准。
　　十七、用户更名的，应当到供热单位办理供用热合同变更手续；对未办理供用热合同变更手续的用户，陈欠热费由供热单位向原房主追缴。新房主有义务协助供热单位向原房主追缴陈欠。
　　十八、供热单位要在供热前15日内完成燃料储备工作，供热设施、设备检修率和完好率要达到100%，锅炉试运行、管网试水打压要于10月10前进行并达到供热条件。
　　十九、供热单位应当实行规范化服务，将供热服务区域、内容、标准、时间、维修及监督举报电话向社会公开，接受监督。
　　二十、未安装用热计量仪表的热用户，热费按照房屋的建筑面积计收，并逐步过度到按照使用面积计收。
　　二十一、用户应于每年10月15日前一次交清本采暖期的热费；一次性交清确实有困难的用户，可以分期交付。供用热双方应在合同中约定具体的交费时限。
　　二十二、本意见未尽事宜按照《黑龙江省城市供热条例》执行。
　　二十三、本实施意见自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月十九日