国家环境保护总局


国家环境保护总局关于加强化学危险物品管理的通知
国家环境保护总局



化学危险物品由于具有危害和有用双重属性，涉及面广，接触人员多，专业要求相对较高。为加强对化学危险物品的管理，国务院于1987年颁发了《化学危险物品安全管理条例》，国家经贸委、公安、交通、环保、化工等部门也制定了相应的部门管理规章、规程和标准。但是，由
于一些单位和个人在化学品的生产、使用、储存、经营、运输、进出口直至处置过程中，不按章办事，违规操作，致使化学品引发的事故时有发生，严重危害人民生活，污染环境，造成恶劣的社会影响。
为了加强对化学品，特别是化学危险物品的管理，避免或减少化学品引发的事故，保证对化学品的生产、储存、经营、运输、使用、进出口及处置的整个过程进行全面的监督与管理，现就有关问题通知如下：
1．凡在中华人民共和国境内生产、储存、经营、运输、使用和处置化学危险物品的单位和个人，必须遵守《化学危险物品安全管理条例》等有关法规、规章。
2．实行化学品生产许可证制度。生产化学品的企业由质量技术监督部门根据国家有关许可证的法规规定，对生产化学品的企业核发工业产品生产许可证。
3．实行化学危险物品登记注册制度。生产化学危险物品的企业按照《工作场所安全使用化学品规定》等有关规定，到各省、自治区、直辖市化学品登记注册办公室登记注册。
4．实施重点环境管理化学危险物品登记制度。生产、使用重点环境管理化学危险物品的企事业单位必须向所在地环境保护行政主管部门申报所生产、使用的化学危险物品的名称、产量（用量）、去向、应急措施及相关资料。
5．化工生产企业要认真贯彻实施《危险化学品标签编写导则》（ＧＢ／Ｔ15258－1999）和《常用危险化学品分类及标志》（ＧＢ13690－1992）、《危险化学品安全技术说明书编写规定》（ＧＢ16483－1996）等国家标准。
6．化学危险物品的储存，特别是剧毒物品的储存，要配有固定的符合安全环保要求，具有防盗功能的储存场所；要建立严格的出入库登记和销售登记制度。作为生产原料的化学危险物品储存还要执行国家经贸委、国家质量技术监督局、国家石油和化学工业局的有关规定。经营性的集
中化学危险物品储存设施，应向环保部门报告储存的品种、数量和污染防治措施。
7．从事化学危险物品运输的单位和个人必须遵守国家有关危险货物运输管理规定。须凭证运输的化学危险物品，托运人（货主）应到公安、环保、交通等相应的管理部门办理准运手续。承运人应具备交通部门核发的运输危险货物资质，并凭准运证明承运，没有准运证明的，不得擅自
承运。无准运证明承运化学危险物品的，按国家有关的行政管理规定进行处罚。
8．装运化学危险物品的交通工具和包装物必须符合有关国家标准和行业标准。交通工具和包装物上要有醒目标志、标签。
9．经营化学危险物品的企事业单位必须具备相应的经营范围、规模和专业人员，要建立健全各项安全管理制度和岗位责任制，禁止无证经营化学危险物品。
10．在化学危险物品生产、储存、使用、运输中一旦发生事故，引发事故的责任单位和有关人员必须立即采取应急措施，及时通报受到或可能受到危害的单位和人员，并报告事故所在地的公安、环保、经贸、质量技术监督等部门。隐瞒不报或弄虚作假的，一经发现从严查处。
11．废弃、过期的化学危险物品及使用过的化学危险物品包装容器必须妥善保管，不得随意抛弃，依照危险废物的处置标准进行处置。
12．各级经贸、公安、交通、环保、质量技术监督、化工等部门要广泛宣传化学品管理规定，密切配合，照章办事，严格执法。



1999年12月3日
浙江省人民政府


浙江省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法

省政府令第228号


《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》已经省人民政府第84次常务会议审议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。

省长 吕祖善

二○○六年十二月二十五日　　

浙江省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法

　　第一条为加强语言文字工作，推广普通话，推行规范汉字，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本省行政区域内的单位和个人从事语言文字工作和使用语言文字，均须遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第三条使用语言文字应当符合国家通用语言文字规范和标准。

　　本办法所称国家通用语言文字的规范和标准，主要包括《汉语拼音方案》、《简化字总表》、《汉语拼音正词法基本规则》、《现代汉语通用字表》、《标点符号用法》等规范和标准。

　　第四条县级以上人民政府应当加强对语言文字工作的领导，将推广普通话和推行规范汉字事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
　　各级人民政府及其有关部门应当有计划地对农民（包括进城务工人员）等人员开展普通话培训和规范汉字推广使用工作。

　　第五条县级以上人民政府及有关部门对在推广普通话和推行规范汉字工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予表彰和奖励。

　　第六条县级以上人民政府语言文字工作主管部门履行下列职责：
　　（一）宣传贯彻语言文字法律制度，依法制定工作规划并组织实施；
　　（二）监督检查国家通用语言文字规范和标准的执行情况；
　　（三）指导、协调各部门、各行业推广使用普通话和推行使用规范汉字工作；
　　（四）组织实施语言文字工作的评估；
　　（五）管理、监督普通话和规范汉字的培训、测试工作；
　　（六）受委托对因语言文字的歧义、误解引起纠纷提出鉴别意见；
　　（七）组织做好本系统推广使用普通话和推行使用规范汉字工作；
　　（八）本级人民政府规定的有关语言文字的其他职责。

　　第七条教育、人事、民政、工商、质量技监、城管、公安、交通、建设、文化、体育、卫生、旅游、广播电视、新闻出版等行政管理部门和铁路、民航、银行、保险、证券、邮政、电信等行业监督管理机构，应当做好本系统、本行业推广使用普通话和推行使用规范汉字工作，并配合语言文字工作主管部门做好普通话和规范汉字的有关监督检查和测试、评估工作。

　　第八条国家机关和具有管理公共事务职能的事业组织的工作用语，应当使用普通话。
　　学校及其他教育机构的教育教学用语，广播、电视等新闻媒体用语，公共服务行业直接面向公众的服务用语，各类会议、展览、大型活动的工作用语，应当以普通话为基本用语。
　　广告、汉语文出版物用语，应当使用普通话。

　　第九条下列人员的普通话水平应当达到相应等级要求：
　　（一）省级广播电台、电视台的播音员、主持人达到一级甲等，其他广播电台、电视台的播音员、主持人达到一级乙等；
　　（二）影视话剧演员达到一级乙等；
　　（三）学校及其他教育机构的汉语语音教师达到一级乙等，语文教师和对外汉语教学教师达到二级甲等，其他教师达到二级乙等；
　　（四）高等学校、中等职业学校的播音与主持艺术专业、影视话剧表演专业毕业生达到一级乙等，师范类中文专业毕业生达到二级甲等，其他与口语表达密切相关专业毕业
　　生达到二级乙等；
　　（五）国家机关和具有管理公共事务职能的事业组织的工作人员达到三级甲等，经省公务员主管部门认定属特殊情况的，不得低于三级乙等；
　　（六）直接面向公众服务的公共服务行业工作人员根据国家行业主管部门的规定达到三级乙等以上，其中播音员、话务员、解说员、导游员等公共服务岗位人员达到二级乙等以上。
　　前款规定的人员尚未达到相应等级要求的，所在单位应当组织其参加培训。

　　第十条有关单位招聘、录用本办法第九条第一款规定岗位的工作人员，应当对应聘人员的普通话水平提出具体要求。

　　第十一条普通话水平测试应当执行国家统一的普通话水平测试管理规定、测试大纲和等级标准。普通话培训、测试的具体实施办法由省语言文字工作主管部门会同有关部门制定，报省人民政府备案。
　　普通话水平达到相应等级标准的人员，由省语言文字工作主管部门颁发等级证书。

　　第十二条依照本办法第八条规定应当使用普通话或者以普通话为基本用语的，有下列情形，可以使用方言：

　　（一）国家机关和具有管理公共事务职能的事业组织工作人员执行公务时确需使用的；
　　（二）地方戏剧、曲艺、影视作品等艺术形式中需要使用的；
　　（三）出版、教学、研究中确需使用的。
　　广播电视播音确需使用方言的，应当报经国家或者省广播电视行政管理部门依法批准，并在规定时间内播放；电视播放的，还应当加配规范汉字字幕。

　　第十三条下列情形应当使用规范汉字：

　　（一）各类名称牌、指示牌、标志牌、招牌、标语（牌）等牌匾用字；
　　（二）各类公文、公务印章、信笺、信封、档案、合同、广告、公务名片、票据、报表、宣传材料等用字；
　　（三）各类报纸、期刊、图书、电子出版物和网络出版物、音像制品等出版物的用字；
　　（四）各类企业名称，国内销售的商品名称、包装、标志、说明等用字；
　　（五）各类电子屏幕用字；
　　（六）各类汉语文教材、讲义、讲稿、试卷、板报、板书等用字；
　　（七）各类证件、徽章、旌旗、奖状、奖牌等用字；
　　（八）广播、电影、电视等用字；
　　（九）医疗机构出具的病历、处方、检验报告等用字；
　　（十）电子信息处理和信息技术产品等用字；
　　（十一）公共场所用字，建筑物及其他设施面向公众的用字；
　　（十二）山川、河流、岛、礁等自然地理实体名称、行政区划名称、居民地名称以及路名、街名、巷名、站名、名胜古迹、纪念地、游览地等名称用字；
　　（十三）法律、法规、规章规定应当使用规范汉字的其他情形。

　　第十四条下列情形可以保留、使用繁体字和异体字：
　　（一）文物、古迹；
　　（二）历史名人、革命先烈的手迹；
　　（三）姓氏中的异体字；
　　（四）老字号牌匾的原有字迹；
　　（五）已有的题词和招牌的手书字；
　　（六）已注册的商标用字；
　　（七）书法、篆刻等艺术作品用字；
　　（八）出版、教学、研究中确需的用字；
　　（九）涉及港澳台与华侨事务确需使用的情形。

　　第十五条新作手书招牌或者为公共场所题词，应当使用规范汉字；已有的题词和手书招牌使用繁体字、异体字的，应当在适当的位置配有规范汉字。

人名用字提倡使用规范汉字、常用字。

　　第十六条公共场所用字，地名标志牌、建筑物及其他设施面向公众的用字，应当规范完整，缺损时应当及时修复或者拆除。

　　在广告中不得使用错别字、繁体字、异体字等不规范汉字和窜改成语的谐音字。

　　第十七条《汉语拼音方案》是普通话和规范汉字的拼写和注音工具。不便使用或不能使用汉字的领域，可以单独使用汉语拼音。

　　各类名称牌、指示牌、标志牌、招牌、标语（牌）、广告牌等牌匾不得单独使用汉语拼音；对规范汉字加注汉语拼音的，应当加注在汉字的下方。

　　第十八条外商投资企业依法使用外国文字名称的，应当与规范汉字同时使用。

　　公共场所用字，建筑物及其他设施面向公众的用字，确需使用外国文字的，应当与规范汉字、汉语拼音同时使用。

　　第十九条学校及其他教育机构应当加强普通话和规范汉字的培训工作，并将其作为教育教学和教师学生技能训练的基本内容纳入工作计划和教学计划，切实提高教师学生的普通话水平和使用规范汉字的能力。

　　各级人民政府教育督导机构，应当把学校及其他教育机构推广使用普通话和推行使用规范汉字工作，作为教育督导的重要内容。

　　第二十条任何单位和个人有权对不规范用语用字行为提出批评，并有权向语言文字工作主管部门或者其他有关行政主管部门举报投诉，提出意见和建议；接到举报投诉的部门应当进行调查处理，并及时予以答复。

　　新闻媒体应当加强推广普通话和推行规范汉字工作的宣传报道，对社会用语用字的行为进行督促，对违法使用语言文字的行为予以批评。

　　第二十一条国家机关和具有管理公共事务职能的事业组织、学校及其他教育机构、公共服务单位等违反本办法规定用语用字的，由县级以上人民政府语言文字工作主管部门或者其他有关行政主管部门责令其限期改正；拒不改正的，予以通报批评，并依法追究其主管负责人和直接责任人的责任。

　　第二十二条广播、电视、网站等媒体和各类出版物的用语用字，违反本办法规定的，由县级以上人民政府语言文字工作主管部门或者其他有关行政主管部门责令相关单位限期改正，并予以通报批评；拒不改正的，由有关部门依法对其主管负责人和直接责任人员给予行政或者纪律处分。

　　第二十三条企业名称、商品名称、商品包装、产品说明、广告以及电子信息处理和信息技术产品的用语用字等，违反本办法规定的，由工商、质量技监等有关部门依法予以查处。

　　公共场所用字，地名标志牌、建筑物及其他设施面向公众的用字，违反本办法规定的，由民政、城管等有关部门依法予以查处。

　　第二十四条语言文字工作主管部门、其他有关行政主管部门和行业监督管理机构及其工作人员，不履行职责或者滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法予以查处。

　　第二十五条对妨碍、阻挠语言文字工作主管部门和其他有关行政主管部门、行业监督管理机构及其工作人员依法履行职责的行为，由所在单位或者有关部门依法予以查处；违反治安管理法律、法规规定的，由公安机关依法给予行政处罚。

　　第二十六条本办法自2007年4月1日起施行。