天津市人民政府


天津市城市市容管理规定
天津市人民政府




第一条 为加强城市市容管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，把本市建成清洁、优美、文明的现代化港口城市，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区和建制镇。
第三条 市人民政府市容主管部门负责全市城市市容的管理工作。
各区、县市容主管部门负责各自辖区内城市市容的管理工作。
天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区华苑产业区的城市市容管理工作，分别由开发区、保税区和园区管理委员会按照本规定组织实施。
对于违反市容管理的违法行为，市容主管部门可以委托城市建设管理监察机构实施具体管理。
第四条 各级人民政府及文化、教育、宣传、广播电视等部门应当加强城市市容市貌的法律知识、科学知识的普及宣传，增强公民自觉维护城市市容环境秩序的良好意识。
各级人民政府及市容主管部门对维护本市城市市容工作做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第五条 本市户外广告的设置应遵循有利于美化城市容貌的原则，不得破坏或影响城市的总体容貌景观，不得违反有关法律、法规和规章。
第六条 本规定所称户外广告系指单独设置或在建筑物、构筑物、道路、桥梁、树木以及其他设施上设置的各类经营性、公益性户外广告。
第七条 设置户外广告应经市容主管部门批准，并按照市容主管部门要求的位置、形式、色调、材料、版面和规定的期限实施。未在规定期限内施工的，应重新办理申办手续。
户外广告安装完毕后5日内，申办者须报请批准施工的市容主管部门对设置安装情况进行验收。经验收不合格的，应立即改正或拆除。
第八条 需在建筑物、构筑物、道路、园林绿地及各类市政公用、公益设施上设置户外广告的，须经产权单位和临时占掘道路、园林、房屋等管理部门及相关的管护部门同意后，方可到市容主管部门申办批准手续。
第九条 需要改变户外广告版面时，须向市容主管部门提出申请，征得同意后方可施工。
第十条 在户外广告发布期满后一个月内不发布新广告的，应按市容主管部门的要求做公益性宣传或自行拆除，不得任意延期或空白。
对于无主户外广告设施，可由市容主管部门安排利用。
第十一条 各类工程工地外围，利用广告形式设置围档的，须按市容主管部门要求的统一标准安装。
第十二条 户外广告设施由使用者负责日常维护管理，定期修饰或清洗，保持设施的安全、整洁、完好。
第十三条 未经市容主管部门批准，任何单位和个人不准任意移动、拆除户外广告设施或改变户外广告设施的功能。
第十四条 任何单位及个人收取的户外广告设施占用费，不得超过市物价、工商、市容主管部门共同制定的最高指导性价格标准。
第十五条 禁止在建筑物、构筑物、树木、电线杆、燃气设施、供热设施以及其他公共设施上乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂。
第十六条 街道办事处和镇人民政府应当在居民区、楼群、胡同里巷选择适当地点，设置公共招贴栏，加强维护管理，并保持清洁整齐，完好美观。
第十七条 对在道路、桥梁、涵洞、电线杆、树木、交通设施、电气设施、燃气设施、供热设施及其他公共设施上乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂的，管护部门有权要求乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人及时清除、补偿损失；一时难以找到乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行
为人时，管护部门应先行代为清除，并有权要求乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人支付代为清除的费用。
对居民区内建筑物及楼道内的乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂，由街道办事处或镇人民政府负责组织及时代为清除，并有权要求乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人支付代为清除的费用。
市容主管部门及其委托的城市建设管理监察机构发现乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人后，除对其进行处罚外，并责令乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人支付代为清除的费用。
第十八条 任何单位或个人在建筑物、构筑物、树木、电线杆或者其他设施上设置各类节日喜庆标语口号和公益性宣传标语，须经市容主管部门批准，并在规定的时间和地点内实施，必须做到书写规范、字迹清晰、整洁美观，设置期满后必须及时清除。
第十九条 建筑物、构筑物及各类市政公用设施，应当符合国家及本市颁布的城市容貌标准。
第二十条 一切单位和个人都应当自觉保持建筑物的整洁、美观。在临街建筑物的阳台、窗外及门前，不得吊挂、堆放有碍市容观瞻的各类物品。
第二十一条 居民共用院落及住宅楼道内不得随意堆放各类物品，不得搭建各类永久性和临时性建筑物、构筑物。需要临时堆放燃煤的，需按街道办事处和镇人民政府指定的地点、时间存放。
第二十二条 任何单位或个人都不得擅自在道路两侧搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设需要搭建临时建筑物、构筑物或其他设施的，必须征得市容主管部门同意后，方可按照有关规定办理各类审批手续。
第二十三条 任何单位或个人均不得在道路两侧乱堆乱放各类物料。因建设需要临时堆放物料的，必须征得市容主管部门同意后，方可按照有关规定办理审批手续。
第二十四条 未经市容主管部门批准，不得任意改变建筑物和围墙外檐的结构、造型、装饰、色调，不得拆改、损坏原有围墙装饰。不准私开门脸。
第二十五条 任何单位或个人不准在道路上摆摊设点；不准在公共场所进行生产、加工、牲畜屠宰、露天经营餐饮等活动。
第二十六条 对在乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为中公布其通讯工具（指电话、传呼机、移动电话，下同）号码的行为人，可以通过其通讯工具通知其于指定的时间和地点接受处理。对逾期不接受处理的，可以中止其通讯工具的使用，接受处理后应立即恢复其通讯工具的使用。
每次中止其通讯工具使用的期限不超过45天。
对乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人，中止其通讯工具的使用应按照以下程序进行：
（一）市容主管部门及其委托的城市建设管理监察机构在调查取证后，报市人民政府市容主管部门审查决定，并由市人民政府市容主管部门以书面形式通知有关电信业务经营企业中止该通讯工具的使用；
（二）电信业务经营企业在收到书面通知后2日内应中止乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人通讯工具的使用。
第二十七条 对违反本规定第七条、第九条、第十条第一款、第十一条、第十二条、第十三条规定的，市容主管部门责令其限期改正。对逾期不改正的，可予以强行拆除或处以罚款，对非经营活动的处1000元以下罚款，对经营性活动并有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所
得的，处1万元以下罚款。
第二十八条 对违反本规定第十五条的，市容主管部门及其委托的城市建设管理监察机构可暂扣其相关工具和有关物品，责令其彻底清整修复，并按每处（张）200元以下处以罚款。
第二十九条 对违反本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的，市容主管部门及其委托的城市建设管理监察机构责令其限期清理、拆除。对逾期不改正的，暂扣相关工具和有关物品，也可由市容主管部门会同有关部门强制清理、拆除，并处
以罚款，对非经营性活动的处1000元以下罚款，对经营性活动并有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所得的，处1万元以下罚款。
第三十条 对拒绝、阻碍市容主管部门及城市建设管理监察机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，或直接向人民法院提起行政诉讼。当事人不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十二条 市容主管部门及其委托的城市建设管理监察机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条 对夜景灯光设置管理及城镇街道综合整修管理，按照市人民政府的有关规定执行。
第三十四条 本规定自1999年8月1日起施行。1997年12月15日市人民政府《关于修改〈天津市市容管理处罚规定〉的决定》（市人民政府令第110号）同时废止。



1999年6月28日
北京市广电局 市财政局


北京市广播电视局、北京市财政局关于转发广播电影电视部、财政部《关于印发〈广播电视发射台修复报废的大中型电子管节约奖励试行办法〉的通知》的通知
北京市广电局 市财政局



市广播电视局属各单位，各区县广播电视局、财政局：
现将广播电影电视部、财政部广发计字〔1992〕73号《关于印发〈广播电视发射台修复报废的大中型电子管节约奖励试行办法〉的通知》转发给你们，请结合本单位实际情况贯彻执行。

附件：广播电影电视部 财政部关于印发《广播电视发射台修复报废的大中型电子管节约奖励试行办法》的通知（广发计字〔1992〕73号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市广播电视厅（局）、财政厅（局），广播电影电视部无线电台管理局：
根据财政部、劳动人事部、国家经委《国营工业交通企业原材料、燃料节约奖试行办法》（〔86〕财工字第17号）的精神，结合广播、电视发射台的具体情况，特制定《广播、电视发射台修复报废的大中型电子管节约奖励试行办法》，现印发给你们，请按照执行。在执行中有何意
见，望及时告诉我们，以便进一步修改和完善。

附：广播、电视发射台修复报废的大中型电子管节约奖励试行办法
大中型电子管是指功率在10千瓦（含10千瓦）以上的广播、电视发射机末级和末前级的电子管，它体积大，价值高，是广播、电视发射机的主要消耗性部件，其费用是发射机三项定额费用之一。为了进一步调动单位职工修复报废的大中型电子管的积极性，降低发射机大中型电子管
费用，提高经济效益，特制定本办法。
第一条 实行修复报废的大中型电子管节约奖励、要坚持精神鼓励为主，物质奖励为辅，兼顾国家、集体和个人三者利益的原则，使单位职工树立艰苦奋斗、勤俭节约的观念。
第二条 实行修复报废大中型电子管节约奖的条件
（一）有健全的电子管使用维护管理规程和方法，有比较完备的参数检测和试验手段以及完整的原始记录。
（二）有主管部门审核并报同级财政部门批准同意的电子管使用寿命定额。
（三）有健全的大中型电子管库存材料帐，电子管的收发、领用、报销手续严密，记录完整。
符合以上条件的广播、电视发射台，经主管部门审核并报经同级财政部门审查批准，均可试行本办法所规定的修复报废电子管节约奖。不具备上述条件的单位不实行此办法。
第三条 电子管的报废标准
电子管的使用维护管理规程应严格按照广播电影电视部颁布的《发射管使用维护管理规程》执行。索赔期内电子管依照上述《规程》的检验方法和标准进行检验，达不到标准的电子管按索赔办法处理。报废的电子管是指库存超过三年或寿命超过本办法第二条第二项核定的标准，并出现
下列情况之一的，经申请批准报废的电子管。
（一）使用寿命较长，当阴极电流达不到额定值的20％或静止阳极电流达不到额定值的30％，同时已影响到整机技术指标不合格的；
（二）使用寿命低于核定的寿命定额而出现阴极“中毒”，并影响到整机技术指标不合格的；
（三）冷态或热态时电极间碰极，经轻微振动（包括用橡皮锤敲打）或电击处理无效的；
（四）管内有余气或慢漏气，其泄漏电流大于1ｍＡ造成不能上机使用的；
（五）极间绝缘低于额定值，冷态高压实验极间电压低于额定值80％，不能上机使用，高压老练后无效的；
（六）由于负阻、跨导和其他技术参数变化原因不能上机使用的。
第四条 电子管报废的审批程序
不能上机的电子管应有严格的报废手续。电子管需要报废时，由使用部门填写《大中型电子管报废申请表》，由台领导、技术人员、计财负责人组成小组，进行技术鉴定。并将测试结果和鉴定意见填入《大中型电子管报废申请表》，经单位领导签章，报主管部门审核批准后，才能正式
报废。
主管部门的技术部门和计财部门应对下列各项进行审核：
（一）完整的电子管合格证和寿命统计卡；
（二）初始测试数据、机上运行数据；
（三）使用调配、异态记录；
（四）损坏时间、使用位置、频率及详细的损坏原因分析、损坏报告；
（五）鉴定意见及测试数据。
第五条 报废电子管的修复
只有对经批准已经报废的电子管进行修复后才能实行本办法规定的奖励。待修复的电子管，由使用部门负责提供要修复电子管的详细数据资料，具体的修复办法和预计修复费用，并提出可行性研究报告，经主管部门审核批准后进行修复。
对修复的电子管必须经上级主管部门测试鉴定，使用部门同意后，方可上机使用。修复好的电子管应达到下列标准：
（一）达到原管型（新管）的各项参数要求，满足整机使用的要求。如：阴极电流不小于额定值的70％或静止阳极电流不小于额定值的60％，同时达到整机各项电声指标；
（二）堵漏的电子管存放24小时后，泄漏电流小于100μＡ（微安），高压实验达到部颁和厂颁标准；
（三）处理好的碰极电子管，绝缘数值、高压实验数值均应达到部颁和厂颁标准要求；
（四）机上运行稳定可靠，不应出现异常现象。
第六条 修复报废电子管节约奖的提取办法和发放对象
（一）节约金额的计算
已修复的电子管上机运行，以零寿命开始累计使用寿命，以实际运行小时数核算节约金额：
电子管单价
节约金额＝－－－－－－×使用小时数－修复成本
额定寿命

电子管单价：按该管原值计算。
额定寿命：主管部门和财政部门可以广播影视部的大中型电子管平均实际使用寿命为基础，并结合本地区具体情况进行核定（见附表三，供参考）。
修复成本：修复成本一律按电子管原值的10％计算。
使用小时数：修复后上机运行小时数。
（二）奖金的提取
修复报废电子管的奖金按节约金额的15％提取。
即：节约奖金额＝节约金额×15％。
（三）发放对象
修复报废电子管节约奖，只发给直接从事修复工作的人员及与修复工作有直接联系的人员（包括外请维修人员的劳务费），其发放应根据对修复报废电子管工作贡献的大小进行分配，贡献多的多奖，贡献少的少奖。
第七条 修复报废的大中型电子管节约奖的奖金在经费支出中的电子管费中单项列支
第八条 修复报废电子管奖的管理和核算
（一）发射台必须严格实行岗位责任制，加强科学管理，并认真实施修复报废电子管节约奖的各项规定。对有弄虚作假获取奖金行为的，扣回其已提取的全部奖金，并追究当事人和有关人员的经济责任和行政责任。
（二）修复报废电子管节约奖按年计算考核，季度预提（季度可按累计应提节约奖的60％预提），年终结算。
（三）发射台应于每年年终向主管部门报送《修复报废电子管提取奖金审批表》（见附表二），并随年度决算报送同级财政部门核批。
第九条 附则
（一）各省、自治区、直辖市、计划单列市广播电视主管部门和财政部门可根据本试行办法的规定，结合本地区、本部门的实际情况，制定实施细则或补充规定，并报广播电影电视部和财政部备案。
（二）本办法适用于各级广播电视部门所属的广播电视发射台、转播台、差转台、实验台。微波站不执行本办法。
（三）本办法由广播电影电视部和财政部负责解释。
（四）本试行办法自1992年1月1日起试行。



1992年5月20日