上海市人民政府


上海市土地使用权有偿转让房产经营管理实施细则
上海市政府


第一章 总 则
第一条 根据《上海市土地使用权有偿转让办法》（以下简称《办法》），结合本市具体情况，制定本细则。
第二条 上海市房产管理局（以下简称市房管局）是本市土地使用权有偿转让中房产经营活动的主管机关。
第三条 在本市土地使用权有偿转让地块上进行的房屋预售、出售和出租等房产经营活动必须遵守本细则。
第四条 在本市土地使用权有偿转让地块上进行的房产经营活动必须遵循下列原则：
（一）土地使用权和房屋产权同时转移。
（二）房屋产权转移时，《土地使用权有偿出让合同》（以下简称《出让合同》）中所规定的权利、义务和责任一起转移。
（三）预售、出售或出租房屋的期限与《出让合同》规定的土地使用权期限一致；土地使用权期满时，土地使用权及该地块上的建筑物和其他附着物按《办法》的规定无偿收回。
第五条 本细则所称的下列用语含义是：
（一）房屋系指在实行土地使用权有偿转让的地块上，按《出让合同》规定营建的建筑物。
（二）房产经营人是指将实行土地使用权有偿转让地块上的房屋进行预售、出售或出租的房屋产权人。
（三）房屋预售是指房产经营人经市房管局批准，在建筑物竣工前进行的房屋销售。
第六条 按《办法》规定取得土地使用权的企业、其他组织和个人，从事房产经营活动时，应持有上海市工商营业执照，并报市房管局备案。
房屋的出售、预售和出租计划应按年度报送市房管局。

第二章 房屋出售
第七条 按《办法》规定取得土地使用权的受让人建造的房屋竣工后，必须报请上海市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）验收，取得验收合格证书，并办理房产登记后，才可出售。
第八条 房屋可以整幢或分层、分套出售。整幢房屋分层、分套出售前，房屋出售人应明确各分层、分套房屋的建筑面积及相应的土地使用权比例。
房屋分层、分套出售的，房屋出售人应在房屋出售前制订《房屋使用、管理、维修公约》，报市房管局核准。
第九条 房屋出售可在中华人民共和国境内进行，也可以在中华人民共和国境外进行；但与中华人民共和国没有建立外交关系或没有在中华人民共和国设立商务代表处的国家或地区除外。
第十条 房屋出售价格可由房屋买卖双方协商确定。房屋出售人应将出售价格报市房管局备案。
第十一条 房屋买卖双方应签订《房屋买卖合同》，内容包括：
（一）房屋买卖双方的姓名、国籍、地址和身份；
（二）房屋的位置、编号、建筑面积及平面图纸；
（三）随之转移的土地使用权比例或范围；
（四）房屋价金；
（五）房屋价金的支付方式；
（六）房屋的使用性质、权属转移的内容；
（七）房屋产权人必须遵守的《房屋使用、管理、维修公约》；
（八）违约责任；
（九）双方约定的其他内容。
第十二条 《房屋买卖合同》签订后，购房人应按规定办理房地产登记、过户手续，缴纳过户费。
第十三条 房屋出售人不得将已出售的房屋重复出售。

第三章 房屋预售
第十四条 符合本细则第六条规定的房产经营人，须经市房管局批准后，方可预售房屋。
第十五条 预售的房屋必须具备下列条件：
（一）有审核批准的施工设计图纸；
（二）有建筑执照；
（三）建筑物设计地坪以下的基础工程已经完成；
（四）工程施工进度和竣工交付日期已经确定；
（五）本细则规定的其他条件。
第十六条 房产经营人向市房管局提出房屋预售申请时，必须提交下列文件：
（一）与工程承包公司或施工单位签订的房屋总承包合同或施工合同；
（二）市质监站签发的房屋基础工程验收合格单；
（三）房屋预售计划；
（四）《房屋使用、管理、维修公约》；
（五）预售款的监管机构和使用监督方案；
（六）按规定应提交的其他文件。
房屋预售申请批准后，房产经营人应将房屋预售批准文件及有关资料送交市房地产登记处登记。
第十七条 预售房屋，双方当事人应签订《房屋预售合同》。《房屋预售合同》内容包括：
（一）房屋预售双方的姓名、国籍、地址和身份；
（二）预售房屋的位置、编号、建筑面积及平面图纸；
（三）相应的土地使用权比例或范围；
（四）房屋价金；
（五）房屋预售款的支付方式和房屋交付方式；
（六）房屋的使用性质、权属转移的内容；
（七）房屋产权人必须遵守的《房屋使用、管理、维修公约》；
（八）违约责任；
（九）双方约定的其他内容。
第十八条 房产经营人在房屋竣工交付之前，按本细则规定所收的预售款必须先用于支付及清偿该预售房屋的一切建筑费用（包括土地使用权费用）后，才能另作他用。
第十九条 预售合同签订生效后，房屋购买人应向市房地产登记处办理登记手续。
房屋竣工验收合格后，房产经营人应向市房地产登记处办理房屋竣工交付登记，并按《房屋预售合同》办理房屋交付手续。
房屋交付后，购房人应凭《房屋预售合同》及房屋交付凭证办理房产登记、过户手续，缴纳过户费。
第二十条 房产经营人不得将已预售的房屋重复预售。
房屋预售的其他事项，按本细则第二章房屋出售的有关规定办理。

第四章 房屋出租
第二十一条 租赁土地使用权有偿转让地块上的房屋，出租人与承租人须签订《房屋租赁合同》，并应向市房地产登记处办理登记手续。
出租人与承租人签订的《房屋租赁合同》内容应包括：
（一）租赁双方的姓名、国籍、地址和身份；
（二）房屋的位置、编号、建筑面积及平面图纸；
（三）房屋的使用性质；
（四）房屋租金和支付方式；
（五）出租房屋的使用、维修内容；
（六）违约责任；
（七）双方约定的其他内容。
第二十二条 出租人对房屋及其设备，应及时检查，修缮，保障住房安全。
第二十三条 凡已租出的房屋，出租人不得违反原租赁合同，重复出租。
第二十四条 出售已租出的房屋，除承租人同意终止原租赁合同外，在租赁合同约定的租赁期内，承租人的租赁权利不受影响。购房人和原承租人应当依照原租赁合同，另行签订新的房屋租赁合同。
出售已租出的房屋，除租赁合同有约定外，在同等条件下，承租人有优先购买权。

第五章 附 则
第二十五条 房屋产权和《房屋预售合同》可以抵押。房屋产权和《房屋预售合同》进行抵押时，按《办法》和《上海市抵押人民币贷款管理暂行规定》、《上海市抵押外汇贷款管理暂行规定》中的有关规定办理。
第二十六条 房屋的出售、预售、出租必须按《办法》规定，缴纳税金。
第二十七条 房屋的购买人和承租人利用房屋从事各项经营活动，应按规定由项目经营人向上海市各有关主管部门办理申请、审批、工商登记和纳税登记手续。
第二十八条 委托代理房产买卖、租赁及相应业务的，必须出具委托代理书，并按《上海市土地使用权有偿转让公证实施细则》的规定办理公证和认证。
第二十九条 在土地使用期限内，拥有房屋产权的企业、其他组织和个人必须遵守《房屋使用、管理和维修公约》，保证房屋及其相关设施得到足够的维修，处于可使用状态。
第三十条 有关房屋预售、出售或出租的合同纠纷，争议双方可按《办法》第五十条规定办理。
第三十一条 房产经营人违反本细则规定的，市房管局或工商管理部门有权责令限期纠正，没收其非法所得，处以罚款，直至按《办法》规定由上海市土地管理局收回土地使用权。
第三十二条 本细则由市房管局负责解释。
第三十三条 本细则自一九八八年十一月一日起施行。



1988年10月12日
黑龙江省人大常委会


齐齐哈尔市清真食品管理条例
黑龙江省人大常委会


（1996年11月21日黑龙江省齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年12月28日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

条例
第一条 为尊重食用清真食品民族的风俗习惯，加强对本市清真食品的管理，根据国务院《城市民族工作条例》、《黑龙江省城市民族工作条例》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡本市行政区域内从事生产、加工、制作、储运、销售（以下简称生产、经营）清真食品的单位和个体业户，均适用本条例。
第三条 本条例所称清真食品，是指按食用清真食品民族的饮食习俗生产、经营的糕点、膳食、乳制品、冷食、肉及肉制品。
第四条 本条例由市民族宗教事务委员会负责组织实施。
第五条 生产、经营清真食品的单位和个体业户，必须到所在地的县（市）、区人民政府民族工作部门办理审查手续，待有关部门办理证照后，领取清真标识。
清真标识由市民族宗教事务委员会指定厂家定点生产。
第六条 生产、经营清真食品的单位和个体业户，不得生产、经营食用清真饮食习俗民族的禁食食品。
第七条 生产、经营清真食品的单位，应有清真饮食习俗的民族从业人员百分之四十以上，其负责人和进货、保管、销售、生产、加工等主要岗位的人员，必须由具有清真饮食习俗的少数民族公民担任。
生产、经营清真食品的个体业户必须是具有清真饮食习俗的少数民族公民。
第八条 不具有清真饮食习俗民族的公民不准承包、租赁、开办清真食品企业，未经批准的清真食品企业和个体业户一律不得悬挂带有清真标识的牌匾、旗幌。
第九条 生产、经营清真食品的单位和个体业户，在生产、销售、储存、运输清真食品时，必须使用专车间、专设备、专柜、专用计量器具、专库和专车。
经营清真食品的摊位与经营非清真食品的摊位，必须分开。
第十条 市、县（市）、区设立清真屠宰点，应经当地民族工作部门认定。用于生产、经营、加工、制作清真食品的牛、羊、禽等，必须经清真屠宰点的屠宰师屠宰并发给凭证。
生产、经营清真食品的单位和个体业户采购的肉类，应注明来源并附有效证件。
第十一条 生产、经营清真食品的企业和个体业户停业、歇业，除按规定办理停业、歇业手续外，应将清真标识退交原发放单位。
清真标识一律不得转租、转让。
清真标识遗失、残缺、变形的，应及时补办或更换。
第十二条 进行清真食品广告宣传，印制具有清真字样或清真标识的各种商标、包装物，需经市、县（市）、区人民政府民族工作部门和有关部门批准。
第十三条 违反本条例，有下列行为之一的，由县（市）、区人民政府民族工作部门给予处罚：
（一）违反本条例第五条规定的，对单位或个体业户处以500元至1000元罚款。
（二）违反本条例第六条、第八条规定的，收缴其清真标识，责令其停止经营，并处以500元至1000元罚款；属单位的，并对单位主管领导及直接责任人各处以300元至500元罚款。
（三）违反本条例第七条规定的，收缴其清真标识，对单位或个体业户处以300元至500元罚款。
（四）违反本条例第九条规定的，对单位处以500元罚款，对个体业户处以200元罚款。
（五）违反本条例第十条第一款规定的，处以50元至200元罚款；违反第二款规定的，处以50元至100元罚款。
（六）违反本条例第十一条第二款规定的，没收其非法所得，收缴其清真标识，处以500元至1000元罚款；属单位的，并对单位主管领导及直接责任人各处以300元至500元罚款。
（七）违反本条例第十二条规定的，处以200元至500元罚款。
第十四条 违反本条例规定情节严重的，除按本条例第十三条规定处罚外，并由工商行政管理部门责令其暂停营业，进行整顿直至依法吊销营业执照。
第十五条 拒绝、阻碍国家工作人员执行公务，情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 罚款应使用省财政印制的统一票据并上缴同级财政。
第十七条 国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可按《行政复议条例》有关规定提出复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第十九条 本条例具体应用中的问题由市民族宗教事务委员会负责解释。
第二十条 本条例自公布之日起施行。



1997年12月28日