最高人民法院关于全面加强人民法庭工作的决定
最高人民法院
最高人民法院关于全面加强人民法庭工作的决定
2005-09-28 09:25:15
为进一步贯彻中央关于加强人民法庭工作的指示精神，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合人民法庭工作的实际，按照审判工作规律的要求，就今后如何全面加强人民法庭工作作出如下决定：
一、充分认识加强人民法庭工作的重要意义，明确加强人民法庭工作的指导思想和基本任务
１.人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分，代表国家依法行使审判权，它作出的裁判就是基层人民法院的裁判。人民法庭是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，是展示国家司法权威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭处在维护社会稳定的第一线，处于化解和调处矛盾纠纷的前沿，促进经济和社会发展、维护社会稳定的责任重大。只有不断增强司法能力，提高司法水平，人民法庭才能依法妥善处理和化解各种社会矛盾，推进基层社会主义民主法制建设的进程，维护社会的公平和正义。因此，全面加强人民法庭建设，对巩固党的执政基础，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
2.加强人民法庭工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实“公正司法，一心为民”的指导方针，围绕“公正与效率”的工作主题，面向农村、面向基层、面向群众，坚持便于当事人诉讼，便于人民法院依法独立、公正和高效行使审判权的原则。
3.加强人民法庭工作的基本任务是，遵循审判规律，规范审判管理，完善审判制度，稳定法官队伍，提高整体素质，优化法庭布局，加强基础建设，落实经费保障，为构建社会主义和谐社会，促进城乡经济社会发展、民主政治和精神文明建设提供有力的司法保障。
二、规范人民法庭和巡回审判点设置
4.设置人民法庭，应当坚持“两便”原则。应当根据案件数量、区域大小、人口分布、交通条件、经济社会发展状况和有利于审判资源的合理配置等情况，决定人民法庭的具体设置、选址和案件管辖范围。人民法庭应当主要设置在农村或者城乡结合部。人民法庭的设置不受乡镇行政区划的限制。城市市区、基层人民法院所在的城镇不再新设人民法庭。
5.设置人民法庭应当具备下列条件：一是年受理案件数量一般不低于二百件，但边远山区、牧区、林区等地区不受此限，具体受理案件数量由各高级人民法院根据实际情况决定；二是至少要有三名法官，一名书记员，有条件的应当配备司法警察。少数民族地区应当配备懂当地民族语言的审判人员和书记员；三是要有自有的审判、办公用房，以及适应审判工作需要的办公设施、通信设备和交通工具。
人民法庭的名称，以其所在地地名命名，并冠以其所属基层人民法院的名称。具体名称为“某某人民法院+人民法庭所在地地名+人民法庭”。海事法院派出法庭的名称为：“某某海事法院＋法庭所在地地名+法庭”。
6.人民法庭的设置、变更和撤销，由基层人民法院根据实际需要提出方案，逐级上报高级人民法院批准。
高级人民法院对不符合设置条件的人民法庭，有权决定撤销。
7.基层人民法院可根据需要设立巡回审判点，由人民法庭定期或不定期对案件进行巡回审理。巡回审判点应当有相对固定的审判场所和必要的办案设施。
三、加强规范化管理
8.人民法庭的案件管辖范围，由基层人民法院在自己管辖的一审民事、刑事自诉和执行案件范围内根据实际情况确定，并向社会公布。
人民法庭应当严格依法履行职责，不得超越审判职权参与行政执法活动、地方经济事务和其他与审判无关的事务。
9.经基层人民法院同意，人民法庭可以直接受理案件。对于当事人直接向人民法庭起诉的案件，经审查认为符合人民法庭受理条件而决定立案的，人民法庭应当及时将当事人的基本情况、案由、简要案情等报基层人民法院立案庭，由立案庭统一编立案号；对巡回审理中随立随审的案件，要及时补办立案手续；对人民法庭受理的案件，立案庭应当将其纳入基层人民法院统一的案件流程管理体系，及时加强管理和督办。
已经建立远程立案系统的基层人民法院，由其统一立案并不影响当事人及时行使诉讼权利的，立案权可以由基层人民法院立案庭统一行使。
10.人民法庭审理案件，一般适用简易程序。
11.人民法庭审结的案件，由人民法庭负责执行。但涉及执行审查事项或者基层人民法院认为不宜由人民法庭执行的，由基层人民法院执行机构负责执行。业务管理由基层人民法院执行机构统一负责。
人民法庭执行案件的立案，其立案程序和流程管理，适用本决定第9条的规定。
12.基层人民法院对人民法庭诉讼费用的预收、结算和退费要严格管理。基层人民法院在人民法庭所在地的乡镇农业银行设立有诉讼费用专用账户的，人民法庭应当告知当事人到农业银行交纳案件诉讼费用。
13.人民法庭应当建立健全审限管理制度，确保高效、及时审结各类案件，不得久拖不结。基层人民法院对人民法庭审理的案件，应当依法进行审限管理。
14.人民法庭审理案件，应当按照案件质量管理的规定，注重程序公正，严把案件证据关、事实关和适用法律关，不断提高案件质量，实现法律效果和社会效果相统一。
15.人民法庭应当建立健全印章、档案、财物及图书资料等保管制度；应当根据实际需要建立健全其他管理制度。
四、加强调解工作
16.人民法庭受理民事案件和刑事自诉案件后，可视案件情况进行庭前调解。
17.人民法庭审理案件，应当将调解贯穿案件审理的全过程，做到能调则调、当判则判、调判结合、案结事了。
18.人民法庭应当配合司法行政部门对人民调解员进行法律业务培训，提高其调解能力；应当适时组织人民调解员旁听案件的审理；对人民调解委员会在开展调解活动中遇到的法律问题，可以进行指导，但不得直接参与个案调解。
19.人民法庭审理涉及人民调解协议的案件，对合法调解达成的有民事权利义务内容的调解协议应当给予支持；对违法调解达成的协议，应当依法予以撤销或者确认无效。调解协议被人民法院生效判决撤销或者确认无效后，人民法庭可以以适当方式告知当地司法行政机关或人民调解委员会。
对当事人选择纠纷解决的方式，人民法庭应当予以尊重。
五、落实司法为民要求
20.人民法庭应当根据当事人的文化水平、诉讼能力、是否委托律师等具体情况履行释明义务，指导当事人起诉时明确诉讼请求，并围绕诉讼请求进行举证。
21.基层人民法院对人民法庭诉讼费用的预收、结算和退费要方便人民群众。基层人民法院在人民法庭所在地的乡镇没有设立诉讼费用专用账户的，可由人民法庭代收案件诉讼费用。当事人到基层人民法院办理诉讼费用的结算和退费确有困难的，人民法庭可以代为办理。
22.人民法庭除在法庭所在地对案件进行开庭审理外，可以根据需要在案件发生地、当事人所在地或巡回审判点对案件进行巡回审理。在巡回审理期间，双方当事人请求人民法庭解决纠纷的，如果该请求符合起诉立案条件，可以当即立案、当即开庭。当即开庭确有困难的，应当在确定开庭时间和地点后及时告知当事人。
23.人民法庭应当不断增强便民、利民、为民意识，积极主动落实司法为民的各项具体措施。应当加强便民设施建设，设置公示栏、宣传栏，以便于公众查询和监督。对各类主要案件的收费标准、当事人主要诉讼权利和义务、举证须知、风险提示及审理程序应当公示。
六、加强物质装备保障
24.各高级人民法院应当统一制定本辖区内人民法庭和海事法院派出法庭物质装备建设的总体规划，并根据国家对人民法庭建设的投资计划和当地的经济发展状况，制定出具体的年度建设计划，精心组织实施落实。人民法庭的审判、办公用房建设，应当在三年内完成；交通工具、法庭设备、现代化办公设备和计算机网络建设，也应当纳入总体建设规划和年度建设计划，所需经费纳入基层人民法院的经费预算，逐年安排解决。
25.人民法庭审判、办公用房，应当按照《人民法庭建设标准》的相关规定进行建设。中西部地区的人民法庭未建和需要改、扩建审判、办公用房的，应当按照《国家发展和改革委员会办公厅、最高人民法院办公厅关于做好中西部地区基层人民法庭规划和建设工作的通知》执行。
26.人民法庭应当配备必要的交通工具和办公、通讯设备；有条件的地方应当实现人民法庭与基层人民法院院机关的计算机联网，尽快实行电子签章，以保证审判工作高效进行。负有巡回审判任务的人民法庭，应当配备适应巡回审判工作需要的专用车辆、便携式法庭设备和其他业务专用设备。
27.对于人民法庭的专项建设经费，要严格管理，专款专用，任何人不得以任何理由截留或挪用。
七、加强队伍建设
28.人民法庭要按照“公正、高效、廉洁、文明”的要求，增强司法能力，提高司法水平，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正、联系群众、甘于奉献的法庭队伍。
29.人民法庭的业务培训工作主要由高级人民法院负责：人民法庭庭长的培训由高级人民法院负责，其他法官和书记员的培训由高级人民法院或委托设有法官培训机构的中级人民法院承担；每三年应当对庭长、其他法官和书记员轮训一遍。要充分利用网络、电视等现代科技手段开展远程教育。各级人民法院要积极争取同级党委、人大和政府的支持，加大培训经费的投入，保障对人民法庭法官业务培训所需的经费开支。上级人民法院要尽量减少人民法庭法官业务培训的经济负担。基层人民法院应当根据需要，及时为人民法庭购置图书、订阅报刊等审判业务学习资料。
30.人民法庭庭长应当由政治强、业务精、善协调、懂管理的法官担任。除具备担任法官的一般条件外，还应当具有三年以上法官任职经历。人民法庭由庭长主持日常工作，行使审判事务、行政事务和队伍建设的管理权。要选派科级以上法官担任人民法庭庭长。直辖市的人民法庭和案件多、任务重的人民法庭，可选派处级法官担任。人民法庭庭长实行轮岗制度，原则上每四年交流一次。
人民法庭除设庭长外，还可根据工作需要设副庭长。
31.人民法庭的法官实行定期轮岗制度，具体办法由各高级人民法院规定。鼓励上级人民法院派出干部到人民法庭锻炼，并从人民法庭选拔优秀法官。设有人民法庭的基层人民法院的初任法官一般应当到人民法庭工作一年以上；选任基层人民法院院、庭领导，一般应当有人民法庭工作经历。
32.各级人民法院要加大对人民法庭法官依法履行职务的保障力度，支持人民法庭依法办案，确保公正司法。各级人民法院要积极会同有关部门协商解决人民法庭工作人员工资、审判津贴的及时足额发放问题，并保证人民法庭正常办案经费开支，适当增加人民法庭驻庭人员的出勤和伙食补贴，具体标准由各高级人民法院会同同级财政部门制定，并纳入财政预算。要积极协调地方财政优先落实人民法庭法官和其他工作人员的医疗和因公伤亡保险。
33.人民法庭党员的组织关系隶属于基层人民法院党组织。基层人民法院党组织对人民法庭党员应当进行有效的管理，凡党员人数在三人以上的人民法庭，可以成立党支部。没有成立党支部和党员人数在三人以下的人民法庭，由基层人民法院党组决定党员所属的支部。基层党组织应当按规定切实落实“三会一课”制度，做好思想政治工作和廉政教育，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用。
34.人民法庭的法官和其他工作人员要不断增强廉政意识，严格遵守审判纪律和廉政规定，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案。对审判中的违法违纪行为，应当按照有关规定严肃查处。
35.最高人民法院每四年对先进人民法庭和优秀人民法庭法官进行一次专项表彰；高级人民法院和中级人民法院每两年进行一次专项表彰。各级人民法院都要及时大力宣传人民法庭和人民法庭法官的先进事迹。
36.基层人民法院要广泛听取社会各界对人民法庭队伍建设的意见，应当召开有人民法庭辖区内的人大代表、政协委员、人民陪审员、人民调解员、廉政监督员和群众代表等参加的座谈会，认真听取他们对人民法庭工作的意见。
八、加强对人民法庭工作的领导
37.各级人民法院应当主动接受当地党委的领导、人大的监督，积极争取政府的支持，并定期或者不定期地向当地党委、人大汇报人民法庭的工作，及时与政府沟通情况，促进人民法庭工作的开展。
38.最高人民法院、各高、中级人民法院应当成立人民法庭工作领导小组。领导小组由一名院领导担任组长，民事审判第一庭、政治人事工作部门、执行机构、研究室和司法行政装备管理等部门的负责人作为成员单位参加领导小组，职责是：研究本辖区内人民法庭工作的重大事项，布置各个时期人民法庭工作的任务。
人民法庭的基本建设和物质装备建设工作由各级人民法院司法行政装备管理部门具体负责。
基层人民法院要加强对人民法庭工作的领导，院长要亲自抓，在队伍建设、物质装备和审判管理等方面要采取切实可行的措施。
39.最高人民法院、各高、中级人民法院人民法庭工作领导小组下设办公室，负责辖区内人民法庭日常工作的指导，完成领导小组交办的工作。有条件的应单独设立办公室；条件不具备的，办公室应依托在民事审判第一庭，但应配备一至二名专职工作人员。
40.各级人民法院领导应当深入人民法庭开展调查研究，高级人民法院和中级人民法院领导每人应当确定一、二个联系点，每年到人民法庭调查研究。
各级人民法院应当从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识当前全面加强人民法庭工作的重要性，以求真务实、开拓进取的精神，全面加强人民法庭工作，下大力气解决新时期人民法庭建设中面临的实际困难，切实增强人民法庭的司法能力，提高人民法庭的司法水平，为开创人民法庭工作的新局面而努力奋斗！
中华人民共和国最高人民法院
二ΟΟ五年九月十九日
福建省劳动合同管理规定(2003年修正)
福建省人大常委会
福建省劳动合同管理规定
（1996年7月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
根据2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议
《关于修改〈福建省劳动合同管理规定〉的决定》修正）
福建省人民代表大会常务委员会
关于颁布施行《福建省人民代表大会常务委员会
关于修改〈福建省劳动合同管理规定〉的决定》的公告
《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省劳动合同管理规定〉的决定》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年9月24日通过，现予公布，自2003年11月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会
2003年9月28日
福建省人民代表大会常务委员会
关于修改《福建省劳动合同管理规定》的决定
（2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议审议了省人民政府提交的《福建省劳动合同管理规定修正案（草案）》，决定对《福建省劳动合同管理规定》作如下修改：
一、第二条第二款修改为“国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行”。
二、第五条修改为：“劳动合同由用人单位法定代表人或其委托代理人与劳动者以书面形式订立。依法订立的劳动合同自当事人双方签字盖章之日起生效。劳动合同生效时间双方另有约定的，从其约定。劳动合同订立后，当事人双方各执一份。”
三、增加规定：“社会保险”作为第六条第一款第（七）项，并将第（七）、（八）项调整为第（八）、（九）项。
四、删除第十二条第二款和第二十三条。
五、在第十四条第一款中增加规定：“工作时间不满一年的，按一年计算工作年限”。
第十四条第二款修改为：“原固定职工因前款第（四）项被解除劳动合同的，应加发不高于六个月工资的经济补偿金。”
增加一款作为第十四条第三款：“依据本条第一款第（一）、（二）项解除劳动合同的，发给劳动者的经济补偿金最多不超过十二个月；依据第（三）、（四）项解除劳动合同时，劳动者的月工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资的标准计算。”
六、将第十五条第一款中的“县级以上劳动鉴定委员会”修改为：“设区的市级劳动能力鉴定委员会”。
七、将第十四条第三款调整为第十七条第一款。
增加一款作为第十七条第二款：“原固定职工月工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资计算；用人单位月平均工资低于终止或解除劳动合同时的当地最低工资标准的，按当地最低工资标准计算。原固定职工月工资高于用人单位所在地的县（市、区）的上年度城镇单位在岗职工月平均工资三倍的，按不高于用人单位所在地的县（市、区）的上年度城镇单位在岗职工月平均工资三倍的标准计算。企业经营者按照上述办法执行。”
八、第十七条第一款调整为第十八条第一款，并修改为：“对劳动者的经济补偿金，用人单位应一次性发给。本规定所称月工资是指劳动者终止或被解除劳动合同前用人单位正常生产经营情况下十二个月的月平均工资。”
九、在第二十一条第一款第（四）项中增加规定“缴纳社会保险费”，并调整为第二十二条第一款第（四）项。
十、删除第二十九条。
十一、将文中涉及“劳动行政部门”的名称一律修改为“劳动和社会保障行政部门”。
此外，还对规定的条序作了相应的调整。
本决定自2003年11月1日起施行。
《福建省劳动合同管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
第一条 为了规范订立和履行劳动合同的行为，加强劳动合同管理，维护劳动关系双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，并结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的各类企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门负责本行政区域内的劳动合同的管理工作。
第四条 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。
建立劳动关系必须订立劳动合同。
第五条 劳动合同由用人单位法定代表人或其委托代理人与劳动者以书面形式订立。依法订立的劳动合同自当事人双方签字盖章之日起生效。劳动合同生效时间双方另有约定的，从其约定。劳动合同订立后，当事人双方各执一份。
第六条 劳动合同应当具备以下条款：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）工作时间、休息休假；
（五）劳动报酬；
（六）劳动纪律；
（七）社会保险；
（八）劳动合同终止的条件；
（九）违反劳动合同的责任。劳动合同可以协商订立试用期、保守商业秘密及其他双方约定的内容。
第七条 劳动合同的期限分为无固定期限、有固定期限和以完成一定的工作为期限。
有下列情形之一，订立劳动合同时，劳动者有要求的，应当订立无固定期限的劳动合同：
（一）劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上的；
（二）原固定职工连续工龄满十年或离法定退休年龄十年以内，第一次订立劳动合同的；
（三）法律、法规规定的其他情形。订立无固定期限劳动合同，应当约定合同的终止条件。
第八条 订立劳动合同应符合下列要求：
（一）当事人双方具备合法的主体资格；
（二）当事人双方平等自愿、协商一致；
（三）条款完备，当事人双方权利和义务明确；
（四）内容不违反国家的法律、法规。
劳动和社会保障行政部门为订立劳动合同提供鉴证服务，对合同内容不符合前款要求的，应督促当事人补充修改。
工会应当指导劳动者订立劳动合同并对劳动合同的履行实施监督。
第九条 在劳动合同中约定试用期的，试用期最长不得超过六个月，试用期包括在劳动合同期限内。同一用人单位对同一劳动者只能试用一次。
劳动合同期限半年以内的，试用期不得超过15日；合同期限在半年至一年的，试用期不得超过一个月。
第十条 劳动者要求脱产学习的，经协商一致，劳动合同可以中止也可以解除。
第十一条 劳动合同期满，用人单位与劳动者双方同意续延劳动关系的，应当在劳动合同期满前依法续订劳动合同。
第十二条 劳动合同解除的或劳动合同终止后双方不再续延劳动关系的，原用人单位应为劳动者提供解除或终止劳动关系证明书，证明劳动关系开始及结束的日期、原工作岗位、职务、工资、经济补偿和社会保险等情况。如劳动者有要求的，用人单位应在证明书中写明解除劳动合同的原因。
第十三条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以依法解除劳动合同并可不发给经济补偿金：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。
第十四条 有下列情形之一的，用人单位可以依法解除劳动合同，但应按劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给劳动者一个月工资的经济补偿金；工作时间不满一年的，按一年计算工作年限：
（一）经当事人双方协商一致的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；
（四）用人单位濒临破产进行法定整顿期间或用人单位生产经营状况发生严重困难，依法裁减人员的。
原固定职工因前款第（四）项被解除劳动合同的，应加发不高于六个月工资的经济补偿金。
依据本条第一款第（一）、（二）项解除劳动合同的，发给劳动者的经济补偿金最多不超过十二个月；依据第（三）、（四）项解除劳动合同时，劳动者的月工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资的标准计算。
第十五条 劳动者因工负伤或患职业病医疗终结，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认可以重新工作的，用人单位应安排其适当工作。
用人单位对上述对象已安排适当工作，除被确认丧失或者部分丧失劳动能力者外，劳动者无正当理由拒绝接受的，用人单位在征求本单位工会组织意见后，可以解除劳动合同，但应按本规定第十四条第一款规定的标准发给劳动者经济补偿金。
第十六条 劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作，用人单位可以依法解除劳动合同，但除按本规定第十四条第一款规定的标准发给经济补偿金外，还应发给劳动者不低于六个月工资的医疗补助费。
对患重病的劳动者还应增加50％至100％的医疗补助费。
第十七条 原固定职工第一次终止劳动合同或第一次被解除劳动合同的，除本规定第十三条所列情形外，用人单位应按其连续工龄，每满一年发给劳动者一个月工资的经济补偿金。
原固定职工月工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资计算；用人单位月平均工资低于终止或解除劳动合同时的当地最低工资标准的，按当地最低工资标准计算。原固定职工月工资高于用人单位所在地的县（市、区）的上年度城镇单位在岗职工月平均工资三倍的，按不高于用人单位所在地的县（市、区）的上年度城镇单位在岗职工月平均工资三倍的标准计算。企业经营者按照上述办法执行。
第十八条 对劳动者的经济补偿金，用人单位应一次性发给。本规定所称月工资是指劳动者终止或被解除劳动合同前用人单位正常生产经营情况下十二个月的月平均工资。
劳动合同解除后，用人单位拒不发给劳动者经济补偿金的，由劳动和社会保障行政部门给予警告，责令改正，除全额发给劳动者经济补偿金外，还必须按该经济补偿金数额的50％向劳动者支付赔偿金。
第十九条 非经当事人双方协商一致解除劳动合同的，除因本规定第十三条和第二十二条第一款所列情形外，提出解除劳动合同的一方应提前30日以书面形式通知另一方。
第二十条 用人单位有下列情形之一，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，逾期不改正的，给予警告，并可处以1000元以上10000元以下的罚款；对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失：
（一）存在事实劳动关系而用人单位故意拖延不订立或不续订劳动合同的；
（二）由于用人单位的原因，订立无效或部分无效劳动合同的；
（三）用人单位违反国家规定侵害女职工、未成年工合法权益的；
（四）用人单位违反国家规定或本规定第十九条解除劳动合同的。
第二十一条 本规定第二十条规定应对劳动者损失的赔偿，按下列标准执行：
（一）造成劳动者工资收入损失的，除支付劳动者应得工资收入外，应加付劳动者应得工资收入25％的赔偿金；
（二）造成劳动者不能享受劳动保护待遇的，应按国家规定补足劳动者的劳动保护津贴和用品；
（三）造成劳动者工伤、医疗待遇损失的，除按国家规定为劳动者提供工伤、医疗待遇外，还应支付劳动者相当于其医疗费用的25％的赔偿金；
（四）造成女职工或未成年工健康损害的，除按国家规定提供治疗期间的医疗待遇外，还应支付相当于其医疗费用25％的赔偿金。
第二十二条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的；
（四）用人单位未按国家规定和劳动合同约定支付劳动报酬、缴纳社会保险费或者提供劳动条件的。
属于前款（二）、（三）、（四）项情形解除劳动合同的，用人单位应按本规定第十四条第一款规定的标准发给劳动者经济补偿金，给劳动者造成损失的，应赔偿劳动者经济损失；属于前款（二）、（三）项情形的，有关责任人违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 用人单位违反本规定第九条、第十五条第一款的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，逾期不改正的，给予警告并可对其处以1000元以上5000元以下罚款；对劳动者造成损害的，用人单位应当赔偿劳动者的经济损失。
第二十四条 劳动者违反国家规定或本规定第十九条解除劳动合同的，应对用人单位赔偿下列损失：
（一）招收录用该劳动者所支付的费用；
（二）对生产、经营和工作造成的直接经济损失；
（三）为该劳动者支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理；
（四）劳动合同约定的其他赔偿费用。劳动者违反劳动合同约定解除劳动合同的，应按劳动合同的约定对用人单位赔偿。
第二十五条 劳动者违反劳动合同中约定的保守商业秘密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十六条 用人单位无理阻挠劳动和社会保障行政部门的监督检查，或打击报复举报人员的，由劳动和社会保障行政部门对其处以5000元以上10000元以下罚款；责任人违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 劳动合同当事人对劳动和社会保障行政部门处罚不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼，逾期不申请复议或起诉，又不执行处罚决定的，劳动和社会保障行政部门可依法申请人民法院强制执行。
第二十八条 劳动和社会保障行政部门工作人员在对劳动合同实施监督、检查过程中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。