贵州省提供优惠条件，引进外资、先进技术、人才的决定(已废止)
贵州省人大常委会
贵州省提供优惠条件，引进外资、先进技术、人才的决定
贵州省人大常委会
（1984年7月11日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议审议批准）
贵州是多民族的内陆山区省，山川秀丽，气候温和，资源丰富，能源充裕。著名的大宗的农、林、牧、副产品有：烤烟、油菜籽、木材、油桐籽、生漆、刺梨、猕猴桃、天麻、杜仲、牛、羊等。具有工业开发价值的矿物资源有：磷、煤、铝、锰、汞、稀土、水晶石、石灰石、重晶石、
大理石、铅锌以及含氡矿泉水等。还有以奇特的岩溶地貌为主的风景旅游观赏资源。特别是水力资源蕴藏量和煤炭储量都很丰富，开发条件比较好，可以实行火电、水电结合，协调发展。
为了进一步开发贵州资源，发展经济，欢迎外国人士、华侨、港澳同胞、台湾同胞及其公司、企业和兄弟省市区以及国务院各部门、各公司来黔投资，独资或联合开发能源、兴办交通、开矿、办厂、从事烤烟、中药材、林、牧、草场等开发性建设，举办科教、卫生、商业、旅游事业，
以及进行技术交流和技术转让。根据国家对外开放对内搞活经济的政策，结合我省情况，特作如下决定：
一、引进国外资金、技术、人才、并实行优惠
（一）凡外国人士、华侨、港澳同胞、台湾同胞及其公司、企业（简称客商）在我省开办合资、合作或独资经营的企业，我省负责提供可靠的矿产资源、劳务和场地。企业投产后，除按国家税法规定给予减免税收照顾外，还可以再在十年内减征、免征地方所得税，并报请财政部批准可
减征所得税百分之十五至三十；免征房产税一至三年。对华侨、港澳同胞和台湾同胞将给予更多的优惠。
（二）对中外合资、合作经营企业生产的产品，对于外销有困难的，我省可以照顾安排一定比例内销。
（三）客商在我省取得的合法收益，依法纳税后，减去在中国境内的花费，其剩余部分可以向中国银行贵阳分行申请外汇汇出。客商将分得的净利润用于在我省境内再投资时，可申请退还部分所得税。
（四）对合资、合作或独资经营企业需要使用的场地，尽快审批，场地使用费按国家规定标准给予特别优惠。
（五）引进项目审批手续从简从快。在设计、施工、地方建材供应、土地征拨等方面予以优先安排，并保证实施。
（六）依照我国法律、法令，保障合资、合作和独资企业的合法权益。合资、合作和独资企业有权按合同规定招用、招聘或辞退职工，采取适合本企业的工资标准、工资形式和奖惩制度。
（七）对外国人士、华侨、港澳同胞、台湾同胞来我省工作的，其来源于国外所得免征个人所得税，我省并负责提供良好的工作环境和生活条件，对作出突出贡献的，将给予优厚奖励或授予荣誉称号。
二、引进省外资金、技术、人才，并实行优惠
（一）凡同我省联合投资开矿办厂的，其产品和利润按投资实行分成，还可适当给对方增加一些产品，并依法给企业减免税收的优惠。联合企业增加外贸出口产品，所获外汇按一定比例分成。来黔办独资企业，优惠提供资源、劳务和场地，建成投产后三年内减征、免征所得税，税后利
润全归企业所有。
（二）对省外单位参加集资的项目，在财政税收上给予优惠。按协议需要偿还投资的，可用所得税前利润偿还。
（三）对合资和集资项目，在计划、设计、施工、地方建材供应、土地征拨等方面予以优先安排，保证实施。
（四）凡来我省投资帮助现有企业进行技术改造，新增的利润可按投资比例分成。
（五）对提供技术支援，要求以物资为补偿条件的，可以用物资给予综合酬偿。我省可以提供煤炭、焦炭、磷矿石、铁矿石、硫铁矿、木材、烤烟、桐油、中级酒等物资作为补偿，并执行国家价格和优先安排运输；也可以在一定时期内实行新增利润分成。
（六）凡外省专业人员到我省边远贫穷山区从事养殖、种植、科技和农副产品初加工等开发性生产的，给予免税照顾。
（七）对外省来我省帮助企业进行技术改造的工程技术人员、技术工人和进行技术支援的人员，一切费用由受援单位负责，每月另发给一定数量的生活补助费和奖金。对来援的技术人员，作出重大贡献的，给予一次性奖励，并可授予荣誉称号。
（八）凡来我省合资或独资办企业的工程技术人员，愿在我省安家落户的，在住房、工资、家属农转非等方面给予照顾。
（九）外省客户可在我省建立办事处，设置各种“窗口”，我省将在建设场地、经营场地、开展业务和生活服务等方面提供方便条件。
本《决定》自批准之日起，由贵州省人民政府公布施行。
1984年7月11日
河北省经济信息保密办法（1998年修正）
河北省人民政府
河北省经济信息保密办法（修正）
河北省人民政府
（河北省人民政府批准 1995年12月1日省计委、经济信息中心、保密局发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
第一条 为加强经济信息的保密工作，保护并合理开发利用经济信息资源，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的经济信息，是指反映经济活动的变化特征或者直接为国家机关、社会团体、企事业单位和个人进行经济管理和生产经营活动服务的信息。
第三条 凡在本省行政区域内进行经济信息的工程建设以及采集、加工、存贮、传输、开发利用经济信息和信息服务，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府经济信息管理部门在同级保密部门的业务指导下，主管本行政区域内经济信息保密工作。其主要职责是：
（一）组织贯彻实施有关经济信息保密的法律、法规和规章；
（二）制定或者参与制定经济信息保密的规章和规范性文件；
（三）负责对经济信息应用的设施和技术进行保密性能认证；
（四）负责对从事经济信息保密工作的人员进行业务培训和考核；
（五）对经济信息的保密工作进行监督检查和业务指导；
（六）查处违反本办法的行为。
第五条 经济信息保密设施的设计、建设和运行应当符合国家标准。没有国有标准的，按照行业标准或者地方标准执行。
第六条 进行涉密经济信息工程建设，建设单位或者其代理人应当在可行性研究阶段填写保密技术报表。报省经济信息管理部门或者其委托的部门和保密部门审批。
第七条 涉密经济信息建设工程竣工后，应当申请原审批部门进行保密性能验收。经验收合格后，领取经济信息保密合格证书。未取得合格证书的，其经济信息建设工程不得投入使用。
第八条 已建有经济信息建设工程的单位，需要增设信息设备和引进信息应用技术的，应当在设备和技术使用前，向省经济信息管理部门或者其委托的部门申请办理设备和技术保密性能认证手续。
第九条 采集、传输、加工、存贮和开发利用涉及国家秘密的经济信息，必须采取加密和防辐射等措施。
第十条 从事采集、加工和开发利用经济信息的单位，应当对接触国家秘密经济信息的人员进行有限授权。未经授权，任何个人不得接触国家秘密经济信息。
第十一条 存贮国家秘密经济信息的磁盘、磁带、光盘等电子媒体，应当按照国家秘密文件、资料的管理规定进行传递、保存、使用和销毁。
第十二条 从事经济信息保密的工作人员必须由省经济信息管理部门或者其委托的部门会同保密部门进行业务培训，经考核合格后持证上岗。
第十三条 从事采集、加工、传输和开发利用经济信息应当建立健全保密制度，接受经济信息管理部门和保密部门的监督检查。并在经济信息管理部门规定的期限内办理经济信息保密设施年检手续。
第十四条 发生经济信息保密设施毁损或者国家秘密经济信息泄密事件后，应当采取必要的补救措施，并在二十四小时内报告当地经济信息管理部门和有关部门。
第十五条 在经济信息保密工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上经济信息管理部门会同同级保密部门给予表彰、奖励。
第十六条 未经批准进行涉及国家秘密的经济信息工程建设、未取得经济信息保密合格证书即投入使用经济信息建设工程和未在规定时间内办理经济信息保密设施年检手续的，由县级以上经济信息管理部门视情节轻重，予以通报批评，责令限期改正，并可处以一百元以上一千元以下的
罚款。
第十七条 在采集、加工、存贮、传输和开发利用经济信息活动中，违反保密有关法律、法规和规章的，由保密部门依法处理。
第十八条 收缴罚款和没收违法所得必须开具财政部门统一制发的票据，罚没收入上缴同级财政。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政执法部门可申请人民法院强制执行。
第二十条 经济信息保密合格证书，由省经济信息管理部门统一印制。
第二十一条 本办法由省经济信息中心负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）
一、第十六条修改为：“未经批准进行涉及国家秘密的经济信息工程建设、未取得经济信息保密合格证书即投入使用经济信息建设工程和未在规定时间内办理经济信息保密设施年检手续的，由县级以上经济信息管理部门视情节轻重，予以通报批评，责令限期改正，并可处以一百元以上
一千元以下的罚款”。
二、第十九条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依照法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政执法部门可申请人民法院强制执行。”
1995年12月1日
对黑龙江省人民政府法制办《关于电力企业在电费电度表保证金被取消前收取该项保证金的行为是否应当给予行政处罚问题的请示》的复函
国务院法制办公室
对黑龙江省人民政府法制办《关于电力企业在电费电度表保证金被取消前收取该项保证金的行为是否应当给予行政处罚问题的请示》的复函
（2002年6月3日国务院法制办公室文件国法秘函〔2002〕95号发布 自公布之日起施行）
黑龙江省人民政府法制办：
你办2001年12月30日报送的《关于电力企业在电费电度表保证金被取消前收取该项保证金的行为是否应当给予行政处罚问题的请示》（黑政法函[2001]100号）收悉。现函复如下：
能源部和财政部《关于实行电费、电度表保证金制度的通知》（能源经[1989]561号）中规定的电费、电度表保证金，是具有基金、收费设定权的机关（财政部）设定的基金、收费项目。黑龙江省明水县电业局根据该文件收取电费、电度表保证金的行为是合法收费。但在1999年11月6日《财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第三批取消的各种基金（资金、附加、收费）项目的通知》（财综字[1999]180号）公布以后，再行收取电费、电度表保证金，是没有法律依据的。
附：黑龙江省人民政府法制办公室关于电力企业在电费电度表保证金被取消前收取该项保证金的行为是否应当给予行政处罚问题的请示
（2001年12月30日 黑政法函[2001]100号）
国务院法制办公室：
日前，我省发生了一起因县电业局向用户收取“电费、电度表保证金”而被市工商局依照反不正当竞争法的规定处以20万元罚款的案件。黑龙江省电力有限公司向我办行文称，其下属企业收取“电费、电度表保证金”是依据能源部、财政部联合下发的《关于实行电费、电度表保证金制度的通知》（能源经[1989]561号，见附件1），且在该项保证金于1999年11月6日被明令取消（见附件2）后，便停止收取。至于该县电业局在2000年3月又收的最后一笔200元的电费（后已退还），系因省里逐级转发国家有关文件稍迟所致。省电力有限公司据此认为，该县电业局向用户收取“电费、电度表保证金”的行为主要发生在1994年至1999年11月16日之前，在该项保证金被取消前有合法依据，不属于不正当竞争行为，不应当受到行政处罚。
黑龙江省工商行政管理局认为，市工商局在该案中作出处罚决定的依据是反不正当竞争法第二十三条的规定，即“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限制他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或者设区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款。”具体依据还有国家工商行政管理局1993年12月24日发布的《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》（见附件3）和近两年来对山西、江苏两省工商部门的答复（见附件4、5）。因此，县电业局向用户收取“电费、电度表保证金”的行为，违反了反不正当竞争法，即使这种行为发生在国家明令取消该项保证金之前，也应当依法给予行政处罚。
目前，省电力有限公司和省工商行政管理局在该案的事实认定方面均无异议，主要是在适用法律依据方面存在分歧，焦点是具有基金、收费设定权的机关设定的基金、收费项目在被明令取消前的法律效力问题。鉴于该案件的处理结果在全省乃至全国具有普遍意义，特请示国务院法制办，望尽快函复为盼。