简述合同的关系

王海宏


　　合同是发生在当事人之间的一种法律关系。合同关系和一般民事法律关系一样，也是由主体、内容、客体三个要素组成。合同关系的主体又称为合同的当事人，包括债权人和债务人。债权人有权请求债务人依据法律合同的规定履行义务；而债务人则应依据法律和合同钡有实施一定的行为的义务。当然债权人与会务人的地位是相对 的。在某些俣同关系中，当事人双方互为权利义务，即一方所享有的权利，乃是另一方所负有的义务，反之亦然。因此，双方互为债权人和债务人。由于债权人和债务人都是相对的，正是从这个意义上，合同?又称为相对权。
　　合同内容是指难的权利和债务人的义务，主要是指合同债权和合同债务。合同作为一种民事法律关系，乃是债权债务的统一体。有关合同债权和合同债务的问题，我们将在合同的保详作讲解。
关于合同关系的客体的内涵，在民法学界有不同的看法。有人认为，其内涵是物，也有人认为其内涵主要不是物我，而是行为。因为债权人在债务人尚水?w 的之前，并不能实际占有和支配该标的物，而只能请求债务人为一定行为，所以合同债权指向的对象说要是债务人的行为而非物。
　　合同作为一种民事法律关系，其不同于其他民事法律关系的重要特点，在于合同关系的相对性。所谓合同关系的相对性，在大陆法中通常被称为债的相对性，它主要是指合同关系只能发生在特定的合同当事人之间，只有合同当事人一方能够向另一方基于合同提出请求或提起诉讼；与合同当事人没有发生合同上权利义务关系的第三人不能依据合同向合同当事人提出请求或提起诉讼，也不应承担合同义务和现任非依法律或合同规定，第三人不能主张合同上的权利。
　　尽管合同的相对性规则包含了极为丰富和复杂内容，且广泛体现在合同的各项制度之中，但概括起来，其主要包含如下内容：
　　1.主体的相对性。是指合同关系中能发生在特定的主体之间，只有合同当事人一方能够向另一方当事人基于合同提出请求或提起诉讼。具体说，首先，由于合同关系仅是在特定人之间发生的法律关系，因此，只有合同关系当事人彼此之间才聘请示，与合同关系当事人没有发生合同上的权利义务关系的人，不能依据合同向合同的当事从提出合上的请求及诉讼。
　　2.内容的相对性。是指除法律、合同另有规定外，只有合同当事人才能享有鞭个合同所规定的权利，并承担合同所规定的义务。合同当事人以外的任何第三人不能主张合同上的权利。在双务合中，合同内容的相对性还表现为一方的权利就是另一方的义务，另一方承担义务才使一方享有权利，权利义务是相对应的，因此权利人的权利必须依赖于义务人履行义务的行为才能实现。
　　3.责任的相对性。违约责任是当事人不履行合同所应承担的法律后果。义务是责任产生的前提，百责任是任务人不履行其义务时，国家强制债务人履行债务和承担责任的表现，责任与义务是相互依存、不可分离的。
　　总之，俣同相对 性规则的内容是十分丰富的，但集中体现于合同的主体、内容、责任三方面，这三个方面的相对性也是相辅相成、缺一不可的。


北安市人民法院　王海宏
北京市劳动和社会保障局


北京市劳动和社会保障局关于颁发《常压锅炉安全技术管理规定》的通知
北京市劳动和社会保障局



各区、县劳动局，各主管局、总公司：
近年来我市常压锅炉的数量不断增加，由于制造、安装、使用不当造成的爆炸事故时有发生。给人民生命安全和财产带来严重损失，造成不良影响。为保证常压锅炉的安全运行，防止发生爆炸事故，结合我市具体情况，现颁发《常压锅炉安全技术管理规定（试行）》，请遵照执行。
凡在我市从事设计、制造、安装、使用、修理、改造此类设备的单位都应执行本规定。执行中有什么意见和问题请向北京市劳动和社会保障局特种设备监察处反映。


第一章 总则
第一条 为保证常压锅炉的安全运行，防止发生爆炸事故，结合本市具体情况，制定本规定。
第二条 本规定所指的常压锅炉是以水为介质容积大于等于30升，使用中本体压力小于0.1兆帕，且直接与大气相通，具有茶、浴、采暖功能的设备和锅炉。
第三条 凡在本市范围内从事设计、制造、安装、使用、修理、改造此类设备的单位都应执行本规定。

第二章 基本要求
第四条 凡生产常压锅炉的单位应具备一定的条件，须经过北京市劳动和社会保障局审查备案后方能生产常压锅炉，取得Ｅ2级以上锅炉制造资格的单位可不办理审查备案手 续；任何单位和个人不得私自制造常压锅炉。
第五条 使用单位所选用的常压锅炉应是在北京市劳动和社会保障局特种设备监察处审查备案的生产厂制造的产品。
第六条 上述设备用于采暖系统（自然循环的土暖气除外），必须有完善的设计资料。锅炉安装位置应参照锅炉房设计规范及有关规定执行，除家庭用的小型锅炉外一般不宜 安装在住宅楼内。
第七条 锅炉房内的布置应便于操作、通行和检修；应有足够的光线和良好的通风，应有必要的防爆、防冻和防止积水措施。
第八条 锅炉安装前，安装和使用单位必须到当地锅炉压力容器安全监察机构履行报装手续，报装时应带齐锅炉出厂的有关技术资料、锅炉房平面布置图、锅炉系统图等，经审查合格在系统图上加盖批准章后方可施工。
第九条 锅炉的安装、改装单位必须持有劳动行政部门批准的锅炉安装许可证，锅炉报装时应出具安装证原件，安装中应按图施工不得随意更改经锅炉压力容器安全监察机构审查备案的设备结构和安装方案。
第十条 锅炉安装完毕，须经锅炉压力容器检验单位进行验收和无压确认，经验收合格并由检验单位出具验收报告后，方可投入使用。

第三章 设计制造
第十一条 常压锅炉生产前必须将该设备的本体图和相关技术文件报送当地锅炉压力容器安全监察机构备案后，方可试制、生产。
第十二条 热功率大于、等于0．05 ＭＷ常压热水锅炉的制造应执行ＪＢ/Ｔ7985－95《常压热水锅炉通用技术条件》。
第十三条 以气、油为燃料的锅炉必须装设必要的安全保护装置。
第十四条 锅炉出厂时应提供下列技术资料：
⑴总图、基础图、安装图、管路系统图、易损件图；
⑵产品安装使用说明书；
⑶质量证明书；
⑷资料总清单。
第十五条 常压锅炉应有足够的强度、刚度、稳定性和防腐性。
第十六条 常压锅炉的各部分在运行时应能按设计方向自由膨胀。
第十七条 锅壳锅炉的最低安全水位应高于最高火界100毫米。
第十八条 常压锅炉的进出口处应装温度计、锅炉本体水位线处应装设水位计，并便于观察。
温度计的量程为正常温度的1.5－2倍。
第十九条 常压锅炉大气连通管必须有足够的截面积，连通管上不许安装阀门，不得将排气管同时引作它用，以保证排气畅通。
第二十条 常压锅炉结构应便于安装、检修和清理内部。
第二十一条 常压锅炉的锅筒及最低位置应装有排污阀。

第四章 使用管理
第二十二条 使用单位应根据常压锅炉的特点和使用情况，分别建立有关岗位责任制、安全操作规程、维修保养等制度，并指定专人进行管理，负责督促检查各项制度的执行情况。
第二十三条 使用单位应加强对设备的检修保养工作，定期检查设备的完好状况。凡使用燃气燃油常压锅炉的单位应有可靠的燃烧设备检修措施及相应的检修人员。对于有自动控制的常压锅炉燃烧设备，使用单位如无检修能力时，应委托有检修调试能力的单位承担。
第二十四条 从事常压锅炉操作的人员必须经过培训，能够严格执行各项规章制度，熟悉设备的结构和安全操作规程，做到会操作、会维护保养、会排除故障。
第二十五条 锅炉用水应采取有效的水处理措施。用于饮水或其它原因不能进行水处理的，要及时清除水垢。
第二十六条 常压锅炉直通大气管及循环系统应有防冻措施。直通大气管宜采用法兰连接。为防止被水垢或杂物堵塞气水管路，确保排气管路畅通，对于常年使用的常压锅炉每季度应检查一次。
第二十七条 已安装投入使用的常压锅炉，未经锅炉压力容器安全监察机构批准，任何人不得私自改装增加其它用途，确需改装的应持改装图报当地锅炉压力容器安全监察机构批准。

第五章 附则
第二十八条 本规定由北京市劳动和社会保障局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起执行。



1999年6月9日