宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区统一票据、统一收据管理办法（修正）
宁夏回族自治区政府


（1993年5月28日宁政发（1993）52号发布 根据1997年12月29日发布的《宁夏回族自治区人民政府关于修改〈宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定〉等二十三件规章的决定》进行修正）


第一条 为了加强行政、事业性收费管理，严格财务结算制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在我区行政区域内依法进行行政、事业性收费的国家机关、事业单位、社会团体（以下统称单位），均经依照本办法购领和使用宁夏回族自治区行政事业性收费统一票据（以下简称票据）；单位以及国有企业、外商投资企业（以下简称企业）进行除依法必须使用票据和全国
统一发票以外的各项合法财务结算业务时，必须依照本办法，购领和使用宁夏回族自治区统一收据（以下简称收据）。
第三条 各级人民政府财政部门是管理票据、收据的主管部门，负责票据、收据的监制、保管、购领、使用、核销等统一管理工作。
第四条 票据、收据由自治区财政厅监制，套印票据监制章。票据监制章为菱形，规格为3．7厘米×1．8厘米（对角线距离），字模为宁夏回族自治区财政厅票据监制章，字型为仿宋体，印色为红色，套印于票据、收据报销联的中间。
行业专用票据、收据规格和式样由行业主管部门设计，自治区财政厅监制；行业主管部门负责保管、购领、核销，并定期向自治区财政厅报送报表。
第五条 购领票据、收据实行验旧领新制度。
凡本办法规定应当使用票据、收据的单位、企业，必须在财务上实行独立核算，由财务人员到当地人民政府财政部门或者主管部门购领或者核销；驻银中央单位和自治区属单位可以到自治区财政厅购领或者核销，驻银国有企业可以到企业主管部门购领或者核销。
第六条 本办法规定应当使用票据的单位，凭县级以上人民政府物价和财政部门核发的行政事业性收费许可证和行政事业性收费统一票据购买证购领票据。
第七条 本办法规定应当使用收据的单位、企业，凭当地人民政府财政部门核发的统一收据使用许可证和统一收据购买证购领收据。
第八条 合并、分立、改组、迁移、撤销的单位以及合并、分立、迁移、歇业、撤销、解散、破产的企业，应当及时将未用完的票据、收据向原颁发部门缴销。
前款规定中属于变更的单位、企业，应当重新办理购领票据、收据手续。
第九条 购领和使用票据、收据的单位、企业，应当加强票据、收据的日常管理，非独立核算收费点使用的票据、收据要及时清理收回；收费、收款的收入必须全部纳入单位财务部门统一核算管理。
第十条 对于无票据、收据进行收费、收款的单位、企业，被收费、收款者有权拒付，并向当地人民政府财政部门反映。
第十一条 严禁单位、企业有下列行为：
（一）收受非法票据、收据入账；
（二）票据与收据混用；
（三）使用非自治区财政厅监制的票据、收据；
（四）对票据、收据保管不当致使其损毁、丢失；
（五）未办理行政事业性收费许可证或者统一收据使用许可证而进行收费、收款；
（六）转让、借用、买卖、代开票据、收据；
（七）擅自销毁票据、收据；
（八）私自印制票据、收据；
第十二条 违反本办法第十一条规定的，由县级以上人民政府财政部门视情节给予通报批评，处以3000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元。
对其负责人和直接责任人，提请有关部门给予行政处分。
情节轻微或主动承认错误并及时改正的，可以从轻或者免予处罚。
第十三条 本办法由自治区财政厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。


（1997年12月29日 宁政发（1997）129号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，自治区人民政府决定对《宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定》等23件自治区人民政府规章进行修订。现将修改内容予以发布，并请按修改后的规章贯彻执行。
……
十五、宁夏回族自治区统一票据、统一收据管理办法
（宁政发〔1993〕52号 1993年5月28日发布）
第十二条修改为：“违反本办法第十一条规定的，由县级以上人民政府财政部门视情节给予通报批评，处以3000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元。
对其负责人和直接责任人，提请有关部门给予行政处分。
情节轻微或主动承认错误并及时改正的，可以从轻或者免予处罚。”
……



1993年5月28日
国家科学技术委员会 国家进出口委员会


第一章　总则.
　　第一条　为贯彻执行中共中央、国务院转发的国家科委党组《关于我国科学技术发展方针的汇报提纲》的要求和国务院颁发的《技术引进和设备进口工作暂行条例》有关条款的规定，组织好对技术引进项目的论证和审查工作，特制订本审查暂行办法。
　　第二条　引进技术的目的是借鉴国外适用而先进的科技成果，通过消化吸收、推广应用(消化吸收、推广应用的管理办法另行制定)为工农业生产建设、技术改造和国防建设服务，促进我国科学技术和国民经济的发展，以增强我国自力更生的能力。
　　第三条　引进的技术要符合国家的技术政策，要适用、先进、可靠，要与国内科学技术研究工作相衔接，要有利于提高我国科学技术水平和经济效果。
　　第四条　根据本办法第二、第三条原则，对技术引进的项目和进口成套设备项目中的技术部分，由国家科学技术委员会归口组织审查。
　　第五条　通过对外贸易、技术交流、技术合作和接受国外援助的途径而引进的技术都在审查范围之内。具体内容包括以下四个方面：
　　(一)从外国公司和科研单位购买的生产工艺技术、制造技术和经营管理技术，包括购买设计、流程、配方、设备制造图纸和工艺、检验方法等技术资料，进口样机，聘请专家指导，委托培训人员等；
　　(二)与外国企业、科研单位的合作研究和合作设计；
　　(三)委托外国咨询公司或科研单位提供咨询及其它方式的技术服务；
　　(四)进口成套设备、关键设备或仪器中的制造技术。
　　没有技术引进内容的纯属一般机械、电机、电器、仪器的设备进口不属于本办法审查范围之内。
　　第六条　技术引进工作要统筹安排，其主要依据是国民经济发展的长远规划和全国科学技术发展长远规划的要求和可能。技术引进的长远规划由国务院各有关部门和各省、市、自治区人民政府提出，由国家进出口委、国家科委会同有关部委审查汇总，综合平衡，报国务院批准后，作为全国科学技术长远发展规划和国民经济发展长远规划的一个组成部分。
　　技术引进规划为滚动的五年规划，每年修订一次。

第二章　技术引进项目的审定
　　第七条　凡技术引进项目，都要根据《技术引进和设备进口工作暂行条例》的规定编制项目建议书和可行性研究报告，具体内容详见《技术引进和设备进口工作暂行条例》附录一、二。

第八条　国家科委和国务院各部的科技部门以及各省、市、自治区的科委按照《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额，归口负责技术引进项目和成套设备进口项目的技术部分的审查。
　　第九条　凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以上的项目，国务院各有关部门或各省、市、自治区人民政府在向国家进出口委报批项目建议书时，应同时向国家科委报送两份，并附项目建议书审核意见书(附表一)三份，然后由国家科委提出审核意见，提交国家进出口委综合平衡、审查后列入年度计划，开展工作。
　　第十条　凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以上项目的可行性研究报告初步形成后，对于拟引进的技术，必须经由本部门或本省、市、自治区的科技部门的论证和初审，并填写技术引进项目可行性研究报告审核意见书(附表二)三份，然后报国家科委论证和审查后，由国家科委提出审核意见书作为可行性研究报告所不可缺少的附件之一。
　　对重大项目，国家科委有权成立专家小组专门论证和审查。
　　第十一条　凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以上项目，在技术部分经过第十条的论证与审查，并完成其他有关工作以后，向国家进出口委报批可行性研究报告时，应同时向国家科委报送两份。国家科委参加国家进出口委的综合平衡审查工作。
　　第十二条　凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以下项目，其项目建议书、可行性研究报告中的技术部分的论证与审查，由国务院各部门和省、市、自治区人民政府参照本办法第九条、第十条、第十一条的规定，自行制定办法，并报国家科委和国家进出口委备案。本条所称限额以下项目的项目建议书和可行性研究报告及有关审批文件，均应报国家科委和国家进出口委及其他有关部、委备案。国家科委和国家进出口委在自收到之日起的二十天内有复审权。
　　第十三条　无论是限额以上或限额以下项目技术部分审查的主要内容是：
　　(一)是否符合我国国情和技术政策；
　　(二)引进的技术是否比国内现有的技术更为适用、先进、可靠，是否有利于提高国内科技和生产的发展，能否与国内科研、生产相结合；
　　(三)引进技术的标准是否与我国现行国家标准、部(专业)标准协调一致；是否可直接采用国际标准或国际通行标准；引进技术的标准是否有利于建立、健全和补充完善我国的技术标准体系；
　　(四)引进的技术经济效果和社会效益；
　　(五)引进技术的消化吸收的具体措施。
　　第十四条　无论是限额以上项目或限额以下项目的引进单位对技术审查的结论如有不服，允许提出充分理由，由国家科委组织复议，但以一次为限。
　　第十五条　属于引进技术的合同，各部门和省、市、自治区进出口委按有关规定完成审批、注册以后应报送国家科委一份备案。
　　第十六条　本办法由国家科委、国家进出口委联合颁发，并自颁发之日起请按此办法执行。
附：
　　　　　　　　　　技术引进项目建议书审核意见书
　　项目名称：
　　引进单位：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国　家　科　委　制
┎─────┰───────────────────────────────┒
┃引进方式┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃项目金额┃外　　汇┃　　　　　　　　　　┃内　　汇┃　　　　　　　　┃
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┃资　　金┃外　　汇┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　┠─────╂─────────────────────────┨
┃来　　源┃内　　汇┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┠─────┸─────┸─────────────────────────┨
┃引进国别：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃引进理由：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　项目负责人　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　引进单位盖章　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　　　　┃
├─────────────────────────────────────┤
│主管部科技司(局)或省、市、自治区科委审核意见：　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主持项目审查负责人：　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主管部科技司(局)或　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省、市、自治区科委盖章　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　　│
├─────────────────────────────────────┤
│专业归口部科技司(局)审核意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主持项目审查负责人：　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　专业归口部科技司(局)盖章　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　│
├─────────────────────────────────────┤
│国家科委主管局审核意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主持项目审查负责人：　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家科委主管局盖章　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　│
├─────────────────────────────────────┤
│国家科委意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　│
└──────────
───────────────────────────┘
附：
　　　　　　　　　　　技术引进项目可行性研究报告
　　　　　　　　　　　　　　审核意见书
　　项目名称：
　　引进单位：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家科委制
┎─────┰───────────────────────────────┒
┃引进方式┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┠─────╂─────┰─────────┰─────┰─────────┨
┃项目金额┃外　　汇┃　　　　　　　　　┃外　　汇┃　　　　　　　　　┃
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┃资　　金┃外　　汇┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　┠─────╂─────────────────────────┨
┃来　　源┃内　　汇┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃引进国别┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃引进理由：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　项目负责人：　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　引进单位盖章：　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　　　┃
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│　主管部科技司(局)或省、市、自治区科委组织论证结论和审核意见：　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主持项目审查负责人：　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主管部科技司(局)或　　　　　 　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省、市、自治区科委盖章　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　　　　　│
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│　参加各部或省、市、自治区组织论证和审查主要人员：　　　　　　　　　　　　│
│　　单　　位　　　　　　　　　　姓　　名　　　　　　　职　　务(或职称) │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　专业归口部科技司(局)审核意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主持项目审查负责人：　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　专业归口部科技司(局)盖章　　 　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　　│
├─────────────────────────────────────┤
│　国家科委组织论证结论和审核意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主持项目审查负责人：　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家科委主管局盖章　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　　　│
├──────────────────────────────
───────┤
│　参加国家科委论证和审查的主要人员：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　单　　位　　　　　　　　姓　　名　　　　　　　　职　　务(或职称)　　 │
└─────────────────────────────────────┘