云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第26号


　　《昆明市禁止生产、销售、使用不可自然降解塑料袋管理办法》已经市人民政府第１０９次常务会议通过，现予公布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理市长　章振国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年一月二十日
　　　　　昆明市禁止生产、销售、使用不可自然降解塑料袋管理办法



　　第一条　为消除不可自然降解塑料废弃物对我市环境的污染，保护生态环境，实现社会和经济的可持续发展，根据有关法律、法规和《昆明市城市市容管理条例》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政辖区内禁止生产、销售和使用不可自然降解塑料袋。
　　本办法所称不可自然降解塑料袋是指以非自然降解塑料母料为原料，生产厚度在０．０６毫米（含０．０６毫米）以下各类食品袋、手提袋、垃圾袋等包装物。


　　第三条　市和县（市）、区环境保护行政主管部门对不可自然降解塑料袋实施统一监督管理。
　　市容、工商行政、质量技术监督、卫生、经贸、商贸管理等部门和县（市）区人民政府按照各自职责和相关规定，对不可自然降解塑料袋实施监督管理。


　　第四条　本市生产、销售塑料袋的企业和个人应当生产、销售可自然降解塑料袋。所生产、销售的可自然降解塑料袋要印制生产企业或者所在市场、企业名称，有可自然降解塑料袋明显标志，并能满足其正常使用功能，用于盛放食品的，必须标明“食品可用”字样。
　　本办法所称可自然降解塑料袋指厚度在０．０６毫米（含０，０６毫米）以下，按环保标志产品认证标准，采用生物自然降解检测方法，可以在４５天以内自然降解的比例达到２０％以上，并能满足其正常使用功能的塑料袋。


　　第五条　生产、销售可自然降解塑料袋的企业和个人，必须按环保标志产品认证要求，到市环境保护局按规定程序办理环境保护产品认证登记后，方准生产、销售和使用。


　　第六条　鼓励使用布袋子、菜篮子、纸制品及其他可自然降解包装物等。


　　第七条　违反本办法规定，生产不可自然降解塑料袋的企业和个人，由环境保护行政主管部门依法责令停产，没收非法所得及违章物品，并处以１００００至５００００元罚款。技术监督部门可依据《产品质量法》予以查处。


　　第八条　违反本办法规定，在本市各类市场、商场内销售或在经营中使用不可自然降解塑料袋的，由工商行政管理部门依法没收违章物品。可对责任人处以５０元至５００元罚款，对责任单位处以２０００至１００００元罚款。
　　在本市商场、市场外销售或在经营中使用不可自然降解塑料袋的，由市、县（市）区城市建设管理监察队依法没收违章物品。并对销售者处以５０至５００元罚款；对销售单位处以１０００至１００００元罚款。


　　第九条　生产、销售或在经营中使用未经自然降解检验和登记的塑料袋，视为不可自然降解塑料袋，依照本办法第七条、第八条的规定予以处罚。


　　第十条　生产、销售不可自然降解塑料袋的企业、商场（商店）和个人现有的不可自然降解塑料袋，于本办法公布之日起必须全部自行处理，不得再销售，剩余成品塑料袋由有关部门统一回收处理。


　　第十一条　生产、销售厚度大于０．０６毫米的塑料包装物及制品的企业和经销商，要逐步建立塑料制品的回收制度，促进对塑料制品进行再生利用。


　　第十二条　各职能部门应结合本职工作，加强对禁止生产、销售、使用不可自然降解塑料袋工作的宣传、解释和监督检查。


　　第十三条　本办法自２００１年３月１日起执行。


　　第十四条　本办法由昆明市环境保护局负责牵头组织实施并解释。

最高人民法院


最高人民法院关于对行政侵权赔偿案件执行中有关问题的复函
1993年6月16日，最高人民法院

甘肃省高级人民法院：
你院（1993）甘法执请字第002号《关于行政侵权赔偿案件执行中有关问题的请示报告》收悉，经研究，答复如下：
行政机关作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十八条的规定，应由作出具体行政行为的行政机关负责赔偿。如果负责赔偿的行政机关暂无执行能力，应当中止执行，待中止的情形消失后，恢复执行。