浙江省宁波市人民政府


政府令〔2005〕135号 《宁波市人民防空工程使用管理暂行规定》


《宁波市人民防空工程使用管理暂行规定》已经2006年2月7日市人民政府第68次常务会议审议通过，现予发布，自2006年3月20日起施行。


市长
二○○六年二月十四日

宁波市人民防空工程使用管理暂行规定

第一条　为加强人民防空工程使用管理，提高城市的整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》和《浙江省实施〈中华人民共和国防空法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定所称人民防空工程是指为保障战时人民防空指挥、医疗救护、人员与物资掩蔽等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第三条 本市行政区域内人民防空工程的使用、维护及其管理，适用本规定。
第四条 人民防空主管部门（简称人防主管部门）负责本行政区域内人民防空工程使用和维护管理的监督检查工作。
建设、规划、财政、发展改革、工商、消防等有关部门应按各自职责，协同实施本规定。
第五条　人民防空工程是国防工程的组成部分，战时由政府统一安排使用，平时由工程管理单位负责使用和维护管理。
第六条　人民防空工程的维护管理，按下列分工进行：
（一）指挥、通讯、主支干道等公用工程由人防主管部门负责并承担费用。已利用的公用人民防空工程非结构性维修保养由使用者负责；
（二）机关、社会团体、企事业等单位工程由工程所属单位负责维修保养并承担费用；
　　（三）结合民用建筑中住宅小区依法修建的结建工程，由住宅小区业主委员会选聘的物业管理公司负责日常维护管理。
　　第七条　人民防空工程维护管理单位必须履行下列义务：
　　（一）确定专职或兼职人民防空工程维护管理人员；
　　（二）建立健全制度，定期实施维修保养，保证工程处于良好使用状态和进出口、通风口畅通；
　　（三）建立维护管理记录，健全工程技术档案，并不得泄露、遗失工程数据、资料、文件等；
　　（四）落实防火、防汛工作责任制。
　　第八条　人民防空工程的维护管理应符合《人民防空工程维护管理技术规程》，达到下列标准：
　　（一）工程结构完好；
　　（二）工程内部整洁、无渗漏水、空气新鲜、饮用水符合卫生要求；
　　（三）防护密闭设备、设施性能良好；
　　（四）风、水、电、暖、通信系统工作正常；
　　（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；
　　（六）进出口道路畅通，孔口伪装设施完好；
　　（七）防火、防汛设施安全可靠。
第九条 人防主管部门应当设立规范的人民防空工程标志牌，注明竣工时间、面积、管理使用单位等。涉及人民防空工程性质、坐标和防护能力等有关数据应当保密。
第十条 建设单位应在人民防空工程竣工验收合格后30日内，向工程管理单位办理移交手续，并报人防主管部门备案。
工程管理单位发生变更的，应在变更手续办理完毕之日起30日内报人防主管部门备案。
第十一条 在不影响防空效能的条件下，按有偿使用、用管结合的原则，鼓励平时开发利用人民防空工程。
单位或者个人平时利用公用人民防空工程,应当报县级以上人防主管部门批准，领取《人民防空工程平时使用证》,并按规定办理消防、工商等有关手续。
单位或者个人平时利用其他人民防空工程，应当向当地人防主管部门办理登记手续。
第十二条 单位或个人申领《人民防空工程平时使用证》时，应提交下列材料：
（一）人民防空工程平时使用登记表；
（二）人民防空工程专项验收核准书；
（三）人民防空工程移交书；
（四）人民防空工程租赁使用意向书；
（五）人民防空工程使用平面图或装修图；
（六）其他必要的材料。
第十三条　人防主管部门应当在收齐上述材料后7个工作日内审查，对符合规定的应核发《人民防空工程平时使用证》，对不符合规定的不予核发，并说明理由。
第十四条 使用单位、使用功能、使用规模发生变化的，单位或个人必须向原批准使用的人防等主管部门办理变更手续。
第十五条 使用人民防空工程的单位或个人应与人民防空工程的管理单位签订书面使用合同，载明使用范围、用途、期限及权利义务等内容，并自合同生效之日起15日内报人防主管部门备案。
第十六条 单位或个人平时利用人民防空工程应当按国家和省、市有关规定缴纳平时使用费。
财政、人防主管部门应当依法加强对平时使用费收费、使用情况的监督管理。
物业公司收取的平时使用费用于人民防空工程的维护管理和补贴物业管理费用，其具体规定由市政府有关部门另行制定。
第十七条 有平战功能转换设计的人民防空工程，为方便平时利用，建设单位应在工程竣工验收前按二次施工的现行造价缴费，委托人防主管部门在临战前统一建设完善。
第十八条 平时使用或开发利用人民防空工程的，工程管理或使用单位应按照平战转换方案做好相关工作，保证人民防空工程在战时能迅速转入防空使用状态。
第十九条 任何单位或个人不得擅自报废、拆除、改造人民防空工程。确需报废、拆除、改造的，应按国家和省有关规定报经人防主管部门批准。
第二十条 人民防空工程经批准拆除的，拆除单位或个人应在规定期限内补建不低于原抗力标准等级的人民防空工程，其中拆除非等级工程的，应补建6级人民防空工程。
补建人民防空工程的面积不得小于拆除的原工程面积或者代替应建人民防空工程的面积。
人民防空工程经批准拆除后无法补建的，拆除单位或个人应按当地现行人民防空工程造价，向人防主管部门支付人民防空工程补偿费，由人防主管部门统一组织建设。
第二十一条 符合下列条件之一，且无法加固改造的人民防空工程，经批准可以报废：
（一）工程质量低劣，直接威胁地面建筑和交通安全的；
（二）工程渗漏水严重，坍塌或有坍塌危险的；
（三）工程基础下沉，结构断裂或变形，已无法使用的。
第二十二条 拆除或报废人民防空工程的单位，应当制定拆除或报废方案，并由具有资质的单位进行作业，确保施工安全。拆除或报废所需经费由拆除或报废单位承担。
第二十三条　禁止从事下列行为：
　　（一）侵占人民防空工程或人民防空工程用地；
　　（二）堵塞人民防空工程的疏散干道、进出口或通风口；
　　（三）向人民防空工程内排泄废水、废气或倾倒垃圾、污物；
　　（四）在人民防空工程内生产、存放爆炸、剧毒、易燃、放射性或腐蚀性物品；
　　（五）在人民防空工程顶部及工程周边安全范围内爆破、打桩、采石、伐木和取土。
第二十四条 人防主管部门应定期对人民防空工程的维护管理工作进行监督检查，确保各项管理制度、措施的落实和工程的安全。
第二十五条 违反第十一条第三款规定，未办理登记手续的，由县级以上人防主管部门给予警告，并对个人可处200元以上2000元以下罚款，对单位可处2000元以上2万元以下罚款。
第二十六条 人防主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条　本规定施行前已领取商品房预售许可证的项目，其人民防空工程使用管理由市人民政府另行规定。
第二十八条　本规定自2006年3月20日起实施。



安徽省六安市人民政府


关于印发《六安市市直行政事业单位固定资产处置暂行办法》的通知


六政办[2004]46号

市政府各部门、各直属机构：
　　经市政府同意，现将《六安市市直行政事业单位固定资产处置暂行办法》印发给你们，请遵照执行。　　

　　
二○○四年七月十九日
　　

六安市市直行政事业单位固定资产处置暂行办法

　　第一条　为加强对市直行政事业单位固定资产处置的管理，促进廉政建设，根据《中华人民共和国拍卖法》、国家国有资产管理局、财政部《行政事业单位国有资产管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
　　单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。
　　第三条　本办法所指固定资产的处置，是指市直行政事业单位对其占有、使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。
　　第四条　市政府财政部门按照规定的职责权限负责市直行政事业单位固定资产处置监督管理工作。具体工作由市政府采购中心办理。
　　第五条　市直行政事业单位处置固定资产时，根据省规定的审批权限，将需处置的物品开列清单，经主管部门审核后报市政府财政部门批准。
　　第六条　市直行政事业单位处置固定资产时，应根据不同情况提交有关文件、证件及资料：
　　（一）资产价值的凭证。如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等；
　　（二）资产报废的技术鉴定；
　　（三）评估机构出具的有关资产评估文件；
　　（四）报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册，以及鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件；
　　（五）提交单位领取的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》。
　　第七条　处置固定资产单价或批量总值在一万元以上的应实行公开拍卖；一万元以下且不宜拍卖的物品，可采取协议转让、竞争性谈判、公开招标等方式变价处理。
　　第八条　拍卖必须委托市政府指定的拍卖公司进行拍卖。
　　第九条　法律、行政法规禁止买卖的物品，不得作为拍卖标的。
　　第十条　拍卖应采取有底价的方式进行。拍卖之前应委托有资质的评估机构进行价值评估，由市政府财政部门会同物价部门根据评估结果确定拍卖标的保留价，按高于保留价的最高价成交。
　　第十一条　处置固定资产的收入在扣除相关费用后其余额应当及时上缴国库。
　　行政事业单位固定资产处置收入由财政部门列入部门或单位预算，用于单位固定资产的更新改造。
　　第十二条　市直行政事业单位无偿调出、报废、报损的资产，申报单位可凭财政部门的《行政事业单位国有资产处理批复书》，调整有关资产、资金帐目。通过政府采购中心处置的资产，申报单位凭实际交易价格调整有关资产、资金帐目。
　　市政府财政部门出具的《行政事业单位国有资产处理批复书》是调整单位有关资产、资金帐目的依据和原始凭证。
　　第十三条　市直行政事业单位擅自处置固定资产或在处理过程中有截留、挪用、私分等行为的，由财政部门责令其改正，并由有关部门追究单位主管领导和直接责任人员的责任。
　　第十四条　财政部门、主管部门、行政事业单位的工作人员违反规定，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十五条　市监察、审计等部门依职责加强对行政事业单位固定资产处置工作的监督。
　　第十六条　本办法适用于市直各类占有、使用国有资产的国家机关、事业单位、党派和社会团体。
　　第十七条　市直行政事业单位处置依法没收和追缴的不予返还的物品、接受捐赠物品和其他经法律确认为国家所有的物品时，参照本办法执行。
　　第十八条　本办法具体应用中的问题由市政府财政部门负责解释。
　　第十九条　本办法自公布之日起施行。