关于公布2002年第九批已撤销药品广告批准文号的通知
国家药监局
关于公布2002年第九批已撤销药品广告批准文号的通知
药监市函[2002]131号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为严厉打击违法发布药品广告行为，根据《药品管理法》和《关于撤销药品广告批准文号执行行政处罚程序的通知》（国药监市[2001]554号）的规定，上海市、陕西省、山西省、天津市、福建省、江西省、四川省、湖南省、海南省、贵州省、云南省和河北省药品监督管理局分别撤销了28家企业28个品种的30个药品广告批准文号。现将有关情况通报如下：
一、已撤销的药品广告批准文号
（一）上海市药品监督管理局于2002年5月21日撤销河南平顶山市宝丰药酒厂的乌杞蝎精酒“沪药广审（文）第2001100755号”药品广告批准文号；
（二）上海市药品监督管理局于2002年5月21日撤销内蒙古乌兰浩特市中蒙制药有限公司的沙日嘎-4汤“沪药广审（文）第2001090701号”药品广告批准文号；
（三）上海市药品监督管理局于2002年5月21日撤销兰州太宝制药厂的暖宫孕子丸“沪药广审（文）第2002010009号”药品广告批准文号；
（四）上海市药品监督管理局于2002年5月21日撤销丹阳市保健药品厂的颈椎康药袋“沪药广审（文）第2001020072号”药品广告批准文号；
（五）上海市药品监督管理局于2002年7月15日撤销阜新蒙药厂的解毒玉珍丸“沪药广审（文）第2001080548号”药品广告批准文号；
（六）上海市药品监督管理局于2002年7月15日撤销大连海洋药业有限公司的伤科接骨片“沪药广审（文）第2001120950号”药品广告批准文号；
（七）上海市药品监督管理局于2002年7月15日撤销山东威海希波制药厂有限责任公司的宁神灵冲剂“沪药广审（文）第2001030112号”药品广告批准文号；
（八）陕西省药品监督管理局于2002年7月2日撤销河南安阳中智药业有限责任公司的抗栓胶囊“陕药广审（文）第2002030111号” 药品广告批准文号；
（九）山西省药品监督管理局于2002年7月10日撤销抚顺汇融药业有限公司的银屑灵“晋药广审（文）第2002050110号”药品广告批准文号；
（十）天津市药品监督管理局于2002年7月17日撤销沈阳故宫制药厂的皮敏消胶囊“津药广审（文）第2002050324号”药品广告批准文号；
（十一）福建省药品监督管理局于2002年7月15日撤销吉林省辉南辉发制药股份有限公司的熊胆丸“闽药广审（声）第2002020005号”药品广告批准文号；
（十二）江西省药品监督管理局于2002年7月16日撤销福建闽东捷迅药业有限公司的健长灵“赣药广审（文）第2002030036号”药品广告批准文号；
（十三）四川省药品监督管理局于2002年4月26日撤销吉林真元制药有限公司的五味治肝片“川药广审（文）第2001100684号”药品广告批准文号；
（十四）四川省药品监督管理局于2002年4月24日撤销山西晶鑫药业有限公司的肝喜乐胶囊“川药广审（文）第2001030105号”药品广告批准文号；
（十五）四川省药品监督管理局于2002年5月21日撤销西安天元药业有限公司的蒂达胶囊“川药广审（文）第2001070229号”药品广告批准文号；
（十六）四川省药品监督管理局于2002年5月30日撤销西安绿谷药业有限公司的中华灵芝宝“川药广审（文）第2001060281号”药品广告批准文号；
（十七）四川省药品监督管理局于2002年7月8日撤销内蒙古黄河制药厂的毒淋泰牌大败毒胶囊“川药广审（文）第2002030139号”药品广告批准文号；
（十八）四川省药品监督管理局于2002年6月24日撤销内蒙古临河中药厂的连翘败毒片（蒙毒清）“川药广审（文）第2002030107号”药品广告批准文号；
（十九）四川省药品监督管理局于2002年7月16日撤销青海金诃藏药药业有限公司的金诃解毒胶囊“川药广审（文）第2002040167号”药品广告批准文号；
（二十）湖南省药品监督管理局于2002年7月26日撤销长春今来药业（集团）有限公司的普乐安片“湘药广审（视）第2002040092号”药品广告批准文号；
（二十一）海南省药品监督管理局于2002年7月23日撤销云南省腾冲县东方红制药厂的鱼鳔补肾丸“琼药广审（文）第2002040047号”药品广告批准文号；
（二十二）海南省药品监督管理局于2002年7月23日撤销山西省吕梁中药厂的立三清大败毒胶囊“琼药广审（文）第2002040060号”药品广告批准文号；
（二十三）贵州省药品监督管理局于2002年6月17日撤销内蒙古五原九郡药业有限责任公司的锁阳固精丸“黔药广审（文）第2002040009号”药品广告批准文号；
（二十四）贵州省药品监督管理局于2002年6月17日撤销吉林省天光药业有限公司的参桂鹿茸丸“黔药广审（文）第2002020031号”药品广告批准文号；
（二十五）云南省药品监督管理局于2002年7月25日撤销西安八达科研制药厂的银屑敌胶囊“滇药广审（视）第2002030113号”药品广告批准文号；
（二十六）云南省药品监督管理局于2002年7月25日撤销江苏方强制药厂的盐酸特拉唑嗪胶囊“滇药广审（文）第2002040139号”药品广告批准文号；
（二十七）云南省药品监督管理局于2002年7月25日撤销江西南昌瑞祥制药厂的癃闭通胶囊“滇药广审（视）第2001120528号”药品广告批准文号；
（二十八）云南省药品监督管理局于2002年7月25日撤销江西南昌瑞祥制药厂的癃闭通胶囊“滇药广审（文）第2001120746号”药品广告批准文号。
（二十九）河北省药品监督管理局于2002年6月10日撤销云南省腾冲县东方红制药厂的鱼鳔补肾丸“冀药广审（文）第2002030108号”药品广告批准文号；
（三十）河北省药品监督管理局于2002年6月10日撤销沈阳市康乐制药厂的熊胆丸“冀药广审（文）第2001121237号” 药品广告批准文号。
二、对以上已撤销药品广告批准文号的品种，原审批地药品监督管理局自撤销文号之日起一年内不予受理该企业该品种的药品广告申请，其它省（区、市）药品监督管理局自撤销文号之日起不再受理该企业该品种药品广告批准文号的异地换号申请。其中，云南省腾冲县东方红制药厂的鱼鳔补肾丸已于2002年4月10日被贵州省药品监督管理局撤销了“黔药广审（文）2002010022号”药品广告批准文号，因此，该品种撤销文号之日为2002年4月10日。
三、各省、自治区、直辖市药品监督管理局在发出撤销药品广告批准文号决定书后，要及时将撤销药品广告批准文号的材料报送到国家药品监督管理局市场监督司。
四、各级药品监督管理部门要加大对辖区内以上品种发布广告行为的检查力度，发现违法行为要及时查处。
国家药品监督管理局市场监督司
二○○二年七月三十一日
内蒙古自治区促进散装水泥发展办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区促进散装水泥发展办法
内蒙古自治区人民政府令
第 124 号
《内蒙古自治区促进散装水泥发展办法》已于10月25日经自治区人民政府第十二次常务会议审议通过，现予发布，自12月1日起实施。
自治区主席 乌云其木格
2002年10月31日
第一条 为加快发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，保护生态环境，提高经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称散装水泥，是指不用纸袋、塑料编织袋等包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。
第三条 自治区内从事水泥生产、经营、运输、使用、管理及相关的机械制造、科研设计等单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 自治区经济贸易行政主管部门负责全区散装水泥的监督管理工作。
各盟行政公署、市人民政府确定的行政管理部门负责本行政区域内的散装水泥的监督管理工作。
各级散装水泥管理机构（指各级散装水泥办公室，下同）负责散装水泥的日常管理工作，其业务受上级散装水泥管理机构的指导。
第五条 各级人民政府应当加强对散装水泥工作的组织领导。旗县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自的职责，支持配合各级散装水泥行政主管部门及其散装水泥管理机构做好发展散装水泥工作。
第六条 各级散装水泥管理机构履行以下职责：
（一）贯彻执行发展散装水泥的法律、法规和规章，负责本办法的具体实施和监督检查；
（二）编制本地区散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施；
（三）负责征收、管理和使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥工作的宣传教育、信息交流、人员培训、统计及新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（五）协同有关部门做好预拌混凝土、预拌砂浆的推广应用；
（六）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题；
（七）协同有关部门加强水泥市场的执法检查工作。
第七条 水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同），应当配置散装水泥发放设施和运输装备，其散装率和实现期限由自治区经济贸易行政主管部门确定。
水泥企业的散装率达到全国同期平均水平，方可享受国家有关优惠政策。
第八条 新建、扩建或者改建的水泥生产企业，应当按散装率70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设。未达到散装率70％以上发放能力要求的，有关部门不予批准建设。
第九条 各级人民政府及有关部门应当鼓励发展预拌混凝土，预拌混凝土企业散装水泥使用率应当达到90％以上。
城市市区范围内的建设工程应当加快推广预拌混凝土，并限期禁止现场搅拌混凝土。推广使用预拌混凝土及禁止现场搅拌混凝土的管理办法，由自治区经济贸易行政主管部门会同自治区建设行政主管部门根据国家有关规定，结合自治区实际制定。
第十条 水泥制品企业散装水泥使用率应当达到90％以上。
第十一条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位应当执行国家有关规定，及时、准确地填报统计报表。
第十二条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人，必须采取措施，保证装卸、运输、储存、使用的设施、设备符合安全和环境保护的要求。
第十三条 铁路部门应当加强全区散装水泥铁路运输管理，实行优先安排计划、优先配车、优先运输，并做好散装水泥专用罐装车调度工作，提高运输效率。
交通管理部门应当对散装水泥专用车、混凝土搅拌车上缴的养路费，给予优惠。
公安机关应当对散装水泥专用车和混凝土搅拌运输车进入市区交通控制路段提供方便。
第十四条 水泥生产企业、使用袋装水泥的单位按下列标准缴纳散装水泥专项资金：
（一）水泥生产企业销售袋装水泥按每吨1元缴纳散装水泥专项资金；
（二）使用袋装水泥的单位按每吨3元缴纳散装水泥专项资金。
第十五条 水泥生产企业按下列方式缴纳散装水泥专项资金：
（一）年设计能力在20万吨以上（含20万吨）的水泥生产企业，按5:5比例分别向自治区散装水泥管理机构和盟市散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金；
（二）年设计能力在20万吨以下的水泥生产企业，向盟市散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金。
第十六条 使用袋装水泥的单位按下列方式缴纳散装水泥专项资金：
（一）使用袋装水泥的单位向散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金，也可以向散装水泥管理机构委托的建设、水利、税务等有关部门缴纳散装水泥专项资金；
（二）自治区内的建设项目，由同级散装水泥管理机构或其委托的有关部门，按项目建筑面积或者按照水泥预算定额，向建设单位预收散装水泥专项资金；建设单位可以在工程竣工之日起30日内，凭有效证明，向散装水泥管理机构办理散装水泥专项资金结算手续。散装水泥使用率达到70％的，按散装水泥实际使用量退还；散装水泥使用率低于70％的，不予退还；
（三）对预拌混凝土和水泥制品企业，由散装水泥管理机构或其委托的有关部门，按上年水泥使用量，预收散装水泥专项资金。散装水泥使用率达到90％的，按散装水泥实际使用量退还；散装水泥使用率低于90％的，不予退还。
第十七条 盟市散装水泥管理机构将应收散装水泥专项资金的10％（不含第十五条第（一）项）上缴自治区散装水泥管理机构，用于全区散装水泥设施建设的统筹安排。
第十八条 水泥生产企业应当于次月15日前，分别向自治区散装水泥管理机构及盟市散装水泥管理机构缴纳上一个月的散装水泥专项资金；盟市散装水泥管理机构应当于每季度第一个月的15日前向自治区散装水泥管理机构缴纳上一季度的散装水泥专项资金。
第十九条 征收散装水泥专项资金时，必须使用自治区财政部门统一印制的政府性基金专用票据。
第二十条 散装水泥专项资金属于政府性基金，纳入财政预算管理，各级散装水泥管理机构征收散装水泥专项资金按应得分成比例后及时上缴同级财政国库，实行收支两条线，专款专用，接受各级财政、审计和上级散装水泥管理机构的监督检查。散装水泥专项资金年末结余可结转下年度使用。
任何单位不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减免散装水泥专项资金，不得拖欠、截留、挤占、挪用散装水泥专项资金。
第二十一条 散装水泥专项资金的使用范围是：
（一）新建、扩建、改建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；
（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设备；
（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目的贷款贴息；
（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的研究开发及推广应用；
（五）发展散装水泥宣传；
（六）代征手续费；
（七）经同级财政部门批准与发展散装水泥有关的其它开支。
以上各项开支由同级财政部门根据国家有关规定和自治区的实际核定。
第二十二条 预拌混凝土企业违反第九条第一款规定，散装水泥使用率未达到90％以上的，由散装水泥行政主管部门会同建设行政主管部门责令其改正，并处以15000元以下罚款。
第二十三条 建筑施工单位违反本办法第九条第二款规定，对禁止现场搅拌混凝土的城市市区范围内的建设工程，擅自在现场搅拌混凝土的，由散装水泥行政主管部门会同建设行政主管部门责令其改正，可以按每立方米80元的标准对建筑施工单位处以罚款，罚款数额不得超过15000元。
第二十四条 水泥制品企业违反本办法第十条规定，散装水泥使用率未达到90％以上的，由散装水泥行政主管部门责令其改正，并处以15000元以下的罚款。
第二十五条 水泥生产企业、使用袋装水泥的单位违反本办法第十四条、第十五条、第十六条规定的，虚报袋装水泥量，或者漏缴、少缴、拒缴散装水泥专项资金的，由散装水泥行政主管部门责令限期补缴应缴纳的散装水泥专项资金，并处以违反规定金额20％的罚款，但罚款额最高不得超过15000元。可以自滞纳之日起，按日加收万分之五的滞纳金。
第二十六条 各级散装水泥管理机构不按本办法规定征收、管理、使用散装水泥专项资金，不按本办法第十九条、第二十条规定使用自治区财政部门统一印制的政府性基金专用票据，拖欠、截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由同级财政行政主管部门依照国家和自治区有关规定责令其改正，并建议有关部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2002年12月1日起施行。
陕西省企业年金试行办法
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省企业年金试行办法的通知
陕政办发〔2005〕36号
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省企业年金试行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅
二○○五年四月二十七日
陕西省企业年金试行办法
企业年金是多层次社会保障体系的重要组成部分，是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度，是国家法定保险的一种必要补充。为进一步完善社会保障体系，更好地保障企业职工退休后的生活，根据《劳动法》和《企业年金试行办法》等有关规定，特制定本试行办法。
一、建立企业年金的原则
（一）促进企业发展原则。通过建立企业年金，提高广大职工退休后的待遇水平，以激励职工的劳动积极性，增强企业的凝聚力，促进企业发展。
（二）效率原则。经济效益好的企业，可以多补充；经济效益不好的企业，可以少补充或不补充。职工的企业年金水平应根据劳动贡献的不同有所区别，贡献较大的职工，企业可以适当提高企业年金的水平。
（三）宏观指导和企业自主相结合原则。政府支持和鼓励企业为职工建立企业年金，并对其进行宏观指导。企业应结合实际情况，依据政府有关规定，自主制定企业年金方案，并报劳动保障行政部门备案。
二、企业年金的实施范围和对象
（一）范围：凡在本省行政区域内注册登记、具有法人资格、经济上独立核算，并参加了基本养老保险的城镇企业（含企业化管理事业单位），均属于本办法的实施范围。
（二）对象：参加基本养老保险并且试用期已满的企业职工。
三、建立企业年金的条件
（一）依法参加基本养老保险省级统筹，并按时足额缴纳基本养老保险费。
（二）经济效益好，当前生产经营比较稳定，具有相应的经济负担能力。
（三）民主管理制度健全，具有集体协商机制。
四、企业年金缴费及资金来源
（一）企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳，个人缴费原则上不超过供款总额的一半。职工个人缴费可以由企业从职工个人工资中代扣。
（二）企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一。企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的六分之一。经济效益好的企业，可适当提高缴费水平。
（三）企业缴费由以下几部分组成：在上年度工资总额4%以内（含4%）的部分，从成本中列支；企业基本养老保险缴费中超过所在市（原行业统筹企业超过全省）职工平均工资300%以上的部分，返还企业作为企业年金资金来源；企业还可以在自有资金中列支部分缴费。
五、企业年金个人账户
（一）企业年金基金实行完全积累，采用个人账户方式进行管理。
（二）企业缴费应当按照企业年金方案规定比例计算的数额，计入职工企业年金个人账户；职工个人缴费额计入本人企业年金个人账户。企业年金基金利息计入企业年金个人账户。
（三）当年记入职工企业年金个人账户的水平，一般不高于本企业当年平均记入个人账户水平的3倍。对当年被评为劳动模范、先进工作者和对本企业有特殊贡献的经营管理人员、专业技术骨干等人员，记入个人账户的水平可适当提高。
（四）职工变动工作单位与原单位解除劳动关系时，企业年金个人账户资金可以随同转移。职工失业期间或新就业单位没有实行企业年金制度的，其原有企业年金个人账户可由原企业年金管理机构继续管理。职工升学、参军或出境定居时，企业年金个人账户资金可根据本人要求，继续由原管理机构管理或一次性支付本人。
（五）职工擅自离开用人单位，或因违法违纪被解除劳动合同的，企业年金个人账户不再转移，职工个人缴费部分的处理，由企业年金方案规定。
六、企业年金计发
（一）职工在达到国家法定退休年龄办理退休手续后，可以从本人企业年金个人账户中，一次或定期领取企业年金。
（二）职工或退休人员死亡后，其个人账户余额，按照《中华人民共和国继承法》的规定，由其指定的受益人或法定继承人一次性领取。
七、企业年金基金及其运营
（一）企业年金基金要按照国家规定投资运营，运营收益按净收益率计入企业年金个人账户。
（二）建立企业年金的企业，应当确定受托人，受托管理企业年金。受托人可以是企业成立的企业年金理事会，也可以是符合国家规定的法人受托机构。
（三）企业年金理事会由企业和职工代表组成，也可以聘请企业以外的专业人员参加，其中职工代表应不少于三分之一。企业年金理事会除管理本企业、行业的企业年金事务外，不得从事其他任何形式的营业性活动。
（四）确定企业年金受托人应当签订书面合同。合同一方为企业，另一方为受托人。
（五）受托人可以委托具有资格的企业年金账户管理机构作为账户管理人，负责管理企业年金账户；可以委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人，负责企业年金基金的投资运营。受托人应当选择具有资格的商业银行或专业托管机构作为托管人，负责托管企业年金基金。
受托人与账户管理人、投资管理人和托管人确定委托关系，应当签订书面合同。
企业年金账户管理人、投资管理人及资金托管人资格认定，按照国家《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》规定执行。
（六）企业年金基金必须与受托人、账户管理人、投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理，不得挪作其他用途。
八、组织程序与监督管理
（一）建立企业年金，应当由企业与工会或职工代表通过集体协商确定，并制定企业年金方案。国有及国有控股企业的企业年金方案，应当提交职工大会或职工代表大会讨论通过。
（二）企业年金方案应包括参加人员范围、资金筹集方式、职工企业年金个人账户管理方式、基金管理方式、计发办法和支付方式、支付企业年金待遇的条件、组织管理和监督方式、中止缴费的条件及双方约定的其他事项。
（三）企业年金方案须报劳动保障行政部门备案后实施，并报相应税务部门备案。劳动保障行政部门自收到企业年金方案文本之日起，15日内未提出异议或修改完善意见的，企业年金方案即行生效。
中央在陕企业及省级企业、外商投资企业，企业年金方案须报省劳动保障行政部门备案后实施，其中，中央所属在陕大型企业，企业年金方案在报省级劳动保障行政部门备案的同时，报送劳动保障部；各市、县所属企业及其他企业，企业年金方案须报所在市劳动保障行政部门备案后实施。养老保险经办机构应同时出具企业参加基本养老保险并足额缴费的证明。
（四）企业年金经办机构要定期向劳动保障部门、财政部门报告情况，并接受劳动保障、财政、审计部门的指导和监督和审计。
（五）企业每年要定期将企业年金基金情况向职工或职工代表大会公布，并接受企业和职工的监督。
（六）县级以上劳动保障行政部门负责对本办法的执行情况进行监督检查。对违反本办法规定的，由劳动保障行政部门予以警告，并责令其改正。
（七）因履行企业年金合同发生争议的，当事人可依法提请仲裁或者诉讼；因订立或者履行企业年金方案发生争议的，按照国家集体合同争议处理的有关规定执行。
（八）本实施办法自印发之日起执行。