广东省广州市人民政府


印发《广州市股份制企业审计规定》的通知
广州市人民政府


通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市股份制企业审计规定》印发给你们，请依照执行。

附：广州市股份制企业审计规定
第一条 为促进本市股份制企业的健康发展，保障国有资产保值、增值和维护投资者的合法权益，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市经依法批准的各种组织形式的股份制企业。
第三条 本规定由广州市审计局组织实施。
第四条 审计范围：
（一）国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业由审计机关进行审计；
（二）国有资产占参股地位的股份制企业，由企业董事会委托经国家确认的审计师事务所或会计师事务所进行审计查证，必要时审计机关可以进行抽审或者直接进行审计监督。
第五条 审计机关依照国家法律、法规和有关规定，对股份制企业进行审计监督。
审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第六条 审计机关对下列事项进行审计监督：
（一）股份制企业的设立是否经过有权审批的部门批准；
（二）原企业改组为股份制企业，是否按规定清理财产、债权、债务和进行资产评估，产权界定及验证；
（三）企业发行的股票或股权证是否符合经批准的种类、数额和发行范围；
（四）企业募集的股金是否按报审材料所定的投向或招股说明书所列的股金投向使用；
（五）企业的各项经济活动及其经济效益；
（六）企业的资产、债权、债务是否真实；
（七）企业是否按规定进行收益分配；
（八）企业是否按规定办理增资手续和终结清算；
（九）企业是否建立、完善自我约束机制，资产是否保值增值；
（十）县以上政府交办的审计事项和其他法律、法规规定的应当由审计机关进行审计的审计事项。
第七条 审计师事务所或会计师事务所根据委托对股份制企业进行审计查证时有下列职权：
（一）要求被审计单位提供有关财务计划、决算、会计报表及有关资料；
（二）检查被审计单位的有关帐目、资产，查阅有关文件、资料，参加被审计单位的有关会议；
（三）就审计中的事项向有关单位和人员进行调查、取证；
（四）发现被审计单位有严重违反财经法规的，向审计机关提出处理意见和向政府有关部门反映情况。
第八条 被审计单位违反财经法规的，审计机关有权按下列规定处理：
（一）警告、通报批评；
（二）责令限期纠正违反国家规定的收支；
（三）责令限期退还或没收非法所得；
（四）限期收缴侵占的国家资产；
（五）按照国家有关规定处以罚款；
（六）采取其他纠正措施；
（七）拒不缴纳应缴的违法款项、罚款的，审计机关可以通知银行扣缴；
（八）被审计单位的财政收支、财务收支违反规定，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第九条 审计师事务所或会计师事务所按照委托事项对股份制企业进行各类审计查证结束后，企业应在20日内，将查证报告或验证证明报送有审计管辖权的审计机关。审计机关有权对审计师事务所或会计师事务所的审计结果进行核实，如发现审计报告或验证证明有不真实、不合法等
情况的，审计机关有权予以纠正并提出处理意见。
第十条 被审计单位对审计师事务或会计师事务所出具的审计查证报告有异议的，可向董事会提出申诉，由董事会委托另外一个审计师事务所或会计师事务所进行审计查证。
第十一条 被审计单位对审计机关作出的审计决定不服，可以在收到审计决定之日起15日内向上一级审计机关申请复议；对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定向人民法院提起诉讼。
复议和诉讼期间，原审计决定照常执行。
第十二条 审计机关对股份制企业进行审计监督的程序按《审计法》第五章规定的审计程序执行。审计师事务所、会计师事务所对股份制企业的审计程序，可以参照执行。
第十三条 审计师事务所或会计师事务所对股份制企业进行审计查证，出具的审计报告或验证证明，必须做到客观、公正，并应就其审计查证结果发表无保留意见、保留意见或相反意见。
审计师事务所、会计师事务所及执行审计的注册审计师、注册会计师对其发表的审计意见承担法律责任。
第十四条 审计师事务所、会计师事务所在对股份制企业年度决算及有关会计报表查证后，应对下列方面发表审计意见：
（一）资产负债的真实性；
（二）财务成果的真实性；
（三）上年度收益分配的真实性；
（四）会计标准及会计手续的合法性、连续性；
（五）与委托人约定的其他应发表的审计意见。
第十五条 审计机关对审计师事务所或会计师事务所在股份制企业审计查证中，因工作失职或故意提供不真实的审计查证报告的，应在查清核实后，按《中华人民共和国注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》）第三十九条规定处理。
第十六条 审计师事务所或会计师事务所的工作人员，在对股份制企业的审计查证过程中有弄虚作假、营私舞弊、非法谋利、泄露秘密等行为，按《审计署关于社会审计工作规定》和《注册会计师法》的有关规定处理。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以接到复议决定书之日起15日内向人民法院提出起诉。当事人逾期不申请复议或起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机
关请人民法院强制执行。
第十八条 股份制企业应当按照国家有关规定，建立内部审计制度，完善自我约束机制。股份制企业内部审计工作办法，由广州市审计局另行制定。
第十九条 本规定自1995年6月1日起施行。



1995年4月24日
海南省人民政府


海南省地图管理办法


海南省人民政府令

第162号


《海南省地图管理办法》已经2003年1月27日海南省人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。


省长汪啸风


二○○三年三月二十日




第一条为了加强地图管理，保证地图质量，维护国家的主权、安全和利益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


第二条在本省行政区域内从事地图编制、出版、销售或者在公共场所悬挂、展示各种地图等活动，应当遵守本办法。


第三条本办法所称地图指出版、发行的各种普通地图、专题地图以及公开展示的地图。包括各种纸质地图、电子地图、立体地图和图书、报刊、广告宣传、影视制作中插附的示意性地图及其他形式的地图。


普通地图，是指综合反映地表物体、自然现象、社会现象一般特征，内容包括水系、地貌、居民点、行政区划、交通线和各种境界线等要素的地图。


专题地图，是指表示自然现象或者社会现象中的一种或者几种要素的地图。


第四条省测绘行政主管部门负责全省地图管理工作。


第五条编制地图，应当依法取得相应的测绘资格。


第六条省外有测绘资格的单位来我省进行与我省区域相关的地图编制活动，应当事先向省测绘行政主管部门办理有关手续。


第七条在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界、省级行政区域界线，应当遵守国家的有关规定。


第八条在地图上绘制本省县级以上行政区域界线，应当按照省人民政府批准的市、县、自治县行政区域界线标准画法绘制。


第九条编制地图应当选用最新资料作为编制基础，正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，有关数据的统计和专业内容的表述应当符合国家规定。


第十条本省出版社从事地图出版业务的，应当具备相应的地图编制专业技术人员、设备和技术条件，由省出版行政管理部门审核并报国务院出版行政管理部门批准后，方可按照批准的地图出版范围出版。


省出版行政管理部门审核时，应当征求省测绘行政主管部门的意见。


第十一条编制出版地图应当遵守国家保密法律、法规。出版和展示的地图不得表示国家秘密和内部事项。


保密地图和内部地图按照国家规定出版、发行或者展示。


第十二条出版或者展示绘有国界线和县级以上行政区域界线的地图（含图书、报刊插图、示意图、地球仪），在地图印刷或者展示前，出版社或者展示单位应当将试制样图送省测绘行政主管部门审核。按照规定需要报国务院测绘行政主管部门审核的地图，由省测绘行政主管部门初审后，转报国务院测绘行政主管部门审核。


本省专题地图的专业内容，应当报省人民政府有关部门审核。


第十三条进口地图在本省行政区域内销售，省测绘行政主管部门应当对进口地图的专业内容进行审核。


专业内容未经审核的进口地图不得销售。


第十四条地图试制样图送审应当提供以下资料：


（一）送审单位的地图审核申请书；


（二）试制样图；


（三）送审电子地图的，应当报送光盘等电子文本；


（四）编制试制样图所使用的底图资料说明。


第十五条送审单位应当按照省测绘行政主管部门的审核意见对试制样图进行修改。


第十六条省测绘行政主管部门应当自收到试制样图及有关资料之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。按照规定需报国务院测绘主管部门审核的除外。


省测绘行政主管部门同意出版或者展示的，应当编发地图审核登记号。地图审核登记号的有效期限为两年。


第十七条公开出版的市区图、交通图、旅游图等，其广告版面不得超过版面的1／3。


在地图上刊登广告，应当依照《中华人民共和国广告法》的有关规定办理。


普通地图、内部地图不得刊登广告。


第十八条出版地图，应当注明地图审核登记号。


第十九条地图送审单位应当在地图发行之日起15日内，将样本送省测绘行政主管部门备案。


第二十条地图再版时，版面内容改动的，应当重新按照本办法规定的程序送审。


第二十一条违反本办法第五条规定，未取得相应测绘资格，擅自编制地图的，由省测绘行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以下的罚款。


第二十二条违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十二条、第十三条、第十五条、第十七条、第十八条、第二十条规定的，由省测绘行政主管部门责令改正或者停止发行、销售、展示，对有关单位处以300元以上10000元以下罚款；情节严重的，由出版行政管理部门依法注销有关地图出版社的地图出版资格。


违反本办法第八条、第十三条、第十七条、第十八条、第二十条规定的，还应当收回并销毁全部地图。


第二十三条违反本办法第十条规定，未经批准，擅自从事地图出版活动或者超越地图出版范围出版地图的，由出版行政管理部门责令停止违法活动，没收全部非法地图出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以上15倍以下的罚款。


第二十四条违反本办法第十一条规定，公开出版、发行、销售、展示保密地图或者内部地图的，由省测绘行政主管部门责令收回保密地图或者内部地图并予以销毁，处2000元以上10000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十五条违反本办法第十九条规定，未按时将地图样本送交省测绘行政主管部门备案的，由省测绘行政主管部门责令其送交备案，可以处1000元罚款。


第二十六条国家行政机关工作人员在地图管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十七条本办法的具体应用问题由省测绘行政主管部门负责解释。


第二十八条本办法自2003年5月1日起施行。