岳阳市人民政府关于印发《岳阳市城区建设工程报建收费管理规定》的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2005]16号岳阳市人民政府关于印发《岳阳市城区建设工程报建收费管理规定》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
《岳阳市城区建设工程报建收费管理规定》已经市政府第35次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年八月二十五日
岳阳市城区建设工程报建收费管理规定
第一条 为了简化基本建设报建程序，规范收费行为，优化投资环境，根据国家和省有关政策规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市城市规划区内的建设工程（含新建、改建、扩建）报建过程中的行政事业性收费（含政府基金和资金类，下同）实行统一征收，即：建设单位在项目报建申请《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》时，将按有关规定向各业务主管部门交纳的行政事业性收费按照一个标准在一个窗口分两个时段交纳。
第三条 建设工程报建收费在市政府办证大厅办理。
第四条 纳入报建程序实行统一收费的规费包括以下11种：
（1）城市市政公用设施配套费（配套费）；
（2）人防工程易地统建费（人防费）；
（3）工程质量监督管理费（质监费）；
（4）工程定额测定费（定额费）；
（5）白蚁预防费；
（6）建筑企业劳动保险基金（劳保基金）；
（7）新型墙体材料发展基金（墙改基金）；
（8）散装水泥发展基金；
（9）政府价格调节基金；
（10）防洪保安资金；
（11）抗震设防确认费（抗震设防费）。
建设工程报建环节的服务性收费暂不列入报建统一收费管理范围，由服务和被服务双方根据服务范围、工作量依法签订服务合同，按物价部门核定的标准收费。
第五条 建设工程报建纳入本规定的收费项目按建筑面积计征，收费标准按住宅和非住宅分为两个类别：即住宅类房屋收费标准暂定为85元/m2；非住宅类房屋收费标准暂定为100元/m2；抗震设防费不论住宅与非住宅每个项目按1600元包干收取。该收费标准由财政、物价及相关业务部门根据有关政策和市场情况适时调整。
第六条 报建费用的核算由市规划局和市建设局负责，即：建设单位在办理《建设工程规划许可证》时，住宅类房屋按50.3元/m2、非住宅类房屋按56.3元/m2标准（包括城市配套费、人防费、白蚁费、抗震设防费、墙改基金、价格调节基金），由市规划局根据工程类别和规模核定缴费金额并开出清单；在办理《建筑工程施工许可证》时，住宅类房屋按34.7元/m2、非住宅类房屋按43.7元/m2标准（包括质监费、定额费、劳保基金、散装水泥基金、防洪资金），由市建设局根据工程类别和建筑面积核定缴费金额并开出清单。根据规定应结合修建防空地下室的项目，由市人防办核定应建防空地下室的面积，并按规定程序申报或核定缴费金额并开出清单。
第七条 城市道路、桥梁、隧道、涵洞及综合管沟等城市地下空间利用工程，改造维修、装饰装璜、园林景观等工程，都必须依法依规办理建设工程报建手续，领取《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。其报建规费由市建设局根据工程建安总造价收取3.5%的建筑企业劳动保险基金、1‰的定额测定费和2‰的工程质量监督管理费（已实行社会监理的工程按1‰收取，政府投资的市政公用工程项目按0.6‰收取），不征收本规定所列其它规费。
第八条 建设单位按缴费清单所核定的金额缴清规费后，凭缴费回执分别向市规划局、市建设局申领《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。
第九条 工程报建规费收取时使用市财政局统一印制的收费票据，收取的资金按规定及时足额缴入财政专户，严格执行收支两条线管理。规费收入按各收费项目分摊比例按月划存各执收单位的财政专户。岳阳经济技术开发区、南湖风景区范围内的工业项目和区内市政设施工程的报建费由岳阳经济技术开发区、南湖风景区自行征收（其中质监费、定额费、劳保基金代收后转付市财政）；非工业项目的报建费由市里统一收取后按规定分月划转其财政专户。
第十条 严格控制报建规费减免，除上级有关政策规定或我市工业项目、招商引资优惠政策以及市政府常务会议决定享受规费减免的建设工程项目外，其它建设项目的报建规费任何单位和个人都不得擅自减免。违规减免造成规费流失的，由监察部门予以查处。
第十一条 凡未依法办理工程报建手续或未按标准缴纳报建规费的建设工程项目，市规划局不得核发《建设工程规划许可证》、市建设局不得核发《建筑工程施工许可证》，施工单位不得进场施工，质量监督部门不得受监，监理部门不得实施监理，市房产局不得核发《商品房预售许可证》、不得办理《房屋所有权证》。
第十二条 市规划局、市建设局依法对不依法办理报建手续、未按标准缴纳报建规费、不办理《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》擅自施工，以及少报多建的违法违规项目实施监督查处。上述违法违规行为一经查实，市规划局、市建设局应依法责令其停工，限期补交报建规费，补办工程报建手续，并依法予以处罚。
第十三条 云溪区、君山区可参照本规定执行。
第十四条 本规定自发布之日起实施，市政府原有规定与本规定不符的，以本规定为准。本规定发布之前的建设项目报建时应缴的各项费用仍按原规定缴纳。
附件：岳阳市城区建设工程报建收费标准一览表
单位：元/m2
序
号
收费项目
收费文号
收费标准
备 注
住宅
非住宅
1
城市配套费
湘价费字〔2001〕
261号
37.3
43.3
2
质监费
湘价费字〔2001〕
261号
1.2
1.7
3
定额费
湘价费字〔2001〕
261号
1
1.5
4
人防费
湘价费字〔2001〕
55号
8
8
1、建10层以上（含10层）或9层以下、基础开挖（或埋置）深度3米以上（含3米）的民用建筑；面积超过2000平方米的民用建筑必须按标准修建防空地下室。应建未建的由人防部门审查核定后按应建面积每平方米收取1400元。
2、凡按规划设计要求建设了人防设施的，不再收取人防工程易地统建费。
5
白蚁预防费
湘价费字〔2001〕
275号
2
2
含药物成本0.74元/m2、15年的后备金0.5元/m2
6
劳保基金
湘政办函〔1992〕
249号
28
36
7
墙改基金
湘价费字〔1994〕
75号
3
3
按有关规定使用了新型墙体材料的，按规定比例给予返退。
8
散装水泥
基 金
湘财综字〔1999〕
26号
1.5
1.5
按有关规定使用了散装水泥的，按规定比例给予返退。
9
价格调节
基 金
湘政发〔2001〕
17号
2
2
10
防洪资金
湘政发〔2001〕
31号
1
1
11
抗震设防费
湘价费〔2005〕
86号
每个项目按1600元包干收取
合 计
85
100
不含抗震设防费
关于印发《华北黄淮等地小麦抗旱浇水补助资金实施指导意见》的通知
农业部 财政部
关于印发《华北黄淮等地小麦抗旱浇水补助资金实施指导意见》的通知
农办财[2011]12号
有关省农业厅（委）、财政厅：
根据国务院2011年1月26日常务会议精神，中央财政安排专项资金对华北、黄淮等地小麦抗旱浇水给予补助。为确保补助政策落到实处，现将《华北黄淮等地小麦抗旱浇水补助资金实施指导意见》印发你们，请遵照执行。
农业部办公厅 财政部办公厅
二〇一一年一月三十日
附件下载:
华北黄淮等地小麦抗旱浇水补助资金实施指导意见.doc
http://nys.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/gssGongZuoTongZhi_1_3/201101/P020110131407908897793.doc
附件：
华北黄淮等地小麦抗旱浇水补助资金
实施指导意见
根据国务院2011年1月26日常务会议精神，中央财政安排专项资金对华北、黄淮等地小麦抗旱浇水给予补助。为提高资金使用效益，保护和调动农民生产积极性，确保补助政策落到实处，特制定实施指导意见如下：
一、实施范围
对河北、山西、江苏、安徽、山东、河南6个小麦主产省受旱麦田抗旱浇水和镇压给予补助。
二、补助内容和标准
在返青前，每亩受旱小麦普浇一次返青水，受旱弱苗小麦增施一次返青肥，没有水浇条件的麦田进行镇压，中央财政按照每亩10元的标准对受旱小麦抗旱浇水和镇压划锄给予补助。
三、补助方式和操作办法
（一）补助资金发放方式。省级农业、财政部门按照便民高效的原则，结合本省实际情况，抓紧制定工作实施方案和资金分配方案，尽快将补助资金下拨到县。由县政府组织财政、农业部门和乡（镇）政府确定具体的补助方式，统一组织实施。
（二）补助资金兑现到户。各有关县（市）农业、财政部门按照上级财政部门下拨（确定）的补助资金，抓紧制定小麦抗旱浇水补助实施方案，并将实施方案逐级上报备案。省级农业行政主管部门将各县（市）的补助资金数量、抗旱浇水面积、具体补助方式等情况的汇总材料于2月10日前分别报送农业部财务司和种植业管理司。补助发放要实行登记备案，农户认领后要有签字，并张榜公示，确保公开、公平、公正。县级财政、农业、纪检、监察部门负责监督。
（三）抗旱浇水措施落实到田。各级农业部门要按照“浇水追肥，保苗促根；镇压划锄，保墒增温”的技术路线，加强分类指导，根据受旱地区和受旱作物的具体情况，综合运用肥水，因地施策、因时施策、因苗施策，大力推进科学抗旱。对有水浇条件，越冬苗情较好的受旱麦田，日平均气温稳定在3℃以上后晴天午后小水细浇；有水浇条件但越冬苗情较弱的受旱苗田，浇水的同时适当追肥，划锄保墒；对没有水浇条件的地块，进行镇压划锄。受旱麦区落实浇水保苗补助资金时，要配发一张明白纸，每个村配备一名农技人员，指导农民因时因苗抗旱浇水保苗。各地要充分发挥水利设施和农机具的作用，精心组织当地水利抗旱服务队、农机抗旱服务队等专业服务组织，解决农村抗旱浇水劳动力不足问题，提高抗旱浇水效率，确保黄淮南部抗旱浇水措施在2月上旬实施完，黄淮中部在2月下旬实施完，华北地区在3月上旬实施完。
四、保障措施
各级农业、财政部门要加强协调和配合，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导与服务，严格资金监管，切实做到责任到人、指导到户、确保政策落到实处。
一是加强宣传引导。积极组织政策解读，全面、迅速、准确宣传国务院常务会确定的小麦抗旱保苗补助政策，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓，调动农民生产积极性。
二是强化资金管理。各省级农业、财政部门要加强协调与配合，加快拨付资金，同时，要加强资金监管，防止挤占、挪用补助资金。财政部将委托相关中介机构对各地小麦抗旱浇水补助资金拨付使用情况进行检查。
三是加强督导检查。为抓好政策落实，各级农业部门要积极组织专家和农技人员分片包干，开展技术指导和服务，将抗旱浇水保苗技术措施落实到村、到户、到田。
四是加强部门协调配合。农业部门要积极主动与有关部门沟通协调，加强技术指导服务，驻点到乡，延伸到村，服务到户，确保政策落实。发改、物价部门要开展市场价格监督检查，坚决打击哄抬价格行为，保持价格稳定。质检、工商部门要加强质量监管，严厉打击假冒伪劣、掺杂使假等违法行为。供销部门要充分发挥化肥流通主渠道的作用，增加货源投放。
五是加强经验总结。各级农业、财政部门要认真总结政策执行过程中的经验和问题，省级农业、财政部门于3月底前将政策落实情况上报财政部农业司、农业部财务司和种植业管理司。
晋城市人民政府办公厅关于印发《关于晋城市市直单位在长治市区公有住房及两市交叉住房出售的实施办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《关于晋城市市直单位在长治市区公有住房及两市交叉住房出售的实施办法》的通知
晋市政办（1996）99号
1996年8月16日
市直各有关单位：
经市房改办与长治市房改办协商， 提出了晋城市市直单位在长治市区公有住房及两市交叉住房出售的实施办法，现将此办法印发给你们， 请遵照执行。
附：关于晋城市市直单位在长治市区公有住房及两市交叉住房出售的实施办法
晋城市住房制度改革领导组办公室
长治市住房制度改革领导组办公室
关于晋城市直单位在长治市区公有
住房及两市交叉住房出售的
实 施 办 法
第一条 为妥善处理好实行市管县体制时晋城市直单位留在长治市区的公有住房及两市交叉住房问题，从整体上推进两市住房制度改革工作，根据《晋城市深化城镇住房制度改革的实施方案》和《长治市深化城镇住房制度的改革的实施方案》，结合实际，制定本实施办法。
第二条 本着“尊重历史、承认现实、安定团结、个别调整”的原则，在处理晋城市直单位在长治市区公有住房及两市交叉住房时，要体现互谅、互让、协作、配合的精神，既要稳定慎重，又要积极推进。
第三条 本实施办法适用于晋城市所属国家党政机关、社会团体、国豚集体所有制企事业单位在长治市区自行管理的公有住房及两市交叉住房。
除已列入长治市规划改造、地处沿街宜改造为营业性用户（由规划部门确定），或具有历史保护价值（由文化部门确定），以及两市人民政府认为不宜出售的住房外，其它公有住房均可出售。
第四条 晋城市直全额预算行政事业单位的职工，在长治市区购买产权属晋城市的公有住房，执行晋城市房改方案；其余单位的职工购买在长治市区产权属晋城市的公有住房，执行长治市的房改方案。夫妇双方分别在全额预算单位或非全额预算单位的，可选择执行晋城或长治两市的任何一种方案。
第五条 晋城市直单位在长治市区公有住房出售管理工作，由晋城市人民政府驻长治办事处房地产管理办公室（以下简称办事处房管办）负责统一组织实施，各单位不得自行其是。长治市房改办统一对口晋城市驻长治办事处房管办。
第六条 夫妇双方工作单位同在晋城或长治市的职工家庭，只能在晋城市区或长治市区按标准价或成本价购买一套公有住房。
第七条 凡在晋城市区已按标准价或成本价购买过一套公有住房的职工家庭，要在长治市区购买一套现住公房的，必须将在晋城购买的公有住房退回产权单位，在办理退房手续后，可在长治市区以标准价或标准价或成本价购买一套属晋城市产权的公有住房。若其子女在晋城市区工作，且符合购房条件的，产权单位应允许其子女购买。
第八条 在晋城市区已按标准价或成本价购买过一套公有住房的职工家庭，其在长治市原住晋城市产权公房， 已转让给晋城市干部职工或长治市区工作的子女和直系亲属，受转让人两市均无住房，而且符合房改政策规定的，经办理处房管办同意，可按受转让人名义以标准价或成本价购买一套公有住房。
第九条 两市交叉住房的职工家庭，原则上应退出对方市的公有住房， 由职工工作单位解决和安排住房地产，调整确有困难、现住户确无住房，又符合房改政策规定，产权单位在出售公房时，原则上售给现住户。
第十条 夫妇双方工作单位属同一城市的， 既住有晋城市产权的公房，又住有长治市产权的公房，必须退出对方市的公房。
夫妇双方分别在晋城或长治两市单位工作的，既住有晋城市产权的公房，又住有长治市产权的公房，可以选择其中一套购买，另一套租住。
第十一条 房改中在长治市区属晋城市产权的腾空房分配，统一由办事处房管办负责实施，在同等条件下，要优先照顾离退休职工，教职工中的住房困难户、无房户和人均不足4平方米的住房困难户。
第十二条 公有住房出售，除按两市房改办达成的原则协议的并分别执行两市的房改方案外，应按下列程序办理。
1、晋城市在长治市区的房屋产权单位按照有关规定在售房前向长治市土地管理部门与房屋所有登记发证机关分别办理《土地使用证》和《房屋所有权证》。但只要产权清晰无争议，可以先出售、后办证。
2、产权单位在取得各种合法证件后，向办事处房管办报送出售公有住房的申请，办事处房管办负责向两市房改办报送售房的有关资料与证件，经批准后方要实施。
3、晋城市在长治市区的公房出售时，全额预算行政事业单位按晋城市操作程序运转，经长治市房改办认可并加盖印章后，让可以长治市交易和产权部门办理有关手续。其余单位，按长治市操作程序运转，晋城市监督认可。
4、属晋城市产权的公房，出售回收的资金以产权单位名义统一存入办事处房管办在长治市住房资金管理中心在配套银行设立的专户内，并联由办事处房管办负责管理和运或，售房款用于新建住宅与房屋维修时，由产权单位向办事处房管办申报，经晋城市政府批准后按长治市售房款使用程序办理有关手续。
第十三条 凡是出售公房的单位，都必须按房改政府规定，先建立住房公积金和调整租金。晋城市在长治市区全额预算单位的职工住晋城市产权公房的，执行晋城市租金标准。非全额预算单位的职工和住长治市产权公房的职工，执行长治市的租金标准，否则，不允许出售房有住房。
第十四条 晋城市在长治市区公有住房出售后的管理维修，由原产权单位按长治市的管理办法执行。
第十五条 纪检、监察、财政、审计、国有资产等部门要加大监督力度，对违反房改有关政策规定、擅自降低了售公有住房价格，倒卖公有住房和以房谋私的，要区别情况，严肃处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法未尽事宜及执行中遇到的问题，由两市房改办协商解决。