中国农业银行关于印发《中国农业银行经济纠纷处理办法（试行）》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行经济纠纷处理办法（试行）》的通知
1995年12月1日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，各直属院校：
现将《中国农业银行经济纠纷处理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时报告总行。
附：中国农业银行经济纠纷处理办法（试行）
第一条 为了及时、有效地处理农业银行各种经济纠纷，促使农业银行处理各类经济纠纷走上程序化、规范化、法制化的轨道，维护农业银行合法权益，特制定本办法。
第二条 各级农业银行法律顾问机构在行长领导下，主管辖内各种经济纠纷的处理工作。
第三条 处理经济纠纷，应当坚持以下原则：
1．坚持以事实为依据，以法律为准绳原则。
2．维护农业银行合法权益原则。
3．有法必依、执法必严、违法必究原则。
4．分级负责、密切协作、及时处理原则。
第四条 各级农业银行法律顾问机构对辖内发生的各种经济纠纷负责登记、上报、协调和处理。
第五条 各级行法律顾问机构根据需要可以吸收有关业务部门及经办人员共同参加处理经济纠纷。有关业务部门和经办人员有义务参加处理经济纠纷。
第六条 法律顾问处理经济纠纷时，可以向有关部门了解情况、调取证据，有关部门和人员应当予以协助。
第七条 法律顾问对于在执行公务中涉及的国家秘密和其他商业秘密应当予以保密。
第八条 各级法律顾问机构处理经济纠纷应相互配合、互相支持。上级行法律顾问机构对下级行法律顾问机构负有协调、指导、监督、检查的职责。
第九条 县支行法律顾问机构管辖县级支行及所属办事处、营业所等机构的经济纠纷。
第十条 中心支行法律顾问机构管辖中心支行及所属机构的二审经济纠纷或50万元以上、100万元以下的一审经济纠纷。
第十一条 省分行法律顾问机构管辖省级分行及所属机构在省高级人民法院审理的二审经济纠纷，或100万元以上1，000万元以下的一审经济纠纷。
第十二条 总行法律顾问机构管辖全行影响重大的经济案件或标的在1，000万元以上的经济纠纷案件。
第十三条 上级行法律顾问机构认为有必要时，可以直接管辖下级行发生的经济纠纷；也可以将所管辖的经济纠纷委托下级行法律顾问机构处理。
第十四条 重大复杂的经济纠纷，可以由各级法律顾问机构联合处理。
第十五条 各级行外聘律师处理经济纠纷，必须经过同级法律顾问机构同意；没有法律顾问机构的，必须经过上级行法律顾问机构同意。没有经过法律顾问机构同意而外聘律师的费用，各级行不得列支。
第十六条 经济纠纷发生时，有关部门和经办人员应立即向主管行长和相应法律顾问机构报告，并提交有关证据材料。对于重大紧急的经济纠纷，有关部门和经办人员应在发生和知悉的当日报告主管行长和相应的法律顾问机构。
第十七条 金额在50万元以上的经济纠纷均应以书面形式即时报告省级分行法律顾问机构；金额在100万元以上的经济纠纷，由省级分行法律顾问机构以书面形式上报总行法律顾问室。
第十八条 经济纠纷的处理可采取以下方式：
1．各级行法律顾问机构主持依法协商、调解；
2．依法申请仲裁；
3．公证债权文书依法申请法院执行；
4．依法申请支付令；
5．依法提起诉讼；
6．依法提起申诉；
7．其他处理方式。
第十九条 各级行对所辖发生的经济纠纷每年应作一次清理统计，并制作《经济纠纷情况统计表》，逐级上报上级行法律顾问机构。
第二十条 对发生经济纠纷隐瞒不报、上报不及时，采取措施不当导致农业银行损失的，应追究有关领导和经办人的行政和经济责任。
第二十一条 法律顾问机构在接到经济纠纷报告后，应依法及时进行处理。法律顾问人员在处理经济纠纷中，因玩忽职守、假公济私或其他违法、违规行为而给农业银行造成损失的，应追究有关人员的经济责任、行政责任和法律责任。
第二十二条 各级法律顾问机构处理经济纠纷，可按规定收取一定的办案费用。由各分行根据国家有关规定和实际情况制定收费办法，报总行法律顾问室备案。
第二十三条 本办法由中国农业银行总行法律顾问室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
严格执行刑事诉讼法，切实遏制超期羁押
田永东
目前，超期羁押现象在全国许多地方没有得到有效遏制，“前清后超”、“边清过超”、“押而不决”等现象仍不断发生，人民群众反映强烈。最高人民法院、最高人民检察院、公安部曾联合发布《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》，提出了如下解决超期羁押的举措。
一、进一步端正执法思想，牢固树立实体法和程序法并重、打击犯罪和保障人权并重的刑事诉讼观念
社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。人民法院、人民检察院和公安机关依法进行刑事诉讼，既要惩罚犯罪，维护社会稳定，也要尊重和保障人权，尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，是依法惩罚犯罪和依法保障人权的有机统一。任何人，在人民法院依法判决之前，都不得被确定有罪。在侦查、起诉、审判等各个阶段，必须始终坚持依法进行诉讼，认真遵守刑事诉讼法关于犯罪嫌疑人、被告人羁押期限的规定，坚决克服重实体、轻程序，重打击、轻保障的错误观念，避免因超期羁押而侵犯犯罪嫌疑人、被告人合法权益现象的发生。
二、严格适用刑事诉讼法关于犯罪嫌疑人、被告人羁押期限的规定，严禁随意延长羁押期限
（一）犯罪嫌疑人、被告人被羁押的，人民法院、人民检察院和公安机关在刑事诉讼的不同阶段，要及时办理换押手续。
（二）在侦查阶段，要严格遵守拘留、逮捕后的羁押期限的规定；犯罪嫌疑人被逮捕以后，需要延长羁押期限的，应当符合《刑事诉讼法》第124条、第126条或者第127条规定的情形，并应当经过上一级人民检察院或者省、自治区、直辖市人民检察院的批准或者决定。
（三）在审查逮捕阶段和审查起诉阶段，人民检察院应当在法定期限内作出决定。
（四）在审判阶段，人民法院要严格遵守刑事诉讼法关于审理规定；需要延长1个月审理期限的，应当属于《刑事诉讼法》第126条规定的情形之一，而且应当经过省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定。
（五）凡不符合刑事诉讼法关于重新计算犯罪嫌疑人、被告人羁押期限规定的，不得重新计算羁押期限。严禁滥用退回补充侦查、撤回起诉、改变管辖等方式变相超期羁押犯罪嫌疑人、被告人。
三、准确适用刑事诉讼法关于取保候审、监视居住的规定
（一）人民法院、人民检察院和公安机关在对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施时，凡符合取保候审、监视居住条件的，应当依法采取取保候审、监视居住。
（二）对已被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，在其法定羁押期限已满时必须立即释放，如侦查、起诉、审判活动尚未完成，需要继续查证、审理的，要依法变更强制措施为取保候审或者监视居住，充分发挥取保候审、监视居住这两项强制措施的作用，做到追究犯罪与保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益的统一。
四、坚持依法办案，正确适用法律，有罪依法追究，无罪坚决放人
（一）人民法院、人民检察院和公安机关在刑事诉讼过程中，要分工负责，互相配合，互相制约，依法进行，避免超期羁押现象的发生。
（二）在侦查、起诉、审判等各个诉讼阶段，凡发现犯罪嫌疑人、被告人不应或者不需要追究刑事责任的，应当依法撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。
（三）公安机关、人民检察院要严格执行刑事诉讼法关于拘留、逮捕条件的规定，不符合条件的坚决不拘、不提请批准逮捕或者决定不批准逮捕。
（四）人民检察院对于经过两次补充侦查或者在审判阶段建议补充侦查并经人民法院决定延期审理的案件，不再退回公安机关；对于经过两次补充侦查，仍然证据不足，不符合起诉条件的案件，要依法作出不起诉的决定。
（五）公安机关要依法加强对看守所的管理，及时向办案机关通报超期羁押情况。
（六）人民法院对于人民检察院提起公诉的案件，经过审理，认为证据不足，不能认定被告人有罪的，要依法作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
（七）第二审人民法院经过审理，对于事实不清或者证据不足的案件，只能一次裁定撤销原判、发回原审人民法院重新审判；对于经过查证，只有部分犯罪事实清楚、证据充分的案件，只就该部分罪行进行认定和宣判；对于查证以后，仍然事实不清或者证据不足的案件，要依法作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决，不得拖延不决，迟迟不判。
五、严格执行超期羁押责任追究制度
超期羁押侵犯犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，损害司法公正，对此必须严肃查处，绝不姑息。对违反刑事诉讼法和上述规定，造成犯罪嫌疑人、被告人超期羁押的，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依照有关规定予以行政或者纪律处分；造成犯罪嫌疑人、被告人超期羁押，情节严重的，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《刑法》第397条的规定，以玩忽职守罪或者滥用职权罪追究刑事责任。
六、对于重大、疑难、复杂的案件，涉外案件，新类型案件以及危害国家安全案件涉及的适用法律问题，应及时报请全国人大常委会作出立法解释或者最高人民法院、最高人民检察院作出司法解释。
黑龙江省北安市人民法院 田永东
联系电话 0456—6421683
邮编 164000
国家税务总局关于调整部分产品2003年、2004年出口退税率文库的通知
财政部 国家税务总局
国家税务总局关于调整部分产品2003年、2004年出口退税率文库的通知
国税函[2004]969号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据国家有关出口产品退税政策调整情况，现将部分产品2003年、2004年出口退税率文库调整如下，请遵照执行：
一、调整如下产品的2003年出口退税率文库：
1.自2003年1月1日至2003年12月31日，将“每平米重≤250克玻璃长丝平纹织物（宽度超过30厘米，单根纱线细度不超过136分特”（海关商品码70195200）扩展为： “其它”（海关商品码701952001），增值税征税率17%，增值税退税率13%；“电子级玻璃纤维布”（海关商品码701952008），增值税征税率17%，增值税退税率17%；
2.自2003年1月1日至2003年12月31日，将 “部分或全部去梗的其他烟草” （海关商品码24012090）的增值税征税率调整为17%，增值税退税率13%。
3.自2003年1月1日至2003年12月31日，将“均化或再造烟草” （海关商品码24039100）的增值税征税率调整为17%，增值税退税率13%。
4.自2003年4月18日至2003年12月31日，将“茴香油” （海关商品码33012930）增值税征、退税率调整为：增值税征税率13%，增值税退税率5%。2004年退税率文库仍按此执行。
二、调整如下产品的2004年出口退税率文库：
1.自2004年4月2日至2004年12月31日间，暂停“磷酸氢二铵”（海关商品码3105300010、3105300090、31054000）的增值税出口退税。
2.自2004年3月16日至2004年12月31日间，暂停“尿素”（海关商品码3102100010、3102100090、31028000）的增值税出口退税。
3.自2004年5月24日起，停止焦炭及半焦炭（海关商品码27040010）、炼焦煤（海关商品码27011210）的增值税出口退税。
4.自2004年1月1日至2004年12月31日，将“提炼豆油所得的其他固体残渣”（ 如豆粕， 海关商品码23040090）征、退税率调整为：增值税征税率13%，增值税退税率13%。
5.自2004年1月1日至2004年12月31日，将 “部分或全部去梗的其他烟草” （海关商品码24012090）的增值税征税率调整为17%，增值税退税率13%。
6.自2004年1月1日至2004年12月31日， 将“均化或再造烟草” （海关商品码24039100）的增值税征税率调整为17%，增值税退税率13%。
三、调整后的出口退税率文库，放置在总局进出口税收管理司服务器\程序下发目录下。
请遵照执行。
国家税务总局
二○○四年八月十七日