上海市教委关于印发《上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法》的通知
上海市教育委员会
上海市教委关于印发《上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法》的通知
本市各有关高校：
为了落实本市教育工作会议提出的“教育发展十大行动计划”，积极推动外国留学生教育的发展，本市决定设立“上海市外国留学生政府奖学金”。现将《上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法》印发给你们，请按照执行，并按要求作好相应的配套工作。
附件：上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法
上海市教育委员会
二○○六年十二月二十五日
上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法
为进一步推动上海市外国留学生教育事业的发展，扩大规模，提高层次，支持和鼓励更多外国优秀学生、学者来沪就学，本市决定设立上海市外国留学生政府奖学金(以下简称奖学金)。奖学金主要用于资助外国优秀的学生、学者到上海的高等学校接受学历教育。现将奖学金的条件和类别、申请、操作程序、入学注册、评估以及检查方面的试行办法规定如下：
一、奖学金申请条件和类别
（一）奖学金申请条件
1.拥有外国国籍的公民，身体健康；
2.遵守中国政府的法律法规，遵守学校的规章制度；
3.学习态度端正，成绩优良；
4.未同时获得中国政府其他各类奖学金。
（二）奖学金类别
上海市外国留学生政府奖学金分为A类、B类、C类3类。上海市教育委员会实行按标准将奖学金拨款到接受留学生的相关高校。奖学金每学年的标准是：A类奖学金人民币4万元、B类奖学金人民币2万元、C类奖学金人民币4000元至8000元，若学校实际支出的A、B奖学金金额超出此标准，其超出部分经费由学校自行解决。
奖学金经费的发放,实行“一次核定、直接划拨、专款专用”的做法，经费由上海市教育委员会直接划拨到各有关高校,由各有关高校发放给获奖的学生。
1.A类奖学金（全额奖学金）
A类奖学金用于资助来沪接受研究生层次教育的优秀外国留学生。参照教育部实行的中国政府奖学金全额奖学金的现行标准，本市对A类奖学金获得者实行：免交注册费、学费、基本教材费、住宿费；提供重大疾病与意外事故保险；按月发给奖学金生活费，硕士研究生每月1100元，博士研究生每月1400元。具体申请办法见附件1。
2.B类奖学金（部分奖学金）
B类奖学金用于资助来沪接受学历教育的优秀外国留学生。本市对B类奖学金获得者实行免交注册费、学费、基本教材费。具体申请办法见附件2。
3.C类奖学金（优秀生奖学金）
C类奖学金用于奖励已在上海高校就读的品学兼优的长期外国留学生。优秀生奖学金可获得学年一次性奖励金。具体申请办法见附件3。
根据情况的发展与变化,今后本市可适时调整奖学金的类别和奖励的标准。
二、奖学金的申请
（一）申请受理时间
本市有关高校于每年1月份开始受理A、B类奖学金的申请。C类奖学金申请时间为每年12月份，具体申请时间由学校确定。
外国留学生根据上述奖学金申请条件，按学年向所在高校提出申请，每学年一次，符合条件的留学生可连续申请。
（二）申请材料
申请人应该按照A类、B类、C类奖学金规定的条件，如实填写相应的奖学金申请材料，并须在申请的期限内提交《上海市外国留学生政府奖学金申请表》（见附表）。
申请人还需提交经公证的学历证明与成绩单的复印件并提交学习计划、健康证明及推荐信等有关申请材料。申请人所提交的申请材料均不予退回。
（三）申请途径
申请人直接向已就读或拟就读的本市受理奖学金申请的高校提出书面申请。学校接到奖学金申请人的书面申请后，依照学校入学标准及相应奖学金类别的资格条件，应及时予以受理。
（四）受理申请的高校和专业
凡列入中国国家留学基金管理委员会颁布的本市接收外国留学生的全日制普通高校及其开设的专业，可接受上海市外国留学生政府奖学金申请。详情刊登在《留学上海指南》和上海市教育委员会网站“留学上海”网页：（网址：http://www.shmec.gov.cn/web/xxgk/shanghai/index.php）以及中国国家留学基金管理委员会的来华留学网站(网址：http://www.csc.edu.cn)。
三、奖学金的操作程序
（一）经费下达。上海市教育委员会根据受理奖学金申请高校的外国留学生在校人数、学历生的比例及发展状况等方面综合因素，于每年12月向各有关高校下达外国留学生奖学金的经费。
（二）计划备案。各有关高校根据上海市教育委员会下达的经费，制定奖学金招生计划报上海市教育委员会备案同意后，接受奖学金申请。
（三）审核材料。根据制定奖学金招生计划，各有关高校负责受理外国留学生的奖学金申请材料。凡申请人不符合奖学金有关规定的资格，或者申请材料不全，均被视为无效申请，不予受理。符合条件的申请材料进入评审程序。
（四）组织评审。各有关高校原则上应成立奖学金评审工作小组，按照公平、公正的原则，由学校奖学金评审小组讨论提出评审结果并报分管校长批准。
（五）录取告知。各有关高校应将奖学金评审结果以书面形式及时通知申请者本人。对于获得奖学金资助的申请者，学校将发给《录取通知书》及《奖学金获得告知书》，奖学金获得者根据《录取通知书》所确定的学校、专业，按时报到，不得提出变更，否则将视为放弃。
（六）备案工作。各有关高校须将外国留学生政府奖学金获得者的名单及申请材料复印件在录取工作完成后1个月内向上海市教育委员会备案。
（七）其他。通过与国外双边交流的协议来沪学习期限超过1学年的A类和B类奖学金学生，须按规定参加奖学金年度评审。本市各有关高校将对本校的此类奖学金学生的年度学习成绩、学习态度、考勤情况、行为表现、奖惩情况等进行综合评审并将情况报上海市教育委员会国际交流处备案。评审合格者，方可申请下一学年度奖学金。凡是评审不合格者，从下一学年起将被取消奖学金申请资格。
四、奖学金获得者来华签证及入学注册手续
（一）申请来华学习签证
A、B类奖学金的申请获得者，凡直接从国外来沪学习的，需持《录取通知书》、《奖学金获得告知书》、《外国留学人员来华签证申请表》（JW202表）和《外国人体格检查记录》的原件和复印件，以及本人的有效普通护照到中国驻有关国家大使馆或总领事馆申请来华学习签证。凡来华学习时间超过六个月者，须申请“X”签证。
（二）报到和注册
奖学金获得者须按《录取通知书》上规定的入学日期赴学校报到，办理注册手续。因故不能按期报到者，应直接向有关学校请假。未经学校批准而逾期不报到者，按自动放弃学籍处理，所获得的上海市外国留学生政府奖学金的资格亦自动取消。
（三）健康认证和居留登记
健康认证：来华学习时间超过六个月的奖学金生，来华后一周内持本人护照、《录取通知书》、《外国人体格检查记录》等材料到卫生检疫部门办理健康认证。《外国人体格检查记录》不合格的持有者须重新进行体检。如拒不接受体检或经体检被查出患有中国法律规定不得入境的疾病者，将被限令离境回国，所获得的上海市外国留学生政府奖学金的资格亦自动取消。体检及回国的有关费用自理。属于A类奖学金的住宿费和生活费亦在当月停止提供。
居留登记：奖学金生必须在抵沪之日起30天之内，通过健康认证后，持本人护照、《录取通知书》和《外国人体格检查记录》到市出入境管理局办理居留登记手续。
五、奖学金工作评估
上海市教育委员会将委托本市教育管理专家对各有关高校外国留学生奖学金专项经费的使用、管理、执行、完成和效益等方面进行年度综合评估。各校外国留学生奖学金工作绩效评估的情况，将作为上海市教育委员会审定下一年度奖学金名额分配的依据。
六、监督检查
（一）各有关高校必须高度重视和切实做好奖学金的工作，严格按本办法规定，确保奖学金全部用于符合条件的外国留学生。
（二）对于获奖的外国留学生，学校应继续加强教育和管理。学生如触犯国家法律法规，违反校纪校规；或由于学习和身体原因，无法继续学业的，应取消或中止对其颁发奖学金并向上海市教育委员会报告。
七、附则
本申请办法由上海市教育委员会负责解释，并于2006年12月25日起试行。
附件：1.上海市外国留学生政府A类奖学金（全额奖学金）申请细则
2.上海市外国留学生政府B类奖学金（部分奖学金）申请细则
3.上海市外国留学生政府C类奖学金（优秀生奖学金）申请细则
附件1：
上海市外国留学生政府A类奖学金(全额奖学金)
申请细则
A类奖学金用于资助来沪接受研究生层次教育的优秀外国留学生。A类奖学金获得者，在研究生阶段学习期间，可获得包括学费、生活费和留学生重大疾病及意外保险在内的全额奖学金。
申请人直接向所报考的本市高校提出申请。
一、申请途径和申请时间
申请人应根据各高校留学生招生办公室规定，在报名期限内向所报考的本市高校提出申请。具体申请时间请向有关高校留学生管理部门查询。
二、申请人资格
（一）申请人须为外国籍公民，身体健康。
（二）申请人的学历和年龄要求：
申请就读博士生的申请者须已经获得硕士学位，年龄一般不超过40周岁；申请就读硕士生的申请者须已经获得学士学位,年龄一般不超过35周岁。
（三）学业成绩优秀。
（四）未同时获得中国政府其他各类奖学金。
三、奖学金内容及标准
A类奖学金（全额奖学金）包括以下各项内容：
（一）学费。学费视学校、专业不同而定，具体学费标准请查阅所报考学校招生简章。
（二）生活费。提供基本住宿条件；按月发给奖学金生活费，硕士生每月1100元，博士生每月1400元。
另提供重大疾病及意外保险费。
四、申请材料
申请人必须如实填写和提交以下申请材料：
（一）《A类奖学金申请表》一式两份，用中文或英文填写；
（二）经过公证的最高学历证明。如申请人为在校学生，需另外提交本人就读学校出具的在学证明。非中、英文本需附上经公证的相应的中文或英文的译文；
（三）须提供学习成绩单。非中、英文本需附上经公证的中文或英文的译文；
（四）来华学习和研究计划（不少于1000字），用中文或英文书写；
（五）须提交毕业院校两名教授或副教授的推荐信，用中文或英文书写；
（六）申请学习音乐专业和申请学习美术专业的学生，须提供本人作品，具体要求由所报考的学校另行通知。
不论录取与否，申请人材料均不退还。
五、申请院校和专业范围
凡申请上海市外国留学生政府奖学金者，须从中国国家留学基金管理委员会颁布的本市接收外国留学生的高等学校及其开设的专业中申请。详情请查阅《留学上海指南》登录上海市教育委员会网站“留学上海”网页（http://www.shmec.gov.cn/web/xxgk/shanghai/index.php）或登录中国国家留学基金管理委员会的来华留学网站(http://www.csc.edu.cn)查询。
六、录取和通知
收到申请后，各有关高校奖学金评审小组依照其奖学金申请、评审和录取程序进行审核，并将审核的结果以书面形式及时通知申请者本人。
七、其他
各有关高校可根据具体情况，补充相关的实施办法。
附件2：
上海市政府外国留学生B类奖学金(部分奖学金)
申请细则
B类奖学金用于资助来沪接受学历教育的优秀外国留学生。B类奖学金获得者，指在相应学年内，可得到学费资助。
申请人向所报考的本市高校提出申请。
一、申请途径和申请时间
申请人应根据各高校留学生招生办公室规定，在报名期限内向所报考的本市高校提出申请。具体申请时间请向有关高校留学生管理部门查询。
二、申请人资格
（一）申请人须为外国国籍，身体健康。
（二）申请人的学历和年龄要求：
申请就读本科者，须高中毕业，年龄一般不超过25岁；申请攻读硕士学位者，须已获得学士学位，年龄一般不超过35岁；申请攻读博士学位者，须已获得硕士学位，年龄一般不超过40周岁。
（三）学业成绩优秀。
（四）未同时获得中国政府其他各类奖学金。
三、奖学金内容及标准
B类奖学金获得者，可获得相应学年内的学费资助。学费视学校、专业不同而定，具体学费标准请查阅所报考学校的招生简章。
另外，可免交注册费、基本教材费。
四、申请材料
申请人必须如实填写和提交以下申请材料：
（一）《B类奖学金申请表》一式两份；
（二）经过公证的最高学历证明。如申请人为在校学生或已就业，需另外提交本人就读学校出具的在学证明或就业单位出具的在职证明。非中、英文本需附上经公证的中文或英文的译文；
（三）须提供学习成绩单。非中、英文本需附上经公证的相应的中文或英文的译文；
（四）拟攻读硕士和博士学位者，须提交来华学习和研究计划（不少于1000字），用中文或英文书写；
（五）拟攻读硕士和博士学位者，须提交毕业院校两名教授或副教授的推荐信，用中文或英文书写；
（六）申请学习音乐专业的学生和申请学习美术专业的学生，须提供本人作品，具体要求由所报考的学校另行通知。
不论录取与否，申请人材料均不退还。
五、申请的院校和专业范围
凡申请上海市外国留学生政府B类奖学金者，须从中国国家留学基金管理委员会颁布的本市接收外国留学生的高等学校及其开设的专业中申请。详情请查阅《留学上海指南》登录上海市教育委员会网站“留学上海”网页（http://www.shmec.gov.cn/web/xxgk/shanghai/index.php）或登录中国国家留学基金管理委员会的来华留学网站(http://www.csc.edu.cn)查询。
六、录取和通知
收到申请后，各有关高校奖学金评审小组依照其奖学金申请、评审和录取程序进行审核，并将审核的结果以书面形式及时通知申请者本人。
七、其他
各有关高校可根据具体情况，补充相关的实施办法。
附件3：
上海市政府外国留学生C类奖学金(优秀生奖学金)
申请细则
C类奖学金（优秀生奖学金）用于奖励已在上海高校就读的品学兼优的外国长期留学生。C类奖学金获得者可得到学年一次性的奖学金资助。
申请人须向所就读的高校提出申请。
一、申请途径和申请时间
申请人一般在每年12月份向所就读的高校提出申请。具体事宜可向有关高校留学生管理部门查询。
二、申请者资格
（一）已在上海地区高等学校学习、未获得任何中国政府奖学金的外国长期留学生。
（二）遵守中国政府的法律法规，遵守学校的校纪校规，尊重学校的教学安排。
（三）学习目的明确，勤奋学习、刻苦钻研，学习成绩优秀。
（四）积极参加上海地区及学校组织开展的各类公益活动及社会实践活动。
三、奖学金内容及标准
C类奖学金获得者可一次性获得人民币4000元至8000元的奖励。
四、申请材料
申请人必须如实填写和提交以下申请材料：
（一）《C类奖学金申请表》一式两份；
（二）成绩单等其它材料。
五、评审及录取
收到申请后，各有关高校奖学金评审小组依照其奖学金申请、评审和录取程序进行审核，并将审核的结果以书面形式及时通知申请者本人。
六、其他
各有关高校可根据具体情况，补充相关的实施办法。
青岛市学前教育条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市学前教育条例
2013年4月25日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
第一章 总则
第一条 为了促进学前教育事业发展，规范学前教育工作，根据《中华人民共和国教育法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内对三周岁以上学龄前幼儿实施的保育和教育。
对不满三周岁婴幼儿及其家长提供早期教育指导，依照本条例有关规定执行。
第三条 学前教育是国民教育体系的组成部分，是社会公益事业。
市、区（市）人民政府应当加强对学前教育工作的领导，统筹协调学前教育发展的重大事项，保障学前教育事业的发展。
市、区（市）人民政府应当合理配置教育资源，均衡城乡之间、区域之间学前教育的发展，推进学前教育标准化建设。
第四条 市、区（市）教育行政部门主管本行政区域内的学前教育工作。
市、区（市）人民政府有关主管部门按照各自职责，做好学前教育相关工作。
镇人民政府、街道办事处应当扶持本行政区域内学前教育的发展，做好学前教育工作。
第五条 学前教育应当坚持保育和教育相结合，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，促进幼儿健康快乐成长。
第二章 学前教育设施
第六条 市、区（市）教育行政部门应当会同发展改革、规划等部门，组织编制学前教育设施布局专项规划，报本级人民政府批准后实施。
规划部门、镇人民政府组织编制控制性详细规划时，应当按照学前教育设施布局专项规划，预留学前教育建设用地。
禁止任何单位和个人将预留的学前教育建设用地转作他用。
第七条 在城市规划区范围内，每五千人口的区域应当设置一所规模为六个班以上的幼儿园；在城市规划区范围外，每三千至五千人口的区域应当按照就近入园的原则合理设置幼儿园。
城镇居住区配套幼儿园由区（市）人民政府投资并组织建设。
区（市）人民政府应当将农村幼儿园纳入农村公共服务设施统一规划并优先建设。镇人民政府应当根据实际需要建设至少一所公办幼儿园。
第八条 幼儿园的园址，应当选择在地质安全、阳光充足、环境适宜、交通便利、公用设施比较完善的地段，避开高层建筑阴影区和自然灾害易发地带，与污染源、危险源保持安全间距，远离不利于幼儿身心健康的场所、设施。
第九条 城镇居住区配套幼儿园建设用地采取划拨方式供地。规划部门应当在规划条件中明确配套幼儿园的规模、用地面积。
第十条 幼儿园的建设，应当执行国家、省规定的设计规范和建设标准，其园舍建设应当符合抗震、消防、防雷、环保、节能、卫生等规范和标准的要求。
规划部门应当就配套建设幼儿园的位置、布局、具体建设指标等内容征求教育行政部门的意见。
第十一条 配套建设的幼儿园，建设单位应当在工程竣工验收合格后三个月内，将园舍、场地和有关建设资料全部移交给所在区（市）教育行政部门，并协助办理园舍产权登记。
第十二条 任何单位和个人不得擅自改变依据规划建设的学前教育设施的使用性质和规模，不得侵占、破坏学前教育设施。
第十三条 区（市）人民政府应当将中小学布局调整后的富余教育资源和其他资源优先用于举办幼儿园。
第十四条 拆除、搬迁幼儿园，应当符合学前教育设施布局专项规划的要求，并经区（市）教育行政部门批准。幼儿园应当与建设单位商定补偿方案和保障措施，确保幼儿接受正常的保育和教育，并将保障措施书面报告教育行政部门。
第三章 幼儿园及其工作人员
第十五条 举办幼儿园，应当具备下列条件：
（一）有符合规定的场所和配套设施、设备；
（二）有必备的办学资金和稳定的经费来源；
（三）有符合规定条件的工作人员；
（四）符合法律、法规规定的其他条件。
第十六条 举办幼儿园，举办者应当向拟举办地的区（市）教育行政部门提出申请。区（市）教育行政部门应当自受理之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。准予许可的，应当在十日内核发许可证；不予许可的，应当书面说明理由。
经区（市）教育行政部门许可举办幼儿园的，应当依法办理登记手续。
第十七条 幼儿园变更许可事项的，应当到原审批机关、登记机关办理变更手续。
幼儿园终止的，应当依法进行清算，妥善安置在园幼儿，由原审批机关收回许可证，并由原登记机关注销登记。
第十八条 幼儿园应当按照国家、省、市有关规定配备工作人员。幼儿园工作人员包括管理人员、专任教师、医务人员、财务人员和保育员等。
幼儿园工作人员应当具备国家、省规定的任职条件或者取得相应的职业资格证书。
第十九条 幼儿园工作人员取得健康证明后方可上岗，在岗期间应当每年进行一次健康检查。在岗人员患有传染性疾病的，应当立即离岗治疗，治愈后方可上岗工作；精神障碍患者以及法律、法规规定不宜从事学前教育工作的人员不得在幼儿园工作。
第二十条 幼儿园工作人员应当遵守职业道德规范，尊重、爱护幼儿。严禁实施虐待、歧视、恐吓、体罚或者变相体罚幼儿等损害幼儿身心健康的行为。
第二十一条 幼儿园及其举办者应当依法保障幼儿园工作人员的工资、福利待遇，并依法缴纳社会保险费和住房公积金。
第二十二条 市、区（市）教育行政部门应当建立幼儿园工作人员培训制度，组织或者会同有关部门组织对幼儿园工作人员的职业道德、专业能力培训。
幼儿园应当组织其工作人员参加培训。
第二十三条 幼儿园应当制定工作人员岗位职责和考核评价制度、绩效管理制度。
第四章 保育与教育
第二十四条 幼儿园招生应当公开、公平，不得进行任何形式的考试或者测查，不得将幼儿参加早期教育指导作为入园的前置条件。
幼儿园应当将招生方案报所在区（市）教育行政部门审批，并按照规定设置班额。
幼儿园应当在发布招生简章前，将招生简章报所在区（市）教育行政部门备案。
第二十五条 幼儿申请入园的，其父母或者其他监护人应当向幼儿园出具户口簿、体检健康证明、有效预防接种证明等材料；流动人口子女在居住地申请入园的，其父母或者其他监护人还应当出具本人身份证明和居住证明等材料。
第二十六条 幼儿园应当招收具有接受普通教育能力的残疾幼儿，并为其提供融合教育。
特殊教育学校应当设置学前教育班招收残疾幼儿。
鼓励社会各类康复机构、福利机构为残疾幼儿提供康复帮助。
第二十七条 幼儿园应当执行幼儿园卫生保健的有关规定，科学制定一日作息制度，培养幼儿良好的生活、卫生习惯。
幼儿园应当建立健康检查制度，组织幼儿每年进行一次健康检查，并建立健康档案。
第二十八条 幼儿园应当以游戏为基本活动形式，注重活动的生活性、趣味性和多样性，并保障幼儿安全。
第二十九条 幼儿园提供的食品、玩（教）具、生活设施以及用品，应当符合国家、省食品安全标准和产品质量标准。
鼓励幼儿园自主开发适合幼儿成长需要的特色玩（教）具。
第三十条 幼儿园应当建立并落实安全管理制度，配备安全保卫人员和安全防范设施，制定突发事件应急预案，对工作人员和幼儿进行安全教育，开展必要的自救、逃生、紧急疏散等演练。发生突发事件时，应当优先保护幼儿的安全。
第三十一条 入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。幼儿园使用车辆集中接送幼儿的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，并登记接送情况。
第三十二条 幼儿园不得有下列行为：
（一）提前教授小学阶段的文化课内容，或者以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行小学阶段文化课的提前学习和强化训练活动；
（二）要求或者变相要求家长购买幼儿教材、读物、教辅材料或者参加有偿培训活动；
（三）泄露幼儿及其家长信息；
（四）组织幼儿参加商业性活动。
第五章 早期教育指导
第三十三条 市、区（市）人民政府应当在普及学前三年教育基础上，推进不满三周岁婴幼儿早期教育指导工作。
市、区（市）人民政府应当统筹教育、卫生、计生、民政、妇联等部门和组织，建立以幼儿园、妇幼保健机构和社区为依托，为不满三周岁婴幼儿及其家长提供早期教育指导的公共服务体系。
第三十四条 建立早期教育指导许可制度。举办早期教育指导机构，由区（市）教育行政部门参照本条例关于举办幼儿园的程序办理。
开展早期教育指导活动不得挤占幼儿园的保育教育资源。
第三十五条 市、区（市）教育行政部门应当加强对早期教育指导机构的管理，建立早期教育指导机构管理人员、专任教师培训和考核制度。
第三十六条 早期教育指导机构的招生简章和广告，应当报区（市）教育行政部门备案。
第三十七条 早期教育指导机构应当按照婴幼儿身心发展特点开展早期教育指导，为婴幼儿家长提供科学育儿指导和咨询服务。
早期教育指导机构设计活动应当注重婴幼儿和家长的共同参与性、保育和教育的相互渗透性。
第六章 保障与扶持
第三十八条 各级人民政府应当将学前教育纳入公共财政保障范围。
市、区（市）人民政府应当逐步提高学前教育经费在教育经费中的比例。
区（市）人民政府财政预算内学前教育经费占预算内教育支出的比例应当达到百分之五，不举办高中的区应当达到百分之十，并逐步提高。
市、区（市）人民政府应当每年从土地出让收益中计提的教育资金、地方分成的彩票公益金和地方教育附加中，按照一定比例安排学前教育经费。
第三十九条 幼儿园的举办实行政府主导、公办为主、民办补充的办学体制，由政府、社会举办者和家庭合理分担教育成本。
第四十条 鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐助学前教育或者出资举办幼儿园。
各级人民政府应当采取购买服务、奖励补贴、派驻公办教师、租金补贴等方式，对符合条件的民办幼儿园进行补助。
第四十一条 市、区（市）人民政府应当制定公办幼儿园生均公用经费标准和享受政府补助的民办幼儿园的生均补助标准，所需经费列入财政预算并逐步提高。
第四十二条 市、区（市）人民政府应当设立学前教育专项资金，用于扶持民办幼儿园、支持农村学前教育、改善幼儿园办园条件、资助学前教育特殊群体、培训幼儿园教师等。
第四十三条 各级人民政府应当建立家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿学前教育资助制度，对残疾幼儿实施免费学前教育。
第四十四条 各级人民政府应当扩大学前教育资源，保障符合条件的流动人口子女接受学前教育。
第四十五条 市、区（市）教育行政部门应当均衡配置幼儿园保育教育资源，在培养培训、岗位设置等方面对农村地区和薄弱幼儿园给予扶持。
第四十六条 新建、改建、扩建幼儿园的，按照中小学建设的有关规定减免相关费用。
幼儿园用水、用气、用热等的价格,按照居民使用标准执行。
幼儿园缴纳的垃圾处理、污水排放等费用，按照中小学的缴费项目和标准执行。
第七章 管理与监督
第四十七条 市、区（市）人民政府应当将下级人民政府、同级人民政府有关部门公办幼儿园建设、教师配备以及经费保障等履行职责情况纳入考核和督导内容。考核和督导结果应当向社会公布。
教育行政部门应当会同有关部门建立幼儿园质量评估监管体系，对幼儿园保育教育工作、教师及其他工作人员培训、安全管理、食品安全等进行评价与监测。
第四十八条 教育行政部门应当建立学前教育管理信息平台，公布学前教育政策、教育督导等管理信息，公开幼儿园和早期教育指导机构的基本情况、专任教师情况、幼儿园质量监测情况、收费情况、接受政府补助以及其他有关信息。
第四十九条 公安、安全生产监管、食品药品监管、工商、交通等部门应当按照各自职责，定期对幼儿园的消防安全、建筑以及设施设备安全、食品安全、校车使用安全进行检查。
公安机关应当将幼儿园周边地区作为重点治安巡逻区域，维护幼儿园周边治安秩序。
第五十条 卫生行政部门应当加强对幼儿园疾病防控、卫生保健工作的监督指导，建立相关工作评价制度。
第五十一条 公办幼儿园收费按照政府核定的标准执行；享受政府补助的民办幼儿园收费标准按照政府指导价执行；其他民办幼儿园和早期教育指导机构根据成本确定收费标准，报价格和教育行政部门备案后执行。
幼儿园应当按月或者按学期收取保育教育费、住宿费，不得跨学期收取。
幼儿园除收取保育教育费、住宿费以及省人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得向幼儿家长收取赞助费等其他费用。
第五十二条 幼儿园应当按照规定管理使用经费，任何单位和个人不得截留或者挪作他用。
幼儿园应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托审计部门或者会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。
第五十三条 任何单位和个人发现学前教育活动中的违法行为，有权向教育行政部门投诉或者举报，教育行政部门应当自接到投诉、举报之日起七日内将处理情况反馈投诉、举报人。
第八章 法律责任
第五十四条 政府及其有关部门和工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区（市）人民政府或者其上级主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按照规定预留学前教育建设用地或者将预留的学前教育建设用地转作他用的;
（二）未按照规定投资建设配套幼儿园的；
（三）未在规划条件中明确配套幼儿园的规模、用地面积的；
（四）未就配套建设幼儿园的位置、布局、具体建设指标征求教育行政部门意见的；
（五）未按照规定安排学前教育经费的；
（六）违反本条例规定的其他行为。
第五十五条 未经许可举办幼儿园和早期教育指导机构的，由教育行政部门责令限期改正；逾期未改正的，提请区（市）人民政府依法予以取缔；有违法所得的，没收违法所得。
第五十六条 幼儿园工作人员违反本条例第二十条规定的，由教育行政部门给予处分，并对其所在单位处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令幼儿园停止招生或者吊销许可证。
第五十七条 幼儿园违反本条例第二十四条第一款、第二十九条第一款、第三十二条规定的，由教育行政部门责令限期改正，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停止招生或者吊销许可证。
第五十八条 幼儿园和早期教育指导机构违反本条例第五十一条规定的，由价格主管部门责令限期改正，可以处五千元以上二万元以下罚款；逾期未改正的，没收违法所得，并处违法所得五倍以下罚款。
第五十九条 对违反本条例规定的其他行为，法律、法规有行政处罚规定的，从其规定。
第九章 附则
第六十条 本条例自公布之日起施行。1998年12月25日青岛市人民代表大会常务委员会公布的《青岛市托幼管理条例》同时废止。
黑龙江省外商投资企业用地管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省外商投资企业用地管理办法
黑龙江省人民政府
第一条 为加强对中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的用地管理，鼓励外商投资兴办企业，根据有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 外商投资企业使用本省行政区域内土地，除法律、法规另有规定外，必须遵守本办法。
第三条 县以上人民政府土地管理部门是外商投资企业使用土地的管理机关，负责本办法的组织实施。
第四条 外商投资企业使用土地，应向土地所在市、县人民政府土地管理部门提出用地申请，并提交兴办企业的批准证书、营业执照等文件。外商投资企业使用城市规划区范围内土地，还应提交城市规划主管部门核发的建设用地规划许可证。
第五条 外商投资企业用地，由市、县土地管理部门统一办理征用、拨用土地手续。承办用地的时间按《黑龙江省土地管理实施条件》的有关规定执行。
第六条 外商投资企业用地，由县以上人民政府批准。审批权限按《黑龙江省土地管理实施条例》的有关规定执行。
市（行署）、县人民政府批准的外商投资企业用地，应抄送省土地管理局备案。
第七条 经县以上人民政府批准的外商投资企业用地，由批准用地机关的土地管理部门与用地外商投资企业签订《土地使用合同》，批准用地机关颁发《土地使用证》。
《土地使用合同》格式由省土地管理部门统一印制。
第八条 外商投资企业依法取得的土地使用权受法律保护，但地下各类资源以及埋藏物等不在土地使用权范围之内。
第九条 外商投资企业的中方，可以将其土地使用权折价作为出资。土地使用权的折价金额应与取得同类土地使用权所应支付的费用和在经营期限内所应缴纳的土地使用费总额相同。
第十条 外商投资企业使用土地的期限，应与该企业的经营期限相同。土地使用期满，或因其他原因经批准终止经营的，土地管理部门须向外商投资企业收回土地使用权。
第十一条 在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可依照法律程序提前收回外商投资企业土地使用权，并应按照土地使用期的余期、地上建筑物及其他附着物的价值，由市、县人民政府给予适当补偿。
第十二条 外商投资企业需要延长土地使用期限的，应在期满前六个月重新履行申请、审批手续。
第十三条 外商投资企业领取《土地使用证》后，超过两年不按规定使用土地的，原批准用地机关有权吊销《土地使用证》，收回土地使用权。
第十四条 外商投资企业使用征用、拨用的土地应当支付的费用，按《黑龙江省土地管理实施条例》有关规定执行。
第十五条 外商投资企业使用土地，应向县以上人民政府土地管理部门缴纳土地使用费。但以土地使用权折价作为中方出资的，由企业的中方缴纳，外商投资企业租用房屋所使用的土地，由出租者缴纳。
土地使用费由批准用地机关的土地管理部门收缴。
第十六条 土地使用费标准，见附表一、附表二，各市、县可在此标准范围内，按照行业、用地位置、技术先进程序、产品出口创汇程度确定具体标准。
第十七条 外商投资兴办文化、教育、科学技术、卫生和其他不以盈利为目的的社会公益事业，免缴土地管理费。
第十八条 外商投资兴办产品出口企业和先进技术企业、资源开发和节约能源企业以及农、林、渔、牧生产企业和外商与乡、村合资、合作兴办的企业，除大城市市区繁华地段外，自批准用地之年起，五年内免缴土地使用费，从第六年开始全额缴纳土地使用费；用地在大城市市区繁华
地段的，按附表一的下限缴纳土地使用费。
第十九条 外商投资兴办农、林、渔、牧生产企业，用地面积大，投资环境差的，批准用地机关可适当核减土地使用费。
第二十条 外商投资企业在批准的在建期内免缴土地使用费。
第二十一条 外商投资企业自领取《土地使用证》之年起，按年缴纳土地使用费。第一日历年用地时间超过半年的按半年缴纳；不足半年的免缴。
当年土地使用费应于十二月三十一日前缴纳。
第二十二条 土地使用费自本办法施行之日起五年内不调整。五年后可以调整，调整的间隔期不少于三年。
外商投资企业的中方以土地使用权折价出资的，土地使用费在土地使用合同期限内不予调整。
第二十三条 本办法施行前兴办的外商投资企业，未办理用地审批手续的，应按本办法补办用地审批手续，土地使用费的标准按原合同中规定执行。
第二十四条 外商投资企业非法占用土地的，由土地管理部门依法给予行政处罚。
第二十五条 外商投资企业不按期缴纳土地使用费的，处以按日加收当年土地使用费总额千分之一的滞纳金。
第二十六条 外商投资企业使用土地，必须遵守中国有关资源管理、环境保护、文物保护和城市规划的法律、法规。
第二十七条 香港、澳门、台湾的企业和其他经济组织或者个人在本省投资兴办企业，需要使用土地的，可参照本办法执行。
第二十八条 外商投资企业通过出让和转让形式取得城镇国有土地使用权的，依照国务院的有关规定执行。
第二十九条 本办法由黑龙江省土地管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1990年6月18日