浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政府质量奖评审管理办法（试行）的通知

浙政办发〔2009〕180号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省政府质量奖评审管理办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。



二○○九年十一月十日

（此件公开发布）


　　

　　浙江省政府质量奖评审管理办法（试行）

　　第一章总则
　　第一条为深入贯彻落实科学发展观，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，引导企业不断追求卓越经营绩效，加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要（1996—2010年）》、《浙江省人民政府关于进一步加强产品质量和食品安全工作的通知》（浙政发〔2007〕51号）等有关规定，制定本办法。
　　第二条浙江省政府质量奖是省政府对实施卓越绩效管理、取得显著经济效益和社会效益的企业或组织的最高质量奖励。
　　第三条浙江省政府质量奖评审工作遵循企业自愿申请，科学、公开、公平、公正，好中择优的原则。
　　第四条浙江省政府质量奖每年评定一次，每次获奖的企业或组织不超过5家。
　　第二章组织机构及其职责
　　第五条成立浙江省政府质量奖评审委员会（以下简称评委会），下设办公室（以下简称评审办）。
　　评委会由省政府、省级有关部门、大专院校、行业协会的有关领导和质量管理专家组成。评委会主任由分管副省长担任。评委会其他成员由评审办提出建议名单，报省政府批准后公布。
　　评审办设在省质量技术监督局，评审办主任由省质量技术监督局局长担任。
　　第六条评委会的主要职责是：
　　（一）组织、指导和监督浙江省政府质量奖评审活动的开展，决定浙江省政府质量奖评审过程中出现的重大事项；
　　（二）审定浙江省政府质量奖评审实施细则等重要工作规范；
　　（三）审查、公示评审结果，提请省政府批准浙江省政府质量奖拟奖企业或组织名单。
　　第七条评审办负责浙江省政府质量奖的日常监督与管理工作。其主要职责是：
　　（一）组织制（修）订评审员资质标准和管理制度，建立评审员库。根据评审需要，按行业组建若干评审组；
　　（二）制定浙江省政府质量奖年度工作计划，组织开展浙江省政府质量奖申报工作，受理浙江省政府质量奖申请；
　　（三）对申报企业或组织的资料进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单；
　　（四）组织评审组对符合申报条件的企业或组织进行评审，考核、监督评审员履行职责情况；
　　（五）向评委会报告浙江省政府质量奖评审结果，提请审议候选授奖企业或组织名单；
　　（六）负责社会各界反映问题的调查核实工作；
　　（七）宣传、推广获奖企业或组织的质量管理先进经验和方法；
　　（八）监督获奖企业或组织持续实施卓越绩效管理，规范使用获奖荣誉。
　　第八条评审组由5名以上（含5名）评审员（包括行业专家）组成，实行组长负责制。其主要职责是：
　　（一）对企业或组织的申报资料进行评审，提出现场评审的企业或组织名单；
　　（二）制订现场评审实施计划，对企业或组织实施现场评审；
　　（三）提出建议授奖的企业或组织名单。
　　第九条评审员应具备以下资格条件：
　　（一）能认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；
　　（二）具有本科以上学历或高级专业技术职称、五年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作情况；
　　（三）掌握质量管理体系审核的方法,熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准,具有较强的综合分析和判断能力；
　　（四）有良好的职业道德，能认真履行职责，严格遵守评审纪律。
　　第三章申报条件
　　第十条凡在浙江省行政区域内具有独立法人资格的农业、工业和服务业企业或组织，均可申报浙江省政府质量奖。
　　第十一条申报企业或组织必须具备以下基本条件：
　　（一）在浙江省行政区域内注册登记并正常运行5年以上；
　　（二）产品或服务符合国家和省有关环境保护、节能减排、安全生产、产品消费等方面的法律法规、强制性标准和产业政策要求；
　　（三）实施卓越绩效管理并取得卓越经营绩效，主要经济指标和社会贡献程度居省内同行业前茅，主导产品的技术和质量指标达到国际先进水平；
　　（四）在推进员工的创业再创业，推进技术跨越战略、知识产权战略、标准化战略和品牌战略，提升自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化等方面，走在省内同行业前列；
　　（五）切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会信誉。近5年在省级以上质量安全监督检查中未出现不合格，无重大的质量、安全、环保等事故，无因企业或组织责任导致的顾客、员工、供方、合作伙伴和社会对其的重大投诉；
　　（六）无其他违反法律法规的行为。
　　第四章评审标准
　　第十二条浙江省政府质量奖评审标准采用国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/T19579《卓越绩效评价准则实施指南》的最新版本。
　　第五章评审程序
　　第十三条发放通知。每年由评审办发出申报浙江省政府质量奖通知，并在规定时间内受理当年度浙江省政府质量奖申请。申报通知通过新闻媒体等向社会公布。
　　第十四条企业申报。凡符合申报条件的企业或组织，在自愿基础上，按照浙江省政府质量奖评审标准进行自我评价，形成自我评审报告，填写《浙江省政府质量奖申报表》（以下简称申报表），并提供相关的证实性材料，经市（地）质量技术监督局征求企业或组织主管部门意见并签署推荐意见后，在规定时间内报送至评审办。
　　第十五条资格审查。评审办对申报企业或组织的基本条件、申报表及相关的证实性材料的完整性进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单。
　　第十六条资料评审。评审办组织评审组按照评审标准，对资格审查合格的企业或组织的申报资料进行评审，形成资料评审报告，并遵循好中择优的原则确定现场评审的企业或组织名单。
　　第十七条现场评审。评审办组织评审组按照评审标准，对资料评审后确定的现场评审企业或组织进行现场评审。现场评审应形成现场评审报告，并由企业确认。现场评审结束后，评审组应在10个工作日内将现场评审报告提交评审办，并提出建议授奖的企业或组织名单。
　　第十八条审查表决。评审办综合各评审组的建议后，提出提请审议的候选授奖企业或组织名单，并将企业或组织的申报材料、现场评审报告等提交评委会审查。经评委会审议后，表决确定初选授奖的企业或组织名单。
　　第十九条初选公示。评委会在省级主要新闻媒体上对初选授奖的企业或组织进行公示，征求社会各界的意见，公示期限为15天。对公示以后反映的问题，由评审办进行调查核实，并形成调查核实情况报告，提交评委会审查。
　　第二十条审定批准。评委会审查后，确定拟授奖企业或组织名单，提请省政府批准。批准后的名单通过新闻媒体等向社会公布。
　　第六章表彰、奖励及经费
　　第二十一条对获得浙江省政府质量奖的企业或组织，由省政府进行表彰和奖励，并颁发奖杯、证书和奖金。
　　第二十二条浙江省政府质量奖奖励经费和评审工作经费每年由省财政纳入省质量技术监督局部门预算。
　　第七章监督与管理
　　第二十三条监察部门要参与浙江省政府质量奖评审工作的全过程监督，对评审过程中发现的各种违法违规现象，及时采取纠正措施。
　　第二十四条申报浙江省政府质量奖的企业或组织应实事求是，不得弄虚作假。对发现采用不正当手段骗取浙江省政府质量奖的，由评审办提请省政府批准撤销其浙江省政府质量奖称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并在省级主要新闻媒体上予以曝光。
　　第二十五条获得浙江省政府质量奖的企业或组织应持续实施卓越绩效管理，坚持以人为本，充分发挥员工的创业积极性，深入推进创业再创业工作，进一步加强技术创新和管理创新，努力为促进区域经济协调健康发展作出新的贡献。
　　第二十六条获得浙江省政府质量奖的企业或组织可在企业形象宣传中使用该称号，并注明获奖年份，但不得用于产品宣传。违反上述规定的，由评审办责令限期改正。
　　第二十七条参与浙江省政府质量奖评审工作的人员应实事求是、公正廉洁，保守企业或组织的商业和技术秘密，严格遵守评审的有关规定和程序。对违反评审纪律的，视情节轻重予以批评、警告或取消评审资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第八章附则
　　第二十八条本办法自颁布之日起施行。


黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省中初等学校校办产业管理规定》的决定





黑龙江省人民政府令

第 5 号

　　《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省中初等学校校办产业管理规定〉的决定》业经二○○六年十月二十日省人民政府第四十二次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　 省　长　张左己　　　　　　　

2006年10月20日





　　黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省中初等学校校办产业管理规定》作如下修改：
　　一、第六条修改为：“学校申请开办企业，应当自领取营业执照之日起三十日内到同级教育主管部门备案。”
　　二、删除第二十一条：“本规定由省教育行政部门负责解释。”本决定自发布之日起施行。《黑龙江省中初等学校校办产业管理规定》根据本决定作相应修改后，重新发布。

黑龙江省中初等学校校办产业管理规定

　　第一条　为发展中初等学校校办产业，促进教育事业改革和发展，依据《中华人民共和国教育法》，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称校办产业是指中初等学校（含勤工俭学管理部门）为开展勤工俭学所举办的工业、农业和第三产业，以及进修班、培训班和各种生产劳务活动。
　　第三条　凡在本省行政区域内的中初等学校，包括普通中小学校（含企办校）、农职业中学、中等专业技术学校、中等师范学校及勤工俭学管理部门所兴办的校办产业，均应当遵守本规定。
　　第四条　校办产业是教育事业的重要组成部分，为学生劳动教育提供基地，是筹措教育经费的重要渠道之一。各级人民政府应当成立由有关部门参加的校办产业领导小组，负责协调和解决校办产业发展中在资金、税收、能源等方面出现的困难和问题。
　　第五条　各级教育行政部门负责校办产业管理工作并组织实施本规定。
　　第六条　学校申请开办企业，应当自领取营业执照之日起三十日内到同级教育主管部门备案。
　　第七条　校办企业因经营不善不能维持正常生产经营的，可以依法予以拍卖、租赁、委托经营、兼并或宣布破产。
　　第八条　校办企业实行厂长（场长、经理）负责制，厂长（场长、经理）是企业法定代表人，依法独立承担民事责任。
　　第九条　校办企业之间可以依法跨行业、跨地区开展横向经济联合，组建校办企业集团。
　　第十条　校办工厂应当面向市场，加强与高等院校、科研机构、大中型企业的经济技术合作，开发高科技和名牌产品。应当加强产品质量管理，建立健全质量保障体系，搞好售后服务。
　　第十一条　校办农场应当加强校田基本建设，种好种子田、实验田、示范田；发展多种经营，并逐步形成具有一定规模种植业、养殖业、农副产品加工业。
　　第十二条　各级人民政府应当把发展校办产业纳入本地经济发展规划，采取下列渠道筹措校办企业生产周转金：
　　（一）各级财政部门视财力情况安排一定数额；
　　（二）银行、金融部门安排信贷规模；
　　（三）从校办企业统筹金中提留；
　　（四）从税收返还资金中提留。
　　第十三条　周转金重点用于扶持骨干企业，进行技术改造，开发高科技产品，发展规模型种植业、养殖业项目等。周转金由同级教育行政部门管理，财政部门予以监督，专户储存，专款专用。
　　第十四条　县（市）人民政府应当对现有校田地予以确认，并按规定发放土地使用证（林权证），校田地不足的，由县（市）人民政府就近为学校征用。
　　第十五条　校办企业符合国家、省有关税收优惠政策的，应当予以减免税优惠。
　　第十六条　教师到校办企业工作的，在教师职务评聘、工资晋升、住房待遇等方面，应当与教学岗位上的教师同等对待。在校办企业工作的其他专业技术人员，按其相应的职务系列评聘专业职务。
　　第十七条　对发展校办企业做出贡献的有功人员，应当进行表彰和奖励。对确有突出贡献的厂长（场长、经理）及科技人员，应当予以重奖。
　　第十八条　校办企业财务工作应当规范化，有效利用企业各项资产，加强审计工作，严肃财经纪律。
　　第十九条　校办企业利润分配应当兼顾学校、企业、个人三者利益；上交学校部分应当不低于减免的所得税部分。
校办企业利润上交学校部分不得冲抵教育经费。
　　第二十条　校办企业有权拒绝有关部门不合理的收费和摊派。
　　第二十一条　本规定自1997年9月1日起施行。