西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府令第57号

　　《西藏自治区非政府固定资产投资项目登记备案管理办法(试行)》，已经2003年7月15日自治区人民政府第16次常务会议通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。
　　


自治区主席 　　向巴平措

二○○三年七月二十二日



西藏自治区非政府固定资产投资项目登记备案管理办法(试行)



　　第一条 为推进我区投融资体制改革，减少行政审批，改善投资环境，促进经济发展，同时加强对非政府固定资产投资项目的管理，根据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于自治区行政区域内的非政府固定资产投资项目。

　　第三条 本办法所称非政府固定资产投资项目，必须符合下列条件：

　　(一)符合国家有关法律、法规规定的；
　　(二)符合国家产业政策，属国家鼓励类且不造成重复建设的；
　　(三)符合自治区产业政策和行业、地区发展规划，使用企业自有资金，自筹资金(含银行贷款)和其他资金，国内固定资产投资总额在1亿元人民币以下，外商固定资产投资总额在1000万美元以下的。

　　除前款规定的项目外，仍按现行有关规定进行报批。

　　第四条 合作投资项目中，政府投资所占比例低于相对控股要求的项目视为非政府固定资产。

　　第五条 自治区发展计划行政主管部门、各地(市)、县(市、区)发展计划行政主管部门是项目登记备案的主管机关。

　　第六条 总投资人民币3000万元以上的项目，向自治区发展计划行政主管部门登记备案。

　　总投资人民币500万元以上3000万元以下的项目，向所在地的地(市)发展计划行政主管部门登记备案。

　　总投资人民币500万元以下的项目，向所在地的县(市、区)发展计划行政主管部门登记备案。

　　第七条 项目登记备案主管机关应当向项目实施单位公示下列事项：

　　(一)项目名称、应具备的条件及要求；
　　(二)部门的办事环节、承办机构、办理时限；
　　(三)项目实施单位应提供的资料；
　　(四)其他应当公示的事项。

　　第八条 项目实施单位应持加盖项目登记备案专用章的《非政府固定资产投资项目立项登记备案表》到有关部门办理相关手续。

　　第九条 项目实施单位应备齐登记备案材料，并如实填写《非政府固定资产投资项目立项登记备案表》，加盖项目实施单位公章，在项目开工前20日报送项目登记备案主管机关登记备案。

　　第十条 项目登记备案主管机关收到项目实施单位提交的《非政府固定资产投资项目立项登记备案表》和有关登记备案材料后，应当在10个工作日内作出是否予以登记备案的决定，并书面告知项目实施单位；对登记备案项目材料不齐全的，项目登记备案主管机关应要求实施单位补充，待审查合格后，再进行登记备案。

　　登记备案主管机关不得无故或借故拒绝和拖延办理登记备案事项。

　　第十一条 已登记备案的投资项目，项目实施单位应当严格按照登记备案的内容和要求实施。

　　如遇重大调整应向原项目登记备案主管机关报告，并重新办理项目登记备案事项；项目登记备案后一年内未付诸实施的，应向原项目登记备案主管机关报告，项目登记备案主管机关应予注销。

　　第十二条 登记备案主管机关不得擅自改变登记备案项目的性质或擅自增加前置条件。对实行登记备案的项目，法律、法规和规章有明确事后监管措施的，按规定执行；没有明确事后监管措施的，应制订并落实事后监管措施。

　　第十三条 登记备案主管机关应会同有关部门及时查处在项目登记备案过程中弄虚作假的单位及相关人员。

　　对不符合登记备案条件或违反规定的项目，应要求项目实施单位进行整改或停止建设，并通知国土、建设、规划、环保、银行等部门和机构停止办理土地征用、报建、能源供应、产权登记、贷款等有关手续。

　　第十四条 登记备案主管机关不按规定实行登记备案，擅自增加前置条件，借机乱收费、乱摊派，或变相继续审批的，项目实施单位有权向登记备案主管机关所在地的人民政府举报。经查证属实的，由所在地人民政府责成有关部门追究有关主管部门负责人和直接责任人的行政责任。

　　第十五条 登记备案主管机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门依据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 项目实施单位认为登记备案主管机关作出不予登记备案书面答复的理由不成立的，或逾期未作任何答复的，可依法申请行政复议。

　　第十七条 本办法第十一条第二款所称重大调整是指项目内容发生重大调整或项目固定资产投资调整幅度超过原固定资产投资预算的10％以上。

　　第十八条 各地(市)、县(市、区)已登记备案的非政府固定资产投资项目，应抄送同级统计部门并报自治区发展计划行政主管部门备案。

　　第十九条 本办法自2003年9月1日起施行。

陕西省铜川市人民政府


铜川市风景名胜区管理办法

(1994年12月6日铜川市人民政府发布)

 第一条 为了加强对风景名胜区的管理，根据《风景名胜区管理暂行条例》、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》、结合本地实际，特制定本办法。
第二条 铜川市有玉华宫、药王山等风景名胜区。
第三条 市风景名胜区管理处，受市建委委托行使管理风景名胜区的有关职能。
第四条 设在风景名胜区内的所有单位的规划建设，必须服从市风景名胜区管理处对风景名胜区的统一规划和管理。
第五条 风景名胜区管理处要把对风景名胜区的保护工作列为首要任务。建立健全规章制度，落实保护责任，同时要搞好宣传工作。
第六条 在市人民政府领导下，由市风景名胜区管理部门会同规划土地、文物、环保、旅游、农林、水利、电力、交通、邮电等有关部门组织编制风景名胜区总体规划，经市城乡建设主管部门批准后组织实施。
第七条 风景名胜区管理处应在风景名胜外围，根据保持景观物色，维护风景名胜区自然环境和生态平衡，防止污染和控制建设活动等需要，在风景名胜区规划中划定保护范围。其规划应与城镇规划相协调。
第八条 风景名胜区内的林业部门，应当根据风景名胜区的长远规划，编制森林经营方案，报林业主管部门批准后实施。
第九条 风景名胜保护区的林木均属特殊用途林，都应当按照规划进行抚育管理，不得砍伐。确需进行更新，抚育性采伐的，必须经地方主管部门批准后，方可进行。根据实际需要，可配备专（兼）职护林员，加强风景名胜区的森林保护，并在林区要设置防火设施。
第十条 风景名胜区内的古树名木要严加保护，严禁砍伐、移植、要进行调查、鉴定、登记、造册、建立档案。经鉴定的古树名木要悬挂标牌，并要落实古树名木的保护复壮措施，及时搞好松土、施肥、补洞、防止病虫和预防风雪、雷、雨等灾害的工作。
第十一条 切实维护好动物的栖息环境，严禁伤害和滥捕野生动物，要宣传普及野生动物的生态知识和保护知识。
第十二条 风景名胜区及其区内的古建筑、古园林、石窟、寺庙、石刻等文物古迹属于国家所有，一切机关、组织和个人，都有保护国家文物的义务。市风景名胜区管理处根据有关规定，应对文物古迹划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并要落实防火、避雷、防洪、防震等措施。
第十三条 禁止在风景名胜区内大兴土木和大规模地进行改变地貌和自然环境的活动。
第十四条 禁止在保护区内开山采石，挖沙取土等经营活动。
第十五条 任何单位和个人在风景名胜区内占用土地、建设房屋或其它工程等都要经风景名胜区管理处按规划提出审查意见后，到规划土地部门办理审批手续。鼓励单位和个人投资风景名胜区的建设，坚持“谁投资谁受益”的原则，加快风景名胜区的建设步伐。
第十六条 风景名胜区内所有机关、单位、个人都必须爱护风景名胜区的景物、林木、设施环境，都应遵守风景名胜区的有关规定，服从统一管理。
第十七条 在风景名胜区及其外围保护地带内各项建设项目在施工过程中，必须采取有效措施保护景物及周围的树木、植被、水体和地貌，不得造成污染和破坏。施工结束后，必须及时清理场地，进行绿化，恢复环境原貌。
第十八条 在风景名胜区进行经营活动的单位和个人，须经风景名胜区管理处同意，并持有营业执照，在规定的区域和营业范围内经营。
第十九条 风景名胜区要做好文明浏览的宣传教育工作，引导游人遵守公共秩序，爱护风景名胜资源，爱护公物，注重卫生。
第二十条 在《风景名胜区管理办法》发布前，已经占用风景名胜区的单位和个人，由管辖的管理机构或主管部门根据本办法进行管理，区别情况，分别对待。凡属污染环境，破坏景观和自然风貌，严重妨碍浏览活动的都要限期治理或逐步迁出；迁出前，不得扩建、新建设施。风景名胜区内原有的有碍景观的工程设施，要按规定要求进行遮掩、改造或者拆除。
第二十一条 对侵占风景名胜区内土地进行违章建设的，损毁景物、林木植被，捕杀野生动物或污染破坏环境的，由有关部门或风景名胜区管理部门责令停止破坏活动，赔偿经济损失，并根据情节按有关法律、法规、规定予以处罚。
第二十二条 加强治安、安全管理，设置维护浏览秩序和治安专门人员，加强治安巡逻检查。
第二十三条 对破坏风景名胜区浏览秩序和安全制度，不听劝阻的，属于违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 市建委负责组织我市行政区划内新的风景名胜评价、审定、升格报批工作。
第二十五条 本办法由市城乡建设委员会负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。