中国证券监督管理委员会冻结、查封实施办法
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会主席令
第28号
现发布《中国证券监督管理委员会冻结、查封实施办法》，自2006年1月1日起施行。
中国证券监督管理委员会主席：尚福林
二00五年十二月三十日
中国证券监督管理委员会冻结、查封实施办法
第一条 为了保护投资者和当事人的合法权益,及时有效查处证券违法行为,规范冻结、查封工作,维护市场秩序,根据《中华人民共和国证券法》及相关法律法规,制定本办法。
第二条 中国证券监督管理委员会及其派出机构依法履行职责,有权冻结、查封涉案当事人的违法资金、证券等涉案财产或者重要证据。
第三条 冻结、查封违法资金、证券等涉案财产或者重要证据,必须依照本办法规定的程序提交申请,经法律部门审查,报中国证券监督管理委员会主要负责人批准,制作决定书、通知书,由执法人员实施。
第四条 中国证券监督管理委员会案件调查部门、案件审理部门及派出机构在对证券违法案件进行调查、审理或者执行时,发现存在下列情形之一的,可以申请冻结、查封:
(一)已经转移、隐匿违法资金、证券等涉案财产的；
(二)可能转移、隐匿违法资金、证券等涉案财产的；
(三)已经隐匿、伪造、毁损重要证据的；
(四)可能隐匿、伪造、毁损重要证据的；
(五)其他需要及时冻结、查封的情形。
第五条 有下列情形之一的,视为可能转移或者隐匿违法资金、证券等涉案财产:
(一)涉案当事人本人开立的资金账户、证券账户和银行账户或由其实际控制的资金账户、证券账户和银行账户,以及与其有关联的资金账户、证券账户和银行账户中存放的违法资金、证券,部分已经被转移或者隐匿的；
(二)被举报的违法资金、证券等涉案财产已经或者将要被转移、隐匿并提供具体的转移或者隐匿线索的；
(三)通过与他人签订合同等形式,拟将违法资金、证券等涉案财产作为合同标的物或者以偿还贷款、支付合同价款等名义转移占有的；
(四)其他有证据证明有转移或者隐匿违法资金、证券等涉案财产迹象的。
第六条 有下列特征之一的,视为重要证据:
(一)对案件调查有重大影响的；
(二)对案件定性有关键作用的；
(三)不可替代或者具有唯一性的；
(四)其他重要证据。
第七条 中国证券监督管理委员会案件调查部门、案件审理部门及派出机构需要实施冻结、查封时,应当提交申请,经部门或者派出机构主要负责人批准,交法律部门审查。业务监管部门在履行监管职责中发现需要采取冻结、查封措施的,应当及时通报案件调查部门实施冻结、查封。
第八条 冻结、查封申请书应当载明下列事项:
(一)被冻结、查封当事人姓名或者名称、地址等基本情况；
(二)申请冻结、查封的具体事项,包括涉案财产或者重要证据的名称、代码、数量、金额、地址等；
(三)主要违法事实与申请冻结、查封的理由；
(四)其他需要说明的事项。
第九条 负责审查的法律部门应当及时处理冻结、查封申请,出具审核意见,并制作冻结、查封决定书,报中国证券监督管理委员会主要负责人批准。
第十条 冻结、查封决定书应当载明下列事项:
(一)被冻结、查封当事人姓名或者名称、地址等基本情况；
(二)冻结、查封的理由和依据；
(三)冻结、查封财产或者证据的名称、数量和期限；
(四)申请行政复议的途径；
(五)中国证券监督管理委员会公章和日期。
第十一条 申请书、决定书经批准后,由申请部门负责实施。实施冻结、查封的部门应当制作冻结、查封通知书,通知书应当载明下列事项:
(一)协助冻结、查封的单位名称；
(二)冻结、查封的法律依据；
(三)冻结、查封的财产或者证据所在机构的名称或者地址；
(四)冻结、查封的财产或者证据的名称、数额等；
(五)冻结、查封的起止时间；
(六)其他需要说明的事项；
(七)中国证券监督管理委员会公章和日期。
第十二条 实施冻结、查封,应当依照有关规定,向协助执行部门和当事人送达决定书、通知书。
第十三条 实施冻结、查封时,执法人员应当遵守下列规定:
(一)由两名以上执法人员实施；
(二)出示有效证件；
(三)出示冻结、查封决定书和通知书；
(四)告知采取冻结、查封措施的理由、依据、救济途径及依法享有的权利；
(五)听取当事人陈述和申辩；
(六)制作现场笔录；
(七)查封财产或者重要证据时,还应当制作查封清单,一式两份,由当事人和实施部门分别保存。
第十四条 现场笔录应当载明下列事项:
(一)冻结、查封的时间、地点；
(二)实施冻结、查封的单位和个人；
(三)被冻结、查封的单位和个人；
(四)协助冻结、查封的单位和个人；
(五)冻结、查封的具体事项,包括涉案财产或者重要证据的名称、代码、数量、金额、地址等；
(六)当事人的陈述和申辩；
(七)其他应当载明的事项。
现场笔录和清单由当事人、见证人和调查人员签名或者盖章,当事人不在现场或者当事人、见证人拒绝签名或者盖章的,应当在笔录中予以注明。
第十五条 查封可以采取下列方式:
(一)查封动产的,应当在该动产上加贴封条或者采取其他足以公示查封的适当方式；
(二)查封已登记的不动产、特定动产及其他财产权的,应当张贴封条或者公告,并通知有关登记机关办理查封登记手续；
(三)查封未登记的不动产、特定动产及其他财产权的,应当张贴封条或者公告,并告知法定权属登记机关；
(四)查封重要证据的,应当加贴封条或者采取其他足以公示查封的适当方式；
(五)其他合法的方式。
第十六条 冻结、查封的期限为六个月。因特殊原因需要延长的,应当在冻结、查封期满前10日内办理继续冻结、查封手续。每次继续冻结、查封期限最长不超过六个月。
逾期未办理继续冻结、查封手续的,视为自动撤消冻结、查封。
第十七条 账户被冻结后,证券持有人提出出售部分或者全部被冻结证券的请求,经申请部门审查认为确有必要的,可以将该部分或者全部被冻结证券解冻,并监督证券持有人依法出售,同时将出售证券所得资金予以冻结。
第十八条 有下列情形之一的,经中国证券监督管理委员会主要负责人批准,应当及时解除冻结、查封措施:
(一)已经完成调查、处罚的；
(二)经查证,确实与案件无关的；
(三)当事人提供相应担保的；
(四)其他应当及时解除冻结、查封的情形。
第十九条 冻结、查封财产的数额应当与违法行为的情节或者行政处罚决定的金额相适应。
第二十条 案件调查结束后,当事人的违法行为涉嫌犯罪需要移送公安机关的,应当将冻结、查封的证据、材料一并移送。
第二十一条 经催告,当事人逾期仍不履行中国证券监督管理委员会处罚决定的,可依法对冻结、查封的涉案财产强制执行。
第二十二条 解除冻结、查封参照实施冻结、查封程序办理。
第二十三条 当事人对冻结、查封决定不服的,可依法向中国证券监督管理委员会申请行政复议。
行政复议期间,冻结、查封措施不停止执行,但是有下列情形之一的,可以停止执行:
(一)实施部门认为需要停止执行并批准的；
(二)当事人申请停止执行并批准的；
(三)法律、法规规定应当停止执行的。
第二十四条 未按规定程序实施冻结、查封,给当事人的合法财产造成重大损失的,依法给予赔偿；对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人和协助执行单位拒绝、阻碍中国证券监督管理委员会执法人员实施冻结、查封措施,未使用暴力、威胁方法的,依法给予治安管理处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法由中国证券监督管理委员会负责解释。
第二十七条 本办法自2006年1月1日起实施。
陕西省车船税征收办法
陕西省人民政府
陕西省车船税征收办法
陕西省人民政府令 第160号
现发布《陕西省人民政府关于修改〈陕西省车船税征收办法〉的决定》，自2013年1月1日起施行。
省长：赵正永
二○一二年七月八日
陕西省人民政府关于修改《陕西省车船税征收办法》的决定
根据《中华人民共和国车船税法》和《中华人民共和国车船税法实施条例》，省人民政府决定对《陕西省车船税征收办法》作如下修改：
附件“陕西省车船税税目税额表”第一项乘用车中“1.6升（含）以下的”修改为：http://www.shaanxi.gov.cn/0/103/9351.htm
税目计税单位年税额（元）备注乘用车，按发动机汽缸容量（排气量）分档1.0升（含）以下的1.0升以上至1.6升（含）的每辆180300核定包括驾驶员载客人数9人（含）以下。本决定2013年1月1日起施行。
《陕西省车船税征收办法》根据本决定作相应修改，重新发布。
陕西省车船税征收办法
（2012年1月10日陕西省人民政府令第153号发布，根据2012年7月8日《陕西省人民政府关于修改〈陕西省车船税征收办法〉的决定》修订）
第一条 为了做好车船税的征收管理，依据《中华人民共和国车船税法》和《中华人民共和国车船税法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内属于本办法所附《陕西省车船税税目税额表》（见附件）规定的车船的所有人或者管理人，应当缴纳车船税。
第三条 车船税由地方税务机关负责征收。
第四条 从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当在收取保险费时依法代收车船税，并出具代收税款凭证。
扣缴义务人已代收代缴车船税的，纳税人不再向车辆登记地的主管税务机关申报缴纳车船税。
没有扣缴义务人的，纳税人应当向主管税务机关自行申报缴纳车船税。
纳税人没有按照规定期限缴纳车船税的，扣缴义务人在代收代缴税款时，可以一并代收代缴欠缴税款的滞纳金。
第五条 车船税的纳税地点为车船的登记地或者车船税扣缴义务人所在地。依法不需要办理登记的车船，车船税的纳税地点为车船的所有人或者管理人所在地。
扣缴义务人代收代缴车船税的，纳税地点为代收代缴车船税的扣缴义务人所在地。
第六条 车船税按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税年度为公历1月1日至12月31日。
第七条 下列车船免征车船税：
（一）捕捞、养殖渔船；
（二）军队、武装警察部队专用的车船；
（三）警用车船；
（四）公共交通车船；
（五）农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车；
（六）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船。
受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因，报经省人民政府批准后，可以减征或者免征车船税。
节约能源、使用新能源的车船依照国家规定免征或者减半征收车船税。
第八条 扣缴义务人代收的车船税和滞纳金，应当按照省地方税务机关规定的期限解缴。
第九条 地方税务机关依照国家规定，支付扣缴义务人代收代缴车船税手续费。
第十条 本办法自发布之日起施行。2007年12月24日，陕西省人民政府发布的《陕西省实施〈中华人民共和国车船税暂行条例〉办法》（省人民政府令第128号）同时废止。
附：陕西省车船税税目税额表
http://www.shaanxi.gov.cn/0/103/9351.htm
海口市户外广告管理办法(2002年修正)
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于修改《海口市户外广告管理办法》的决定
海口市人民政府令第19号
《关于修改<海口市户外广告管理办法>的决定》已经市政府第61次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
市 长 王法仁
二○○二年三月二十八日
经海口市人民政府第61次常务会议讨论，决定对《海口市户外广告管理办法》作如下修改：
一、第五条中"市工商行政管理局是本市户外广告的登记和监督管理机关，"修改为"工商行政管理机关是本市户外广告的登记和监督管理机关"。
二、第十三条第（三）项"广告发布的地点和形式符合《海口市城市户外广告布点规划》；"修改为"广告发布的地点和形式符合城市管理部门的设置要求；"
三、第十五条中的"报市城市管理办公室办理批准文件："修改为"报市城市管理局办理批准文件："
四、第三十二条修改为"当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。"
五、第三十三条"本办法由海口市工商行政管理局负责解释。"修改为"本办法由海口工商行政管理局负责解释。"
本决定自公布之日起施行。
《海口市户外广告管理办法》根据本决定作相应的修正。
海口市户外广告管理办法
（1997年4月10日海口市人民政府令第16号发布施行根据2002年1月18日海口市人民政府第61次常务会议
《关于修改<海口市户外广告管理办法>的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强对本市户外广告的监督管理，维护市容市貌整洁美观，促进户外广告业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》及《户外广告登记管理规定》等法律法规规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事户外广告活动的单位和个人，均适用本办法。
第三条 本办法所称户外广告包括：
（一）利用建筑物、构筑物、空调设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、条幅、充气物、模型等广告；
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 设置、发布户外广告，必须遵守国家法律、法规的规定，符合美化城市的要求，不得影响城市景观、绿化、风景名胜和交通、消防安全。
第五条 工商行政管理机关是本市户外广告的登记和监督管理机关，负责对从事户外广告活动的单位和个人实施监督管理。
城管、园林、城建、公安、规划等有关部门在各自的职责范围内协助工商行政管理部门做好监督管理工作。
〖HS3〗〖JZ〗第二章 发布标准
第六条 广告的内容必须真实、健康、清晰、明白，符合《中华人民共和国广告法》的规定，不得欺骗和误导消费者。
第七条 广告中使用的语言、文字、计量单位等，必须符合国家法定标准和规范。
第八条 国家机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及区以上人民政府禁止设置、绘制、张贴户外广告的区域，不得设置、绘制、张贴广告。
第九条 户外广告的安装设置必须符合下列要求：
（一）距离十千伏高压导线净距不得小于1.5米；
（二）距离低压导线或电话线净距不得小于0.5米；
（三）广告的用电设施，必须符合供电部门有关规定；
（四）广告的安装应牢固安全，破损、陈旧、脱色的应及时维修翻新，到期的应及时拆除；
（五）根据美化市容的需要必须配置广告霓虹灯的，应当按照政府有关部门的规定予以安装。
第十条 经批准设置的户外广告路牌广告、条幅广告、大型灯箱广告和墙壁绘制广告，必须在其右下角标明户外广告登记证号和经营者名称及发布日期。
第三章 审批和管理
第十一条 凡经营户外广告的单位和个人，必须向工商行政管理机关申请领取营业执照，取得广告经营权后方可经营。
第十二条 发布户外广告，必须向工商行政管理机关申请办理登记手续。未经工商行政管理机关登记，任何单位和个人不得发布。
第十三条 申请户外广告登记，应当具备下列基本条件：
（一）依法取得与申请事项相符的经营资格；
（二）拥有相应户外广告媒体的使用权；
（三）广告发布的地点和形式符合城市管理部门的设置要求；
（四）国家法律、法规规定的其他条件。
第十四条 凡办理户外广告登记，应当向工商行政管理机关提出申请，填写《户外广告登记申请书》，并提交下列证明文件：
（一）营业执照或广告经营许可证；
（二）广告合同；
（三）广告设计效果图；
（四）场地使用协议；
（五）广告设置地点，应依本办法第十五条的规定办理并提交有关部门出具的批准文件；
（六）政府有关部门对发布非广告信息的批准文件。
第十五条 户外广告的设置地点必须经市城市管理部门批准。属于下列情况之一的，由市有关部门根据有关法律、法规和规章的规定审查后，报市城市管理局办理批准文件：
（一）在城市公共绿地内设置户外广告的；
（二）临时占用城市道路设施设置户外广告的；
（三）属在机场净空控制区内的限高建筑物顶部或利用氢气充气物、漂浮物和飞行物设置户外广告的；
（四）设置单板面积为50平方米以上的广告或永久性、半永久性构筑物广告的。
第十六条 发布下列内容的户外广告，应当向工商行政管理机关提交有关批准文件：
（一）标明质量标准的商品广告，应当提交省或市标准化管理部门或质量检验机构的证明；
（二）标明获奖的商品广告，应当提交本届、本年度或数届、数年度连续获奖的证书，并在广告中注明获奖级别和颁奖部门；
（三）标明优质产品的商品广告，应当提交政府颁发的优质产品证书，并在广告中标明授予优质产品称号的时间和部门；
（四）标明专利权的商品广告，应当提交专利证书；
（五）标明注册商标的商品广告，应当提交商标注册证；
(六)实施生产许可证的产品广告，应提交生产许可证；
（七）文化、教育、卫生广告，应当提交上级行政主管部门的证明；
（八）其他各类广告，需要提交证明的，应当提交政府有关部门或其授权单位的证明；
（九）属政治性户外广告，应经有关主管部门审核后，由工商行政管理部门按规定处理。
第十七条 户外广告登记申请，应当在广告发布三十日前提出。工商行政管理机关对证明、文件齐备的予以受理，在七日内作出批准或不予批准的决定，并书面答复申请人。
经审查符合规定的，由工商行政管理机关核发《户外广告登记证》。申请人取得登记证后方准发布。
第十八条 户外广告必须按核准登记的内容、地点、形式、规格、时间发布，不得擅自更改。
第十九条 已经批准，但需要延长时间或变更其他登记事项的，应当向原登记机关申请办理变更登记。文件和证明齐备后，登记机关应当在七日内作出准予变更登记或不予变更登记的决定，并书面答复申请人。
第二十条 户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注销登记。
第二十一条 举办有企业赞助的大型文化、体育、公益活动，需要设置临时户外广告的，必须委托有广告经营权的经营者承办，并办理户外广告登记手续。
第二十二条 单位和个人张贴各类广告，应当到工商行政管理机关办理登记手续，然后在工商行政管理机关专门设置的公共广告栏内张贴。
公共广告栏，由工商行政管理部门会同市规划部门统一规划，由工商行政管理部门统一设置和管理。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本办法第六条、第八条、第九条、第十条规定的，由广告监督管理机关责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十二条，未经登记擅自发布户外广告的，由广告监督管理机关没收非法所得的，处一千元以上五千元以下罚款，并限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，其费用由发布者承担。
第二十五条 违反本办法第十五条，户外广告的设置地点未办理批准手续的，由市城市管理部门或有关管理部门依据相关法规规定予以处罚。
第二十六条 违反本办法第十八条，擅自违反登记事项发布户外广告的，由广告监督管理机关责令停止发布广告；情节严重的，注销登记证，并处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第二十条的，由广告监督管理机关注销登记证。
第二十八条 违反本办法第二十一条的，由广告监督管理机关没收非法所得，并处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第二十二条的，由广告监督管理机关处以五千元以下罚款。
第三十条 违反本办法其他规定的，按《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》、《户外广告登记管理规定》处理。
第三十一条 广告监督管理机关的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第五章 附 则
第三十三条 本办法由海口工商行政管理局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。